政策加码，打造“四川样本”

李周羲

工业旅游应时而生，工业旅游规划如火如荼，怎样打造四川工业旅游品牌？要摸清底牌，精心策划，注重创新创意，切忌盲目模仿照搬其他地方经验。

美酒是怎么酿造出来的？汽车怎样组装起来的？老旧工厂背后有哪些故事？……这些问题如今都可以在一种旅游新业态——工业旅游中找到答案。在全域旅游和传统工业转型升级背景下，工业旅游作为其中一个独特板块也迎来了高速发展期。

2018年，四川印发《四川省工业旅游创新发展三年行动计划（2018-2020）》（以下简称《计划》），提出到2020年基本形成结构合理、门类齐全、功能完善的工业旅游产业体系和产品体系，打造十大工业旅游品牌。

“这是基于四川工业旅游起步早，类型丰富、品质较高的优势。”省经济和信息化厅（以下简称省经信厅）相关处室负责人介绍说。四川工业旅游起步于1985年西昌卫星发射中心正式对外开放，当前已经获批4个国家工业遗产项目，8个全国工业旅游示范点，16个省级工业遗产项目，15个省级工业旅游示范基地。怎样用好这些资源和底蕴，打造四川工业旅游品牌将成为下一步工作的重点。

他透露，随着今年《关于大力发展文旅经济加快建设文化强省旅游强省的意见》的出台，工业旅游在新形势下有了新的任务和新的发展。据此，经济和信息化厅、文化和旅游厅及相关行业协会正在联合制定新形势下工业和文旅产业融合发展实施意见。意见将结合文旅融合发展要求和工业产业布局，对《计划》进行细化，提供有方向、有方法、有特色的四川工业旅游发展路径，打造工业旅游的四川品牌。

政策先行，瞄准示范性品牌建设

发展工业旅游是对工业旅游资源的综合利用，有利于推动旅游业与城镇化、工业化和商贸融合发展，是促进全域旅游发展的重要手段。

但当前，我国工业旅游还处于起步阶段，还没有形成較多的品牌，价值虽然凸显，但是价值还没有大面积落地。2017年，全国工业旅游接待游客超过1.4亿人次，和超过50亿的旅游总人次相比，工业旅游在其中占比不足3%，市场占有率极低。

怎样推动工业旅游的发展？此前发布的《全国工业旅游创新发展三年行动方案（2018-2020年）》和《四川省工业旅游创新发展三年行动计划（2018-2020）》给出了行动方案，其中提出要实施规划引领，培育一批高水准、有特色的工业旅游产品，建成工业旅游示范品牌。

“正在推进的实施意见则结合当前四川形势和工业旅游体验化差异化的趋势，为怎样建设工业旅游示范点和工业旅游示范品牌，推进四川工业旅游融入全域旅游发展轨道提供具体方案。”省经信厅相关处室负责人郑重道，发展四川工业旅游，需要摸清底牌，精心策划，注重创新创意，建设有四川特色的“样本”，切忌盲目模仿照搬其他地方经验。

“以白酒为例，四川的白酒历史悠久，品种齐全，且每个类型都拥有国内知名的品牌，这是四川发展白酒旅游与其他省份的不同之处，如果政府牵头对川酒旅游进行整体线路的规划，能够助力川酒整体品牌塑造，实现川酒旅游的提档升级。”

“点”的提升之外，还要重视“面”的建设。省经信厅相关处室负责人建议，在这方面，政府可以通过统筹建立工业和旅游资源库、工业企业旅游项目库建设或者培育库摸清四川工业旅游资源状况，推动下一步精准施策;通过基础设施、开拓精品旅游路线、开发旅游购品等方式，完善工业旅游产品体系，提升工业旅游质量;通过建立相应的人才培养体系，让创意型人才和服务型人才进入工业旅游体系，补足人才缺口，为“川牌”工业旅游助力。

地方工业旅游差异化发展之路

长时间积淀下，四川形成了乐山嘉阳煤矿、攀枝花攀钢1号高炉、成都红光电子厂等为代表的近现代工业旧址，也拥有自贡盐业、内江制糖、川南酿酒、阆中制醋等古代极具代表性的民族工业遗产。在工业旅游发展中，对标老工业基地、资源型城市和乡村地区工业特色，推进地方传统工业、新型工业、工业遗址等共同融入工业旅游发展路径。

“工业旅游的规划要匹配区域工业特征，走差异化发展之路。”省经信厅相关处室负责人表示，走差异化发展之路，不仅能够避免工业旅游的同质化，对也能对当地工业产生促进作用。

而如何实现差异化，则需要对地方工业进行精准定位。以成都举例，成都在传统制造业转型和高端制造业等方面一直走在四川甚至西部地区前列，在工业旅游发展中应当发挥好示范引领作用，为其他市州提供成功经验。

“事实上，成都已经涌现出一大批工业旅游示范模板，如东郊记忆、金威啤酒成都公司、成都伊利产业园等。其中既有政府主导发展模式，也有企业主导发展模式。”省经信厅相关负责人对成都工业旅游发展现状表示肯定，同时也认为，在工业旅游体验化、数字化、融合化发展趋势下，成都工业旅游可以添加更多新的内容。

如进一步推进跨界融合，发挥“时尚之都”作用，加强文创与工业旅游的融合，对工业旅游产品进行创意包装，将传统变为时尚，提升工业旅游体验、丰富工业旅游产品类别;进一步深挖掘工业旅游地的历史内涵，提升工业旅游价值，带给游客更大的精神满足和更好的体验感等。

“当然，我们还要清楚认识到，发展工业旅游不是一朝一夕的事，这一概念近年来才兴起，企业缺少相关经验，群众没有培养相应习惯，推进四川工业旅游发展，既要有信心，还要有耐心。”