忘记了初心使命，他们错入8个“雷区”（一）

对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想

和党中央决策部署阳奉阴违

近日，中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的通知》，要求切实抓好主题教育列出的8个方面突出问题的专项整治。从本期起，对应专项整治的突出问题，本刊选取有关案例分期刊发，以帮助大家揽镜自照、反思警醒、着力整治。

案例1热衷搞形象工程的深度贫困县一把手 任廷会

“脱贫攻坚搞好搞差都一个样，体现不出个人政绩。”

“与其在扶贫工作上下功夫，还不如趁机会发展大项目。”

贵州省三都县是全省14个、黔南州唯一的深度贫困县。很难想象，上面这些论调，竟然出自作为“扶贫开发工作第一责任人”的该县原县委书记梁某庚之口。

打赢脱贫攻坚战是党中央作出的庄严承诺，事关全面建成小康社会。然而，梁某庚对党中央这一重大决策部署和贵州省委有关工作安排置若罔闻，多次在会议上、调研中讲到：“三都共40万人，其中近6万贫困人口。我不可能为了这几万贫困人口影响全县几十万人的发展，所以扶贫工作不是重点，要集中精力发展项目。”

于是，“黔南第一高楼”“千神广场”、赛车城、赛马场等形象工程、面子工程项目陆续上马。2016年至2017年11月，梁某庚主导实施在建的1000万元以上的项目有127个，但与脱贫攻坚有关的只有41个，其余多为楼堂馆所和短期内难以惠及民生的旅游等项目。

2017年8月30日，针对三都县委、县政府存在的不聚焦精准脱贫工作、目标发散、力量分散等问题，黔南州委、州政府对三都提出批评并“约法三章”，要求三都县各级班子特别是县委、县政府“聚焦脱贫攻坚，目标不能发散;聚力脱贫攻坚，力量不能分散;压实脱贫攻坚责任，功夫不能做虚”。对此，梁某庚表态逐条整改，实际上却认为“相关赛事按县委决定意见照常进行，如果不继续举办，前期努力就白費了”，对“约法三章”充耳不闻。

脱贫攻坚是一项重大政治任务。习近平总书记就打赢脱贫攻坚战发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示。中央脱贫攻坚专项巡视工作动员部署会提出的“四个落实”和“八看”要求，鲜明地聚焦脱贫攻坚政治责任，充分体现了践行“两个维护”的高度政治自觉和政治担当。

深度贫困县一把手将脱贫攻坚作为可抓可不抓的工作对待，结果可想而知。漏评率、错退率是检验脱贫攻坚工作成色的“试金石”，2017年三都县漏评率达26.67%、错退率达9.68%，成为全省典型。

最终，梁某庚因违反政治纪律等问题，被开除党籍、开除公职。贵州省纪委监委在通报中，直指其“对党中央关于脱贫攻坚重大决策部署置若罔闻、自行其是，表态多调门高、行动少落实差”。

（作者单位：宜昌市委巡察办）

案例2 “夏氏矮围”拆除不力，洞庭湖碧浪清波“痛哭” 党纪宣

被誉为“长江之肾”的洞庭湖，是我国乃至世界范围内的重要湿地。位于东洞庭与南洞庭交汇处，横跨湖南岳阳、益阳两市，被河流冲刷出一片巨大湖洲——下塞湖。

2001年以来，沅江市私营企业主夏顺安以生产和销售芦苇的名义，先后多次与湘阴县湖洲管理委员会和沅江市漉湖芦苇场签订合同，在下塞湖开沟挖渠，筑围修路，经营芦苇;2008年至2011年，夏顺安与岳阳市湘阴县和益阳市沅江市湖洲管理部门违规续签订长期承包合同，非法围垦湖洲、河道，擅自修建矮围，从事非法捕捞养殖、盗采沙石等;尤其是2011年以来，夏顺安开始大规模加高、加宽和加固矮围，并修建3个钢筋混凝土节制闸。

“夏氏矮围”面积约2.8万亩，周长约19公里。矮围业主长期违法建设，开展非法养殖。矮围阻塞了洞庭湖鱼类洄游通道，侵占麋鹿栖息地和白鹳、黑鹤等珍稀水禽迁徙路径，围内湿地植被逐渐被陆生植被替代，且投饵养鱼，加之畜禽粪污排放，影响内湖水质，对洞庭湖局部区域生态环境和行洪安全造成严重影响。当地群众反映强烈，社会影响十分恶劣。

2017年4月，中央环境保护督察组对洞庭湖违法违规建设矮围问题进行了重点督察，并于2017年7月向湖南省进行反馈，要求加大整治力度，早日解决问题，确保湖区生态健康和行洪安全。2018年5月29日至6月6日，生态环境部组成督察组再赴湖南省益阳、岳阳两市就此开展专项督察。

督察发现，1年时间过去了，相关地方和部门对中央环保督察消极应对，整改工作长期滞后，拆除工作一拖再拖，矮围拆除流于形式，验收考核走过场，上报情况弄虚作假，不较真不碰硬问题突出，生态环境保护失职失责明显。在这个过程中，省市县三级水利、畜牧水产部门虽开展数十次现场检查，要求责令停止建设，限期拆除到位，但这些要求均一直未执行到位。至2018年5月29日生态环境部专项督察进驻时，当地仍未真正开展拆除整治工作。

最终，涉事25个单位的62名国家公职人员受到严肃问责，另有11人接受组织审查和监察调查。

本刊点评

坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，保证党中央政令畅通无阻，是坚决做到“两个维护”最直接、最具体的体现，是严肃的政治纪律和政治规矩。

从近年来查处的案例看，诸如秦岭北麓西安境内违建别墅、湖南洞庭湖违规违法建设矮围、京津冀违建大棚房等，都是对习近平总书记重要指示批示不落实、对党中央重大决策部署不敬畏不在乎的典型，背后是政绩观错误、价值观走偏、权力观扭曲，从根本上说就是背离了初心使命，教训极其深刻。

同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不是空喊口号，而是重在落实、令行禁止;对党中央决策部署，决不能阳奉阴违、出工不出力，而应求真务实、真抓实干。党员干部要在工作中认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，使之在波澜壮阔的社会实践中发挥巨大指导作用，要不折不扣贯彻党中央决策部署，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。