协调优势资源，共谋发展道路

程斌青

【摘要】：基层党校由于各种客观原因导致发展不足，要克服发展困难，只有立足里目前的困难不足现状。创新开展各种教学方式方法，在寻求组织大力支持的基础上，通力合作，共同推进党校办学质量的提升。

【关键词】：党校 创新 协同

党校事业是党的事业的重要组成部分，党校是党教育培训党员领导干部的主渠道，这就决定了党校必须姓党。在新形势下，基层党校面临着人员短缺、年轻教师断层现场严重、办学经费等诸多问题，如何突破瓶颈，创新办学方式方法，是基层党校切实面临的新挑战和新机遇。

一、各党校办学发展情况

在党委的关心支持下，在市委党校的指导下，全市各县级党校在抓实主业主课，践行职责使命方面，作出了较大努力，取得了较好的成绩。2018年，各县级党校突出主业主课，注重教学方式创新，认真执行党的理论教育和党性教育课不低于总课时70%、党性教育课不低于总课时20%的要求，2018年共举办126期培训班次，培训党员干部25336人次。同时，各校根据形势和任务的发展更新培训内容，丰富教学方式。

二、基层党校发展存在的不足及原因

受各种主客观条件的制约，基层党校不同程度地存在经费短缺、师资力量薄弱等问题，这些问题有的是物质条件方面的，有些是思想认识方面的。

（一）客观因素影响

一是党委中心工作需要。近年来，由于党委、政府中心工作时间紧、任务重，到党校参加培训的学员数量又较多，同时均为各单位的骨干力量，严格按照规定参训对县委、政府中心工作产生一定程度的影响，因此培训班次时间未达到相关要求，请假情况也逐渐增多。二是业务培训增多。由于业务培训的需要，党校党性教育课和理论教育课课程课时均受到不同程度的减少。三是实践活动受到影响。由于各种客观因素制约，影响了党校教学质量和教学水平，党校作用发挥受到了极大地影响。

（二）师资力量薄弱

党校的发展，关键在于教师，教师的专业能力决定着党校的竞争力。但是，在党校发展中，师资力量薄弱是制约党校培训、科研工作开展的主要短板。一是教师断层现象严重。在縣级党校现有的专任教师队伍中，50岁以上教师占据了将近一半的数量，中青年专职教师较为缺少。二是专业水平有待提高。三是人才选用灵活性不足。近年来，通过千名硕博进达州人才政策引进了一批优秀的高学历年轻教师，但组织调动人员依旧占主流，人才选用上缺乏一定的自主性。

（三）硬件设施缺乏

硬件设施是党校工作的重要组成部分，是党校的外在形象，是满足干部培训新任务、实现党校工作发展的基础和条件。目前，基层党校硬件设施上极难达到相应的要求。一是基础设施建设不足、二是配套设施不足、三是校园独立性不足。党校的办学功能和地位体现受到较大影响。

（四）社会影响力减弱

《党校工作条例》和《新形势下加强和改善党校工作实施意见》的规定，干部培训、科学研究、决策咨询是党校的重要职能。在实际工作中，党校主业职能发挥不强，影响力较弱。一是培训手段单一、二是培训质量有待提升、三是科研和咨政能力弱。科研文章理论结合实际较少，每年为县委、政府提供决策资政报告屈指可数，甚至有的一年没有一份资政报告，党校科研功能作用不突出。

三、创新发展理念，协同推进党校事业发展

突破办学瓶颈，唯有在现有办学条件下创新开展各种教学、科研和自身建设方式方法，在寻求组织大力支持的基础上，通力合作，共同推进党校办学效果的提升。本文在借鉴张家港市委党校牵头发起了创建“ 1+9+X ”党校联盟实践经验基础上，探索适合达州本地党校发展的一些工作方式方法，仅供借鉴。

（一）探索交叉式培训制度

各党校可以根据每年的干训计划进行协调，实行交叉培训，即将同类型培训班次的学员换一个地方相互代为培训，在新的环境下培训学员可以了解其它地方的培训情况、经济社会发展情况、现场教学点等情况，增强培训指导意义，减少学员培训疲劳感，异地培训也能降低党校培训请假率，提升培训纪律性。

（二）探索统一培训制度

采用统分结合的办法，实施一体化协同管理，协同制订培训计划，市委党校每年初汇总整理各县级党校培训计划，对同类培训班和专题讲座尽可能实行归并，改小班为大班，改短班为长班。如后备干部培训班、副科级领导干部培训班等培训人数较少的同类型培训班，两个党校或三个党校选择分工合作培训，选择其中一个党校实行同类培训班统一“大班制”培训，既能节约培训经费，又能给学员提供更多的沟通交流机会，科学合理利用培训资源。

（三）协同打造精品现场教学资源

统筹各党校优势现场教学资源，对全市各个党校现场教学点位进行协同资源整合，根据培训内容，如脱贫攻坚、党性教育、经济发展、创新创业、红色教育等教学内容进行合理规划整理，打造出各种类型的精品现场教学路线，以集体的名义积极申请精品教学资源，实现资源的优势互补。

（四）协同推进党校师资力量发展

一是坚持积极向组织申请，争取更多的外训名额，各党校在同一个时间点选派多名优秀教师组织成立具有一定规模的学习团队。二是搭建互动交流平台。各党校可以轮流举办教学沙龙、学术沙龙、前沿研讨会、红色讲坛等活动，有针对性地邀请各党校参加，搭建教研人员交流研讨、结对传带、互动提升的成长平台。

（五）协同办学制度，形成规模效应

没有规矩，不成方圆，工作开展好不好，制度在关键，要协同推进党校工作，统一的制度必不可少，建议根据《党校工作条例》和《形势下加强和改进党校工作实施意见》中的相关要求和规定，加快建设规范化党校建设，在合情合理范围内制定可操作性、可执行性的统一制度和办学措施出来，结合县区党校实际，制定完善具有党校特色的工作业绩考核办法、后勤管理制度、学员管理制度、科研奖惩制度、考勤制度等。通过规范化建设达到“内强管理、外塑形象”的目的。

【参考文献】：

【1】中共达州市委党校.党校工作简报.第2期（总第458期）.

【2】中共张家港市委党校.创建“ 1+9+X ”党校联盟的实践与思考[J]江南论坛，2018（2）：52-54.