教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰在第21期全国青少年校园足球师资国家级专项培训班上的讲话（全文）

尊敬的各位领导、各位专家、亲爱的老师们：

上午好！这是一个很不平凡的培训班。去年9月，根据国务院足球改革发展部际联席会议要求，我带队到新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团督察足球工作。当时，我就发现在新疆足球有三个特点：第一个特点，我们有特别爱踢球的孩子。新疆的青少年对足球的热爱给我留下了非常深刻的印象。昨天，我在兵团第十二师的两所学校看到同学们在周末训练时，特别认真、投入，而且各方面表现都非常优秀。第二个特点，我们有特别敬业的老师。新疆校园足球的发展，在各位老师的不懈努力下，克服了重重困难和多方面的障碍，带领孩子们参与到足球这项活动中。有了这样的两个“特别”，校园足球在新疆的发展，可以说是取得了突出的成绩。从2015年到2019年，在校园足球全国性竞赛中，新疆的队伍一直是一枝独秀，取得了非常显著的成绩。这个成绩的取得就得益于我们特别爱踢球的孩子和特别敬业的老师。第三个特点，就是物质条件特别匮乏。

从2015年由教育部牵头主导青少年校园足球工作以来，我们改变了过去的校园足球竞赛体系，中小学不再以学校为单位参加全国性比赛，而是以组建省内最佳阵容的方式参加全国性选拔竞赛。学生打入初中、高中省级最佳阵容将被授予二级运动员称号，入选全国最佳阵容将获得国家一级运动员称号，也就意味着高中的同学可以不用参加高考就可以上大学。但我去年了解到，我们新疆在组队参加全国性足球选拔竞赛的过程中，只有极个别的组别是组队参加了，大部分的组别并没有参加。这其中最重要的原因就是缺少经费。实际上这也造成了很多优秀的足球后备人才失去了获得二级运动员、甚至一级运动员称号的机会。当时我就跟自治区和兵团的领导同志一起商量，我们要想办法帮助那些特别爱踢球的孩子们，帮助那些特别敬业的老师们，能够把新疆校园足球工作做得更加扎实。通过我们的努力，能够让特别爱踢球的孩子们更多更快地成才，让特别敬业的老师们能够更好地成长，也就进一步促进新疆校园足球和整个足球事业的健康发展。所以，当时我就定了两件事，第一件也就是我们今天正式开班的校园足球师资国家级培训，改变以往让新疆老师到内地接受培训，而由我们的专家们到新疆来进行培训，这一方面可以减轻大家经济上的压力，另外也可以让更多的老师能够接受高水平专家的培训。第二件事，我们要在新疆组建几个有显示度的校园足球“满天星”训练营，让老师们能够得到专家更多更直接的指导，特别是要让爱踢球的孩子们能够更多更直接地接受高水平专家的训练。

因此，我们这次来除了参加开班仪式外，还有一项任务就是在阿拉尔市要选定作为这次重点支持兵团校园足球发展的第一个“满天星”训练营。这个“满天星”训练营将由政府、社会组织、企业共同建设，支持新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团校园足球发展。这两件事都是刚刚开始，“送教上门”是第一次，“满天星”训练营也刚刚开始策划，但我相信这样两件事对于尽快补齐新疆校园足球在师资队伍建设和场地设施建设方面的短板，会起到引领示范作用。希望通过这样的举措能够带动更多的社会企业、组织来关心、支持、帮助新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团校园足球发展。我们要把过去对新疆校园足球开展情况的认识了解转化为责任担当。我们愿意与新疆的所有老师们、同学们，与自治区和兵团的各级领导一起努力，提升自治区和兵团教育水平，努力提升自治区和兵团校园足球发展的实力，能够让这项阳光下的事业得到更快地发展。在此，我代表全国校足办向兵团的领导、自治区的领导，向兵团教育局、自治区教育厅的各位领导和所有学校的老师们，对我们这项工作的支持、关心和帮助，表示衷心的感谢。

校园足球工作是学校体育改革发展的先行先试项目。去年9月10日，习近平总书记在全国教育大会上对学校体育的价值定位作出了全新的，也是最高水平的概括，那就是学校体育要实现的目标。这个目标就是通过体育课、课外训练和竞赛能够让广大青少年享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志，这样的“四位一体”目标也就意味着学校体育工作必须要完成三件事：教会、勤练、常赛。

第一件事就是要教会学生运动技能。要让孩子享乐运动的乐趣，必须教会运动技能，而只有教会技能，学生在自己学习、训练，特别是看到自己运动水平不断提升过程中，才能真正做到享受乐趣。所以，体育课教不会运动技能，就无法实现让孩子们享受乐趣的目标。现在有很多老师和家长反映孩子们喜爱运动，但不喜欢体育课，这里面一个根本原因就是我们的体育课还没有做到教会孩子们运动技能。习近平总书记对学校体育提出的最基础的目标，就是要让孩子们享受乐趣，也就意味着我们体育课的教学改革必须立足让孩子们学会运动技能。第二个目标是增强体质，也就意味着孩子们必须要常规地、经常性地参与体育活动、训练和竞赛。因此，学校体育要常规化发展，甚至学校体育要有家庭作业制度，要有每一天进行体育锻炼、体育运动的强制性规定，才能够做到增强体质。第三、四个目标，也就是健全人格、锤炼意志，意味着今天必须解决学校体育过去长期存在着的一个问题，即缺少竞技运动。过去一提到竞赛，大家马上想到的就是运动员的事;学校体育中的竞赛只是少数体育特长生的事，跟普通学生没有关系。习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话，对学校体育的目标明确提出要实现健全人格、锤炼意志的目标，而如果没有竞赛，这个目标是无法实现的。上个月，在北京冬奥会冬残奥会组委会主持召开了一次奥林匹克教育的国际论坛，在这个论坛上，国际奥委会下属的奥林匹克学院院长作了一个报告，他说：“奥林匹克运动的核心使命是教育，运动和竞技只是个载体和工具，通过运动和竞技这样的工具来实现教育目标。”教育的目标是什么？或者说体育竞赛的教育目标是什么？著名篮球运动员、中国篮球协会主席姚明曾说过这样一段话，他说：“我作为一名篮球运动员，我在场上的比赛教给我什么呢？第一，必须绝对服从裁判，判错了我也要服从。我能做的只有一件事，就是赛后去跟裁判反映。而且不管裁判员接不接受，比赛的结果都不能更改。所以，作为一个运动员在场上的比赛，必须接受和尊重裁判。第二件事，我必须依靠我的队友，上场比赛后教练都指望不上，只有指望你的队友，不依靠队友就无法取胜，而且不管队友的表现如何，只有一条路就是依靠队友。第三件事，必须绝对尊重对手，场上的对手不管他如何表现，你必须尊重，他就是你的对手，他张牙舞爪也好，温文尔雅也好，必须尊重他。你不尊重他，或者吵架打架，你就会被罚下。第四，我在场上的所有表现都会直接影响到比赛的输赢，队友把球传给我，我接住了，能够很好传或投进去，我们就得分了。队友传来的球没接好或没传好、投篮也没进，就不能得分，甚至会输掉比赛。所以，每个队员在场上都必须兢兢业业，除了扮演好自己的角色之外，还要随时去给队友补台、抢位。第五，如果這场比赛赢了，我可以高兴，但不要高兴太久，因为下面还有比赛，如果还想赢，就要克制一下，高兴一会儿就得了，回头还要刻苦训练;如果输了，可以伤心、痛哭，但是如果想后面的比赛不再输，也就伤心一会儿就得了，回头更加刻苦地训练才有可能获得后面比赛的胜利。”姚明告诉我说，这5项品质是他在篮球场上学到的，而这5项品质可以很自然地迁移到日常生活中去。这5项品质的获得，就是我们所说的健全人格和锤炼坚强的意志品质。大家都是体育老师，我们试想一下，在学校所有的教育教学实践环节中，除了体育竞赛还有没有其它可以同时培养孩子这5种积极心理品质的？没有了，只有体育竞赛！

我们过去对学校体育的认识，并没有把体育竞赛作为学校体育应有的内容。这次习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话，再次明确提出学校体育要实现的“四位一体”目标，也就意味着从健全人格、锤炼意志角度来讲，必须广泛开展人人参与的体育竞技活动。这样一来，总书记提出的“四位一体”学校体育的目标，就要围绕着要让学生真正学习和掌握专项的运动技能，要扎扎实实地推进每天都参加体育锻炼、体育活动，要每天都有户外体育活动，而且要坚持开展面向人人的体育竞赛活动。这是习近平总书记在全国教育大会上发表的重要讲话里面，对学校体育工作前所未有的非常清晰、明确的定位。下一步整个学校体育的发展就要围绕“四位一体”目标和“教会、勤练、常赛”三大内容去落实和推进。

校园足球从2015年由教育部牵头已经走过了4个年头。这4年我们确确实实是在按照习近平总书记对学校体育的要求，努力做到先行先试、示范引领。校园足球要做到教会，我们的校园足球特色校要每周开设1节足球课，目标是让特色校的每一个孩子都学会踢足球。第二要组织常规的课余训练。第三要组织校园内人人参与的足球竞赛。所以，校园足球开展这4年来，我们所坚持的最基本的要求就是要教会、勤练、常赛。而且过去4年的实践已取得了显著的进展，可以说成绩可圈可点。我先告诉大家一个信息，我们现在有24126所校园足球特色校，2018年学生体质健康测试，我们发现这2万多所校园足球特色校学生的体质健康水平比非特色校要明显地好。通过“教会、勤练、常赛”，按习近平总书记提出的“四位一体”目标，起码有一个目标已实现了，那就是增强体质。

我现在正在让专家做另一个统计，就是足球特色校的孩子学业水平与非特色校的孩子相比，有什么样的差别？我的预测是特色校的学生学业水平比非特色校的学生还要好。有很多这样的例证，例如，青岛市即墨实验小学的校长，在每个年级十几个班中让学生自愿报名组建两个足球实验班。这两个实验班的孩子每天下午3点到5点用来学足球，一周10个小时，然后又把每周的3节体育课去掉一节，也就是2节体育课外加10节足球课。这两个实验班的学生到期终考试时，在年级十几个班里基本上都是前2名。这说明参加体育锻炼，看上去一周多花了9个小时，但文化课成绩不但没有降低反而提高了，这是我们开展校园足球以来取得的第一个成绩，就是让学生的体质好了，学习成绩提高了。另外，过去4年校园足球全国最佳阵容一共选出了828人。目前，已经有130多人进入到职业足球俱乐部，其中有30多人已经到国外足球俱乐部踢球。这说明校园足球“教会、勤练、常赛”的模式也为中国足球的发展积蓄了大量的优秀后备人才。这种模式是习近平总书记对整个学校体育改革发展的总体要求，我们在校园足球这个项目上经过4年努力已经初见端倪。它的成效既包括学生的体质健康、文化课学习成绩的提高，更包括他们为中国学校体育、为竞技体育培养后备人才探索了路径。

从这个意义上来讲，校园足球的工作已成为实现教育使命的一个重要载体。习近平总书记指出，教育事业唯一的目标就是立德树人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。为此，总书记提出了“六个下功夫”，那就是坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、扩大知识见识、培养奋斗精神、提高综合素质。在过去的四年中，校园足球作为学校体育的重要组成部分，让我们看到了它在培养学生六个核心素养方面确实发挥了积极的作用，而这种积极作用承载了学校教育立德树人根本任务的落实。同时，我们还要看到经过四年的努力，校园足球的工作也承担起中国竞技体育发展沉甸甸的责任。

《中国足球改革发展总体方案》第五章专门讲大力发展青少年校园足球。大力发展青少年校园足球的使命是什么？就是要扩大足球人口，就是要培养优秀的足球后备人才。经过4年的努力，我们看到了踢球的孩子越来越多，踢得好的孩子也越来越多，教足球的老师越来越多，教的好的老师也越来越多，高水平、高素质后备人才层出不穷，这是中国足球腾飞最重要的基础。过去4年经过认真探索，经过所有校园足球参与者，包括学生与家长、各位老师、各个学校校长、教育行政部门领导共同努力，我们看到作为一个普通学生来讲，通过学足球、练足球、赛足球，孩子的身心健康全面发展。而在这个过程中也涌现出一批真正喜欢足球、又踢得好的，还愿意进一步提高的孩子。我们现在要为这样的一批孩子去加大足球教师队伍建设、场地设施建设，希望能够让更多的青年才俊有脱颖而出的机会，从而为中国足球的腾飞作出教育的贡献。去年12月在第四次全国青少年校园足球工作领导小组会议上，陈宝生部长在讲话中指出：“校园足球要为中国足球的发展贡献校园力量。”这个校园力量在足球项目已初见成效，下一步在其他项目上的推广和普及就将会成为整个中国竞技体育发展不可忽视的力量。

所以，下一步整个学校体育改革发展就是要紧紧围绕教会、勤练、常赛，而只要做好了，习近平总书记强调的享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志就一定能够实现。只要这个目标实现了，就会涌现出一批又一批有着扎实文化根基的优秀竞技体育后备人才，这就是我们所承担的中国教育事业发展的使命。到今天为止，我们校园足球的工作已经开始显现它在提高学生全面素质方面的作用，已经开始显现为中国足球贡献后备人才这样的功能。我们现在要做的是在非常明确的顶层设计下去把教会、勤练、常赛工作做得更加扎实，更加有效，汇聚更多的人才。我们就需要大规模地精细化培训优秀师资队伍，我们也需要加快推进学校体育场馆建设，让更多的老师和学生能够去真正地践行教会和学会、勤练和常赛这样的使命。这件事看上去只是个体育活动，但其实对整个中国教育的发展、对中国社会的发展、对中国竞技体育的发展，乃至中国精神的振奋、中国面貌的提升都是一项基础性工作。

今天，我借这次培训班开班的机会给大家讲一下对学校体育改革，对校园足球工作所做的规划，所抱的期望和对各位老师殷切的盼望，希望大家要不断地学习，通过这次培训班能够不断地提高“教会”的本领，不断提高组织“勤练”的能力，不断提高组织“常赛”的水平，能够扎扎实实地把校园足球各项工作落实落细。

下一步，我们还要在新疆布局若干个“满天星”训练营。“满天星”训练营是个什么样的结构呢？我们将在一个固定的区域内，例如在兵团一师范围内组建一个“满天星”训练营，配备一位高水平教练，这个高水平教练要具有欧足联B级教练员证书。这个人到位后第一件事就是把区域内所有的教足球的老师、带足球的教练组织在一起，组建成这个区域里的校园足球专业化队伍。这个高水平教练负责对他们进行培训，要保障所有的足球老师真正上好足球课，保障所有带队的教练能够更好地带好队伍。第二件事是组织督促和落实区域内校园足球教学活动、校内竞赛和校际比赛。第三件事，也是最有显示度的一件事，就是利用周末和节假日，对在校园足球教学、训练、竞赛中表现突出的学生进行额外系统的训练。为什么叫“满天星”呢？训练的时候大家集中在一起，聚在一起是一团火，大家在一起切磋技艺、交流经验;训练完各回各校，散到各个学校就是满天星。所以，我们称之为“满天星”训练营。这不是要办足球学校、盖房子，把孩子集中在一起，而是大家还在原来的学校。只不过形成一个机制，让教这些孩子的老师用周末和节假日进行额外系统地训练，这是教学相长，老师们、教练们的水平都在不断地提高，孩子们水平也在不断地提高。通过若干个示范性“满天星”训练营去带动全疆和全国校园足球教学、训练和竞赛工作，让前面已见成效的校园足球各项工作能够更加扎实高效地开展起来。一方面把校园足球工作做好，同时，也为其他项目的进一步开拓和发展起到示范引领作用。这是我们下一步要重点发展的思路。我也希望通过这样一个机会与大家交流，讓各位老师明确自己肩上的责任，要珍惜难得的学习与交流机会，真正掌握好过硬的本领，把我们的教会、勤练、常赛的基本任务能够做到位，做到有效果。我们每个人都这么做，校园足球工作就会取得更大的成绩。

最后，感谢兵团一师领导、一师教育局领导和我们所有的校长们、老师们对这项工作的支持，也感谢中国教科院对这次培训班全力以赴的组织，特别感谢从内地来的各位专家，克服各种困难“送教上门”。我相信在大家齐心协力下，我们校园足球工作、学校体育改革发展工作和整个中国教育事业的发展都会越走越好，不断取得更大的成绩，为建国70周年献礼，为中华民族伟大复兴筑基。

谢谢大家！

（来源：全国校园足球官方微信公众号）