不忘初心 扎实推动校园足球健康发展

足球回归教育，回归校园，可以说，是解决中国足球长期落后的根本举措，是由实现足球梦进而到实现中国梦的重要方面。2015年初，中央全面深化改革领导小组第十次会议审议并通过了《中国足球改革发展总体方案》，河北省、保定市随后相继制订下发了《推进足球改革发展的实施意见》，为校园足球工作奠定了政治基础，指明了发展方向。

涿州市认真贯彻落实上级指示精神，在人、财、物上全力保障校园足球工作的开展，抓好重要环节，创新工作举措，全面展开校园足球工作，目前也初见成果。

作为全国校园足球试点县，涿州市多年来始终高度重视学校体育发展和学生体质健康监测工作。尤其是2015年以来，为深入贯彻落实国家、省、市加快发展校园足球的精神，涿州市制定了教育局、财政局、文广新局、团市委、足协等的联席会议制度，定期召开会议，研究解决校园足球发展中遇到的问题。成立了由市政府分管副市长为组长，教育局局长为副组长，普教科长、教研室主任、体育专干为组员的校园足球工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由教育局局长担任，负责具体规划、督导各学校足球教学、训练工作。各中小学成立以校长为第一责任人的校园足球工作领导小组，主管校长专人负责，德育处、校务处共同参与，分工合作，落实责任。

全市统一要求在学校体育工作指导思想中明确把大力开展足球运动作为增强学生体质的重要举措，将校园足球的教学、竞赛、训练以及考评奖惩纳入学校发展规划和年度工作计划中，确保全市足球特色学校每周安排1节足球专项训练课和3次以上大课间足球活动。

针对校园足球教学的普及推广与训练竞赛的发展提高，2017年，涿州市委、市政府重新制定了校园足球发展三年规划，要求以2020年为时间节点，形成涿州市政府统筹，教育局主导，协同文广新局（体育局）、发改局、财政局、市委宣传部、共青团市委等部门通力合作的保障机制。

在大力宣传与倡导、健全组织架构、层层落实责任的基础上，涿州市校园足球运动得到了迅速普及，训练与竞技水平也得到了大力提升。

涿州市现有的体育教师配备基本达到国家办学标准要求，但是足球专业教师还不能满足基本教学和训练要求。为此，涿州市采取了“走出去、请进来”的培训模式，迅速提高体育教师的足球素养。在“走出去”方面，仅2015年就推选14位教师参加了国家级、省级足球骨干教师培训;在“请进来”方面，利用毗邻北京的位置优势，每年邀请北京足球俱乐部专业教练员到涿州授课，对涿州体育教师足球教学和训练进行统一培训。此外，还发动学校以足球为媒，与北京足球特色学校或专业机构建立协同发展机制，如双语学校在原有2名足球专业教师、文广新局派驻教练2名、市足协义务应聘教练2名的基础上，又与北京启航小牛足球俱乐部签约合作，俱乐部每周派外籍专业教练员到学校指导足球教学与训练，不仅体育教师的足球素养得到了全面快速的提升，还吸引了其他任课教师投入到校园足球工作中，营造了全员参与足球运动的浓厚氛围。教育大计，教师为本。足球专业教师整体素质的提高，有力带动了涿州市校园足球的发展。

目前，涿州市26所足球特色学校均建有小学五人制、初中八人制、高中十一人制标准足球场地，能够满足学校足球运动的教学、训练之需。此外，市运动场、尚云室内足球馆均为学生比赛无偿提供场地。学校设立体育工作专项经费，纳入学校年度经费预算，每年生均体育经费不低于生均公用经费的10%。在保证学校体育教学、活动、训练、竞赛经费的基础上，用于校园足球活动的经费不低于公用经费的4%，并逐年增加，以确保校园足球活动健康开展。

为更好地营造校园足球运动氛围，自2015年開始，就由市财政出资为全市学生购买教材和足球，保证教师人手一本、足球课一人一球。2015年投入200万元、2016年投入260万元、2017年投入500万元。2018年，涿州市委、市政府全力响应河北省打造全国足球试点县品牌的号召，预算1.03亿元，建设28所足球特色学校塑胶球场;此外，600万元的器材购置以及100万元的足球教练员培训经费也按计划分批落实到位。为保证学生安全，降低学生训练、比赛中的风险，在为学生购买校方责任险的基础上，各学校又为球队队员购买了体育运动意外伤害险，消除了学生在参加足球运动中受伤的后顾之忧。

校园足球运动的顺利开展，带来了良好的社会影响。目前，涿州市民间先后组建了十余支成人业余足球队，与校园足球一样，定期训练，定期联赛，社会影响力逐年提高，形成了全社会共同关注校园足球的强大正能量。

涿州市严格将足球课作为体育课必修内容，每班每周不少于1节足球教学课，在确保足球概念和技能广泛普及的基础上，各学校逐级选拔建立班级代表队、年级代表队、校级代表队，制定系统、科学的课外训练计划，每周开展3次以上的课余足球训练，每学期邀请校外专业教练员提供技术指导不少于5次。在扎实训练，学生技能、体能、安全防护意识等均达到参赛基本要求的基础上，创建了“三级联赛”制度，先后开展年级联赛、校内联赛和市级联赛，保证每个班级每学期参赛场次不少于10场。2015年，组织联赛136场，参与学生2700人次;2016年组织联赛509场，参与学生6000人次;2017年组织联赛813场，参与学生8559人次;2018年组织联赛1100场，参与学生13000人次。通过“三级联赛”，校园足球开展得如火如荼，学生体质健康逐年提升，也形成了向上一级学校输送优秀运动人才的良性循环。

2018年5月份，涿州市与河北省知合公益基金会联合开展了“知合公益校园行”活动，由基金会支持，涿州市组织，在9月底前开展6期小学足球教师师资培训和1000场校园足球节活动，在国庆节前由现役国家队足球运动员到涿州共同开展大型足球节嘉年华活动。

涿州在创建全国青少年校园足球试点县（区）的过程中，做了一些工作，也取得了一些成效，但是在校园足球的发展过程中也体现出了一些不足，离上级领导的要求和人民群众的期盼还有很大差距。在以后的工作中，涿州市会再接再厉，不负重托，不忘初心，砥砺前行，扎实推动涿州校园足球健康发展。