工程项目招投标阶段的风险因素与风险管理浅析

刘焕 周苹苹

摘要：随着当前市场竞争程度的提升，企业在建筑项目实施上也面临更大的经营风险。虽然目前的项目实施都是通过招投标进行合作确定，但是招投标过程的行为活动也会影响到工程建设实效。所以说，加强对招投标过程的风险管理也是非常必要的。本文结合项目招投标阶段的风险分析，就招投标企业如何进行更好的风险管控做了介绍，以供参考。

关键词：招投标；风险因素；工程量清单；科技创新

建筑工程实施中招投标制度的形成，使得工程建设走向市场化。招投标阶段是重要的工程建设决策阶段，由于招投标行为中一些不确定的因素，使得招投标中也存在一些相对的风险。特别是评标及文件的形成中，如果得不到较为公正的判断，很可能会影响到后期工程建设效果。为此，必须就工程建设的招投标阶段进行事前风险控制，才能达到项目建设顺利实施的目的。

一、项目招投标阶段的风险管理概述

招投标企业在项目的招投标阶段，需要结合工程建设需要，对各项可能存在的风险进行科学性的预见分析，通过全过程的严格施工方案制定，建立有效的风险规避机制。首先，通过科学的招投标管理模式，能够使得各方面的工作落实更加透彻，确保项目决策得到系统的统筹，为决策者进行更好的风险管理和规避提供依据，有利于工程管理工作的开展。其次，加强招投标阶段的风险管理，是实现项目建设经济效益的保障。招投标过程就是进行最佳施工方案筛选的过程，能够提升建筑产品与施工过程的适配度，为项目实施寻求更加安全可靠的管理模式，通过最佳的施工方案确定，可以确保施工过程各项成本支出和控制的严格性，对可能出现的经济损失进行预防，实现更为可靠的经济效益获取。

二、工程项目招投标中的主要风险因素

（一）招标过程的风险

虽然招投标形式是当前主要的工程施工形式，但是由于地方性势力的影响，还是存在部分企业通过不正当手段投标的行为。整个项目被分解，只是针对部分施工环节进行招标，其他部分存在打包处理的情况。严重的出现招标及投标单位勾结，以不正当手段来逃避自主招标行为，违背了相关的法律法规要求。

（二）评标阶段的风险

评标方式不够科学，无法通过综合性的评价及计分方式开展工作，使得评标过程不够公开。参与项目评标的人员由于自身专业性首先，不能结合实际业务及操作可行性进行合理评标，且评标过程得不到有效的监管，使得评标结果失去了可靠性。

（三）中标环节的风险

中标结果不能进行及时公开的公示，评标人员没有进行合同的深入管理，使得很多工作模式不能与实际合同内容进行对应，合同内容得不到严谨履行。中标方在中标后还会将项目私自转包，造成后期施工中的风险得不到有效管控。

（四）受政治及经济因素影响

虽然各个行业都会受到政治及经济因素影响，但是项目招投标受到的影响尤为明显。首先，项目如果存在政府投资因素，那么就会导致项目资金过大而不得不延长招投标的时间，而开标到定标时间过长，就会增加各类风险问题。而经济方面，如果市场存在通货膨胀或者外汇政策变动，那么会影响到项目的投资成本，而招投标中没有针对这些经济因素进行有效调控，势必会造成企业较大的经济损失，不利于总体经济发展与管理的协调。

三、工程项目招投标阶段的风险管理措施

企业在进行招投标风险的管理方面，首先要结合工程建设实际，并在遵循经济发展原则基础上开展。通过管理与实施的结合，有效提升招投标的准确性，才能确保项目实施过程的风险得到有效规避。

（一）严格进行工程量清单模式的招投标工作

招投标以工程量清单为依据，能够实现合理化的运作模式。招投标文件需要结合工程量清单及对应的计价体系进行方案的确定，能够结合工程环境对要建设的项目进行明确的表达。这其中要确保工程量清单的准确性，这也是降低风险的有效保障。招投标中，双方需要结合市场政策进行招投标价格的分析，并结合双方协商的材料信息进行预算及决算的全面了解，降低市场因素导致的风险。通过工程量清单，能够实现更好的企业实力分析，提升工程施工的管理水平，有效预防因报价问题导致的后期施工问题，确保各项工程管理机制的完善性。

（二）招投标企业要紧密结合建筑市场政策

在工程量清单的招投标制度出台后，招投标企业要集合招投标策略进行适应性的招投标决策调整。首先，作为投标单位需要结合投标政策，积极进行招投标过程的规范性实施，加强对招投标管理人员的素质教育，让他们在招投标监管中严格进行低价中标的风险规避。招投标企业要结合业主单位要求，结合工程实施的工程量进行正确的招标文件确定，同时招标企业必须结合工程的施工图纸进行全面的设计及严格的审核，确保招标文件能够客观真实的包括工程项目建设所有的环节和技术要求，全面提升招投标的准确性。

（三）以科技力量提升来增加竞争砝码

科技是当前最主要的生产力，项目实施中也要充分的注重科技的应用。将项目建设的施工质量与企业最终效益进行结合，对招投标进行完善的方案编制，并通过现代化的信息平台进行企业创新机制的应用，促进招投标各项工作能够得到公开透明的落实。科技创新要注重风险的管理，通过统筹施工成本及施工效益，将施工周期，质量及成本做全面协调，明确招投标的重点，确保项目运作的高效性。

（四）加强企业的内部管理

企业在当前的市场经济体制下要想取得更好的发展，不断的实现自身规模的扩展是必然的。

那么企业必须结合自身的管理进行优化，从成本管控、生产效率提升及风险规避方面做全面的问题分析，并能够结合最新的市场政策对管理制度进行完善。企业要对工程的招投标制度进行优化，能够结合企业发展核心，严格把控招投标阶段的行为，严格进行招投标程序及规则的履行。

四、结语：

总而言之，工程招投标是关系工程建设效益，建设质量的关键环节。开发商要充分的进行招投标中风险因素的分析，通过全面审核招投标文件，严格进行招投标的公平、公正评标，并结合工程量清单进行工程投标方案的审核，就招投标中存在的问题进行及时的发现和事前预防，才能为后期工程建设搭建较为可靠的管理环境，有效规避项目各类建设风险。

参考文献：

[1]张晓玲，肖玉祥.建筑工程招投标的风险管理探讨[J].商品与质量，2017（42）：235.

[2]邓剑锋.建筑工程项目招标风险管理措施研究[J].装饰装修天地，2017（4）：36.

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