基于PDCA的研究生思想政治教育有效性评价运行模式研究

覃吉春 马代红

摘  要：研究生思想政治教育有效性评价是研究生思想政治工作的重要内容。随着研究生招生规模不断扩大，研究生思想政治教育不断受到广泛关注。分析当前研究生思想政治教育有效性在评价方式、对象、方法等方面存在的问题，探索研究生思想政治教育有效性评价PDCA运行模式，实现研究生思想政治教育有效性评价的新路径。

关键词：PDCA循环;研究生思想政治教育;有效性评价;运行模式

中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：2096-000X（2019）07-0001-03

Abstract： The effectiveness evaluation of postgraduates' ideological and political education is an important content of graduate's ideological and political work. With the expansion of graduate student enrollment scale， the ideological and political education of postgraduates has been paid more and more attention.This paper analyzes the problems existing in the evaluation ways， objects and methods of the effectiveness of the postgraduates' ideological and political education， and probes into the PDAC operating mode of it and creat a new path to effectively evaluate the postgraduates' ideological and political education.

Keywords： PDCA cycle; postgraduate ideological and political education; effectiveness evaluation; running mode

研究生思想政治教育在研究生培養过程中发挥着重要作用，是加强研究生教育的根本途径、提升研究生培养质量的重要保证。随着社会经济的发展，研究生群体的特点日益突出，独立意识和自主性强，思想相对成熟，学业、经济、婚恋等压力大，而且学程短、科研及实践活动相对分散。当前研究生培养要求不断提高、研究生自身诉求不断增强，研究生思想政治教育面临诸多难题。研究和把握新时代研究生思想政治教育的规律和特点，科学评价新时代研究生思想政治教育有效性，既是推动高等教育内涵式发展的需要，也是落实全国高校思想政治工作会议精神和教育部《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》的需要。在PDCA循环理论的指导下，科学构建研究生思想政治教育有效性评价运行模式，积极探索和实践研究生思想政治教育有效性评价的新路径，对于培养德智体美全面发展的高层次专业性的社会主义建设者和接班人、培养担当民族复兴大任的时代新人具有重要的现实意义。

一、研究生思想政治教育有效性评价中存在的问题

有效性评估一般是由评估主体、评估客体、评估方法和评估指标等方面内容构成的体系，“研究生思想政治教育有效性是所有影响研究生思想政治教育目标与效果之间的关系的各个关键因素的总和”[1]，主要包括研究生思想政治教育的主体、内容、环境、过程等要素。准确把握研究生思想政治教育诸要素之间的互动关系，可以从错综复杂的要素中挖掘出影响研究生思想政治教育有效性的关键环节，核心是研究生思想政治教育是否满足社会发展的要求和学生个体成长的诉求。随着我国研究生招生规模的扩大，研究生培养逐渐由个性化向规模化教育转变。《教育部关于进一步加强和改进研究生思想政治教育的若干意见》（教思政[2010]11号）指出，“研究生思想政治教育仍是大学生思想政治教育中相对薄弱的环节，部分高等学校重视不够，领导体制和工作体制尚不健全，缺乏相应的专职工作队伍，条件保障还不完全到位。”传统的研究生思想政治教育有效性评价存在一些不足，一是评价目标缺失，将研究生思想政治教育有效性评价目标定得不切实际，或者根本就没有明确的目标。往往强调集体利益和社会利益的需要，忽视了研究生个性发展需求。二是评价方式简单， 存在“就事论事”、“为评价而评价”的现象，还没有建立一套科学的管理体系、作为一项系统工程进行推行。三是评价主体单一，过多强调教育者单方面要求，忽视了学生的主体性作用，仅仅将视线停留在眼前，在本单位范围内进行评价，这就导致了研究生思想政治教育有效性评价的单调性和局限性。四是评价方法模糊，在很大程度上忽视研究生思想政治教育的过程，在过分强调“他评”的定性评价中不同程度削弱了评价的科学性，也容易导致评价过程和评价结果偏离客观与公正， 定性评价与定量评价结合不充分，评价的结果可信度较低。

二、构建研究生思想政治教育有效性评价的理论支撑

研究生思想政治教育有效性评价是一个系统工程，具有自身的特殊性，研究生思想政治教育有效性的提升需要科学管理理论的支撑。PDCA循环又称质量环、戴明环，由美国学者沃特·阿曼德·休哈特（Walter A. Shewhtar）在1930年提出，之后被美国质量管理专家威廉·爱德华兹·戴明（W.Edwards.Deming）在1950年推广运用到质量管理体系。PDCA循环理论是质量管理理论的一个通用模型，被广泛应用在全面质量管理和项目中。PDCA是英文单词 Plan（计划）、Do（执行）、Check（检查）、Action（改进）的首个字母组合。PDCA循环阶梯上升模型（如图1所示）包括两层含义，一是由环节P开始，经过环节D和环节C，最后进入环节A;二是在循环过程中未解决的问题将进入下一个循环，周而复始呈现阶梯状上升态势。此外，PDCA 循环也是一个不断发现问题、分析问题、解决问题的循环程序。

PDCA 理论作为当代管理学的一种重要方法具有鲜明的特点[3]：一是循环性，四个环节环环相套，形成了一个滚动的车轮。二是完整性，各环节有一定的先后顺序，不可或缺又紧密联系构成一个整体。三是持续性，一个周期运行完毕，会进入下一个循环周期，不断前进。四是关联性，四个环节不是孤立的，而作为一个整体参与循环。

三、探索基于PDCA的研究生思想政治教育有效性评价新模式

绩效管理作为一种挖掘组织潜能，使组织不断获得成功的管理思想和管理方法，可以帮助组织实现其绩效的持续发展，促进形成一个以绩效为导向的组织文化。将绩效管理思想引入研究生思想政治教育，有助于改进有效性评价，因为研究生思想政治教育有效性评价是一个系统性、循环性的管理过程，系统完整的绩效管理流程体系是绩效管理的方向标，一旦偏离体系指导的方向，将会对整体运行带来阻碍。PDCA循环是全面质量管理应遵循的科学程序，也适用于一切循序渐进的管理工作。结合研究生思想政治教育的实际情况，探索基于PDCA的研究生思想政治教育效性评价新模式（如图 2 所示）。以 PDCA循环构建研究生思想政治教育效性评价新模式，将会大大改进研究生思想政治教育效性评价流程，进一步确定工作中的关键环节，将过程管理和绩效结果有机结合，实现目标、过程、结果、改进的无缝衔接和相互驱动。

（一）计划阶段（Plan）

1. 分析问题。随着科技的高速发展和世界联系的不断深化，各种文化和思想相互交融和碰撞，在一定程度上对研究生的思想、心理、生活等带来巨大的压力和冲击，也对研究生思想政治教育提出了严峻挑战。我们可以借助5W1H分析法， 通过何时（When）、何人（Who）、何地（Where）、何事（What）、为什么（Why）以及如何进行（How）等维度，全方位分析研究生思想政治教育有效性评价中存在的问题及原因。

2. 制定计划。在认真分析、调查研究的基础上，提出解决问题的方法与对策，对研究生思想政治教育有效性评价进行系统的、因地制宜的安排与设计，将上级工作要求和自身实际有机结合起来，制订并确立符合研究生发展的具体方案。研究生思想政治教育有效性评价的目标是“在科学预测的基础上，通过思想政治教育活动使研究生的思想状况和行为习惯在一定时期内要达到的预期效果”[4]。这个目标的实现要通过思想政治教育理论与实践活动的相互驱动才能最终达到预期效果。将目标逐级细化量化，列出任务和时间推进表，将目标任务分解到每个季度和月度，将目标要求落实到各个二级学院、各个研究生班级和每一名研究生，以目标导向为指引，并根据任务完成及目标实现进度，动态调整各目标值。

（二）执行阶段（Do）

1. 信息收集。绩效信息的收集是一种有组织的系统掌握有关研究生思想政治教育情况的方法。没有足够的、有效的信息，就无法了解工作进度和问题;没有有据可查的信息，就无法对研究生思想政治教育进行评价并提供反馈;没有准确必要的信息，就无法使研究生思想政治教育PDCA的循环环节不断进行下去。可以在传统的信息报送、情况通报基础上，建立专题信息系统，实时收集和发布绩效报表，实现信息的有效共享，省去大量效率低下的手工操作。

2. 持续沟通。持续有效的沟通才能达到有效的绩效管理，才能将绩效管理纳入研究生思想政治教育工作中。一方面要求及时有效回应师生所反映的意见和要求，另一方面也要通过书面报告、数据收集、座谈讨论、现场辅导和主题讲解等多种方式，使学校职能部门、学院、班级、学生各个层面都深入了解研究生思想政治教育有效性评价，积极发现教育过程中出现的问题，及时提出和落实解决方案。

（三）检查阶段（Check）

1. 制定标准。指标体系是研究生思想政治教育有效性评价的客观依据，“绩效考核标准如同衡量组织绩效的一把尺子”[5]，制定科学适度的绩效考评标准是研究生思想政治教育有效性评价取得成功的保证。将其中的重要思想政治教育工作、教育管理中的难点问题、学生关心的热点问题作为增值项，将常态化工作、一般性思想教育、日常工作事物作为必要项，将流于形式的事项、“文山会海”类的重复性工作作为非增值项。通过考核标准的设置，解决研究生思想政治教育工作“考什么”的問题，以“原始记录”为依据，强化实施过程督促，坚持“实”字为本、“干”字当头，突出工作成效。

2. 绩效考核。运用好考核“指挥棒”的导向作用，以强化责任落实为切入点，全面推进研究生思想政治教育工作。不断创新考核方式，切实解决研究生思想政治教育工作“怎么考”的问题。通过自查、互查、抽查等形式相结合，采取座谈交流、实地走访等形式，对本年度重点工作和特色工作进行抽查，形成综合评价意见。

（四）改进阶段（Action）

1. 结果激励。“激励就是激发人内在的行为动机并使之朝着既定目标前进的过程”[6]，通过设计适当的外部奖酬形式、不断改善工作环境，以相应的行为规范和惩罚性举措，充分调动研究生的主动性和参与性，发挥各级组织和工作人员的创造性。要科学合理运用考评结果，充分体现激励的导向性，既要使受激励者真正感受到各个层面的认同和称赞，也要避免给未受激励者造成一次激励决定一切的印象，努力使每次激励结果都能对各个层面产生正向强化。

2. 改进沟通。做好研究生思想政治教育工作，需要建立以学校职能部门主导、学院和学生参与的监督检查联动机制，执行工作计划需要有效的检查反思作为保障。将问题产生的原因、具体采取的措施、责任人、完成时限、预期效果等加以明确。在规定的时间内，对整改情况和效果进行检验，形成责任倒逼机制。时刻关注上一年度制定的纠正及预防措施是否实施闭环、本年度的工作与上年度的工作相比是否有提升。对于行之有效的好经验、好做法进行总结和提炼，并上升为“标准”加以固化，形成闭环实施机制。

四、结束语

研究生思想政治教育是高校思想政治工作的重要组成部分，也是研究生教育的重要支撑，具有自身的复杂性和特殊性，需要科学的管理理论为指导。PDCA循环属于质量管理理论，广泛应用于管理的各个领域，能有效提升研究生思想政治教育工作质量，不断改进研究生思想政治教育工作机制。将PDCA理论引入到研究生思想政治教育工作，可以优化部署研究生思想政治教育工作，探索研究生思想政治教育工作的新思路，增强研究生思想政治教育的有效性。

参考文献：

[1]刘军伟，刘静，傅江浩.研究生思想政治教育有效性体系构建研究[J].教育教学论坛，2014（04）.

[2]郝  .基于PDCA循环理论的大学生职业能力提升[J].教育与职业，2017（12）.

[3]裴小琴，沈文君，刘冬梅.基于PDCA理论的教学质量管理研究与实践[J].黑龙江教育（高教研究与评估），2018（03）.

[4]张敏.基于PDCA循环的高校研究生思想政治教育模式创新[J].教育与职业，2015（12）.

[5]覃吉春.基于绩效管理的先进班级评价研究[D].西南交通大学，2010.

[6]葛玉辉.人力资源管理[M].北京：清华大学出版社，2008：35.