凝心聚力 发展更有“温度”的民政事业

周忠贤

在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是党的十九大作出的一项重大部署。宁波市民政局作为宁波市第一批教育实施单位，在市委统一部署下，认真对照习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神，认真贯彻落实中央和省、市委决策部署，对标习近平总书记对宁波发展及民政工作的要求，坚决贯彻落实主题教育的总要求，勇于担当、积极作为，确保主题教育在全系统取得扎实成效。

下一步，宁波市民政局党组将紧密结合宁波民政工作实际，把贯彻落实总书记对宁波发展和民政工作要求作为重点，凝心聚力解决群众关注的堵点、痛点、难点问题，切实提升群众获得感、幸福感、安全感，真正做到让民政事业的发展更有“温度”。

不忘为民初心，努力实现民生保障新提升。保障和改善民生是我们一切工作的根本。习近平总书记强调，要扎扎实实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题、最困难最忧虑最急迫的实际问题，永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦。作为党的民政干部，更需要勇于担起这份责任。

过去几年，宁波努力编密、织牢困难群众基本生活保障安全网。低保、困难群众基本生活价格补贴发放工作和孤儿、困境儿童保障工作稳步提升；建立社会救助“一门受理+一证办理”机制，社会保障机制逐步健全；全面实施市委、市政府《关于加强和改进流浪乞讨人员救助管理工作的实施意见》，进一步健全特困人员救助供养制度；加大临时救助投入，每年支出6300多万元资金帮助群众解决好突发性困难。

保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。下一步，市民政局将以民生保障“密网”工程为抓手，按照兜底线、织密网、建机制要求，在民生保障范围、保障标准、保障水平上实现“更进一步”，切实提升困难群众的安全感、获得感。

深化机制创新，努力激发社会治理新动能。解决民政领域的突出问题，根本途径在于改革创新。近年来，面对基层社会治理中存在的一系列问题，我市积极探索“三社联动”“三治融合”机制，努力营造共建共治共享社会治理格局。

一方面，持续深化城乡社区治理。贯彻落实市委、市政府《加强和完善城乡社区治理实施方案》要求，推动形成基层党组织领导、基层政府主导的多方参与、共同治理、共促发展的城乡社区治理体系；增强社区专业化服务能力，组织开展全市优秀社区治理工作案例评选活动，加强实践经验总结提炼，形成一批可复制、可推广的具有宁波特色的社区治理工作案例。另一方面，持续强化基层民主建设。修订完善《宁波市村民代表会议制度》，推动落实村民代表会议职责、议事规则以及村民代表权利义务等事项，引导农村居民依法依规有序参与管理村级各项事务；推进村务公开和民主管理工作，督促各地全面推广“村民说事”制度，指导各地及时修订完善村规民约，发挥村规民约的内在约束作用。

在此基础上，市民政局将继续深入推进社会治理“深耕”工程，坚持需求导向、创新驱动，不断提升城乡社区治理水平；综合运用党建领航、综合监管、培育扶持三大举措，不断激发各类主体服务社会、服务群众的动力和活力。

积极主动作为，努力走出公共服务新路子。习近平总书记指出，要积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境。在习近平总书记指示精神的指引下，宁波不断加快养老服务体系建设，努力实现让老年人老有所养、老有所依、老有所安。

去年，宁波在全省率先出台居家养老服务地方性法规，并制定了实施意见、三年行动计划和11项配套政策，居家养老服务政策框架基本确立。今年，全市力争新增养老床位数4000张，着力打造“城市10分钟”“农村20分钟”养老服务圈，年内实现老年助餐、配送餐服务覆盖75%以上的城乡社区；大力推进省、市政府民生实事项目，重点推进兼具日间照料与全托服务功能的老年护理照料中心建设，为更多社区老年人提供日托、中短期全托、康复护理等服务；大力推进养老服务机构政策性综合保险，力争参保率达到95%以上。

“治国有常，而利民为本。”下一步，市民政局将以养老服务“提质”工程为着力点，持续深化居家养老服务改革试点，推动养老服务供给结构明显优化、养老服务项目明显丰富、养老服务设施覆盖力度明显加大、养老服务质量明显提高，切实提升全市老年人的幸福感。

坚持党建引领，努力打造民政队伍新风貌。队伍建设是新时代民政工作的根本保障。自党的十八大以来，习近平总书记就建设高素质干部队伍发表了一系列重要论述，为民政部门打造高素质专业化干部队伍指明了方向。

市民政局将一以贯之抓好干部队伍建设“创优”工程，始终把理论武装作为首要政治任务，不断深化對习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，自觉践行“两个维护”。认真落实市委巡察整改和“回头看”各项要求，推进“清廉民政”建设再深化，推动全面从严治党在民政领域生根开花、落地见效。

同时，市民政局还将持之以恒贯彻中央八项规定精神，持续整治“四风”，尤其是形式主义、官僚主义，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。深化运用监督执纪“四种形态”，用好巡察、审计、风险排查等手段，全面开展民政领域风险隐患排查及整改落实，抓早抓小、及早防范，着力营造风清气正的良好政治生态。牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念，着力打造“有情怀、敢担当、善作为、守纪律”的民政铁军，不断提高民政部门的战斗力、凝聚力、执行力，在服务全市改革发展稳定大局中作出更大的贡献。