新媒体时代大众传媒的舆情引导研究

王萌 张青芝

摘 要：新媒体，相对于传统媒体而言，它是继报刊、广播、电视等传统媒体以后发展起来的新的媒体形态，是利用数字和网络技术、移动技术，通过互联网、无线通信网、卫星等渠道以及电脑、手机、数字电视等终端，向用户提供信息和娱乐服务的传播形态。

关键词：新媒体;大众传媒;舆情;引导

一、新媒体时代大众传媒舆情的特点

（一）突发性。大众传媒舆情爆发没有周期规律，具有不确定性，其信息的生产、发布、转载、反馈趋向零时间。一个生硬的态度、一句雷人言语、一次不规范的执法行为随时随地都可能被网民通过文字、图片、视频上传网络受到关注而引发负面舆情。

（二）关注性。随着我国法治建设的不断发展和完善，人民群众对提升司法公信力、加强公正司法的呼声越来越强烈，对肩负着法律监督职能的检察工作、公安机关、检察人员也越来越关注。

（三）关联性。大众传媒舆情的爆发极易引发关联效应，网络舆论炒作一般不会简单地就事论事，往往会根据某一由头刨根究底，“拔出萝卜带出泥”，牵扯出其他相关问题，引发关联效应。

（四）社会性。社会性是大众传媒舆情的共性，而大众传媒舆情的社会性表现更为明显。这与公安机关的职能定位、社会人的心态所决定。

二、公安机关在新媒体时代处置大众传媒舆情存在的问题

第一，对新媒体的作用认识不足。目前公安机关在舆论处置以及信息宣传工作方面，重报纸、电视等传统媒体，忽视新媒体对司法形象的影响，尚未将微信、微博等新媒体介质作为工作中不可或缺的重要部分。这种思想上的“滞后”是影响新媒体应用的直接障碍，进而导致新媒体在工作中作用的缺失。

第二，人员配备薄弱。大部分公安机关存在人员短缺问题，没有落实专职网评员编制，一般由宣传工作的干警兼职网评员，而宣传工作的干警本身又担负着大量的文字材料工作，在这种形势下，做好新媒体检察工作宣传、舆情处置有心无力。

第三，舆情应对机制缺乏。舆情应对能力没有相应的制度保障就成了“无源之水”。纵观近年来发生的涉检大众传媒舆情事件，归根到底是缺乏有效的舆情处置办法及应急预案。一是缺乏舆情监测预警体系。二是缺乏舆情处置联动工作机制。三是缺乏舆情风险意识。在大众传媒舆情出现苗头后，没有引起足够的重視，没有快速地、坚决地、有效地查清事实真相，对可能引发的舆情更没有及时预警，没有上报，没有做好舆情应对预案，导致该舆情爆发时，连一些基本事实没有查清，舆情处置措手不及、应对无序。

三、新媒体时代大众传媒舆情引导与处置的对策和建议

（一）提高舆情风险意识。负面大众传媒舆情的发生往往对检察形象、检察司法公信力会造成一定的损害，因此公安机关要充分认识到新媒体形势下舆情呈现出的新特点，转变工作理念，提升舆情意识，把涉检负面舆情的应对处置工作放在更加突出的位置。一是树立正确的舆情观念。不断增强舆情意识，及时捕捉大众传媒舆情热点，增强对有关热点的预见性，化被动为主动，掌握话语权，自觉防止和克服反应迟缓、应对被动、危机意识缺位等问题。二是规范源头行为。检察人员要牢固树立法治意识，严格依法履职、杜绝违法违纪、司法不公正不规范等突出问题，不办关系案、人情案，确保案件实体和程序正义。三是深化检务公开。积极抢占新媒体阵地，加强门户网站、两微一端等媒体建设，依托新媒体及时向群众宣传公安机关的重大活动、检察队伍和业务工作的重要成果，专门设立与公众互动空间，让网民发表对检察工作的意见和建议，加强正面舆论的引导，传递正能量，提升公安机关的社会形象。

（二）强化舆情源头引导。把稳网络舆论的主要方向，正确应对和避免网络炒作，强化涉检舆情源头引导，及时消除涉检大众传媒舆情隐患。一是建立网络宣传工作领导机制。成立大众传媒舆情危机应对工作领导小组，加强对日常和突发事件的监测、请示和沟通协调，并及时分析应对。领导小组下设办公室，负责对涉检大众传媒舆情危机的监测、报告，制定引导方案，根据领导小组统一部署，组织开展舆论引导和化解工作。二是建立舆情预警机制。注重源头治理，建立风险评估机制，深入研究新媒体的特点和定位，加强对检察工作的舆情风险评估，准确分析研判可能引发舆情危机的敏感领域，及时制定舆情引导预案，尽最大可能将舆情苗头处理在初期。三是建立舆情引导机制。应直接面对网民，把已经了解和可以确定的事实真相、正在采取的措施、有关部门和责任人员的态度予以公布，只有让真相站出来，占领舆论的制高点，才能防止流言蜚语，变被动为主动。

（三）完善舆情应对机制。首先，正确认识和处理好互联网和现实生活、事前与事后，以及本单位与相关部门的关系。尝试建立对外、对内、对上、对下的舆情处置联动，形成舆情共同应对机制，有助于发挥各自优势，在最短时间内，化解负面舆情。涉检大众传媒舆情究其根源，事件本身是发生在现实当中的，而且必然会带动传统主流媒体的跟进报道。加强与传统媒体互动，形成主流舆论强势，利用传统媒体的公信力和权威性，发布最及时权威的信息，影响大众传媒舆情的走向。其次，坚持事件处理与舆情处置同步进行的原则。舆情往往是伴随着事件的发生而发生的，舆情往往也是随着事件真相的公布而平息的，因此，事件的处理对舆情的处置起着至关重要的作用，而正确及时地进行舆论引导又有助于事件的处理。最后，建立常态化、长效化工作机制。面对大众传媒舆情，公安机关要在处理涉检舆情的过程中要及时总结经验，吸取相关教训，要以网络曝光的责任事件为“放大镜”，及时对照、整改、规范、预防。

当代新媒体的迅速发展对公安机关工作带来了新的机遇和挑战，各级公安机关必须主动适应新媒体环境和公众参与方式的新变化、新发展，把握新媒体传播规律，加强新形势下新闻宣传工作，大力提升新媒体时代的舆论引导能力，努力建构适应大数据时代要求的全媒体、立体化的信息传播格局。

课题：河北省社会科学发展研究课题：新媒体时代大众传媒的舆情引导力研究;编号：201803120164;本文为课题结题论文。

作者简介：

王萌，女，满族，籍贯：河北省承德市 生于：1978-12-30，河北公安警察职业学院，职称：讲师  本科学历，研究方向：主要从事计算机与应用方面的研究。第二作者张青芝，出生日期1977年12月1日，专业计算机应用，单位：河北医科大学附属第一医院   信息化建设部

（作者单位：1.河北公安警察职业学院;2.河北医科大学附属第一医院）