有效推进“冰雪运动进校园”工作的策略

关强

摘要：“冰雪运动进校园”是一项系统的战略工程，需要发挥政府部门的主导作用、教研部，门的指导作用、基层学校的主体作用，多方面全力密切配合，这样才能真正落实和推进此项工作的顺利开展。

关键词：冰雪运动;特色学校;策略

随着2022年冬奥会申办成功，冬季体育运动在我国的普及与开展进入了新的历史阶段。国家各级行政部门把冰雪运动的发展作为我国体育发展战略的一项重要工作列入实施日程，并出台一系列的相关文件和政策。教育部、国家体育总局等七部委联合印发了《青少年体育活动促进计划》（以下简称《计划》），《计划》明确指出：各级教育、体育部门应积极配合，共同推进“校园冰雪计划”。该计划的提出是为了扩大冰雪运动参与的人群，让青少年成为参与冰雪运动的主力军，培养冰雪运动的后备人才。

在实施“冰雪运动进校园”工作的过程中，缺场地、缺教材、缺教师是现今各地普遍面临的难题，是冰雪运动在校园开展的主要阻碍。如何解决上述困难、顺利有效地推进冰雪运动进校园工作，是需要我们思考的问题。发挥政府部门的主导作用、教研部门的指导作用以及基层学校的主体作用，是有效推进冰雪运动进校园工作开展的有效策略。

为贯彻国家冰雪运动发展战略的要求，政府部门要根据冰雪运动发展的特点，加强制度建设，完善项层设计，为冰雪运动进校园工作创造良好的条件和氛围，充分发挥政府部门的主导作用。

（一）创新发展机制

1.鼓励各级政府部门购买服务

在现有的条件下，采用政府购买服务的方式推进冰雪运动进校园是一个有效的方法。政府通过和冰雪运动机构（冰场、雪场）签订协议或采用定向委托的方式，组织学生有序地进行冰雪教学活动，可以在短期内解决场地、器材和师资的问题，对培养学生冰雪运动兴趣、提高冰雪运动参与意识等都有着促进作用。

冰雪运动在学校的开展目前还处于起步阶段，采用政府购买服务的方式只能是阶段性的措施。从中长期的发展来看，通过政府的政策引导，改变学校、家庭和社会对冰雪运动的认识，促进个人对冰雪运动参与的需求，把冰雪运动的发展导入以个人健康需求为主的正常发展轨道，是今后工作的方向。

2.坚持以政府为主导、多元参与的冰雪发展模式

鼓励家校联合、体教结合的形式进行冰雪活动的开展;鼓励社会力量与基层学校联合进行冰雪运动教学的开展，并参与冰雪运动市场的开发。发挥区域体制优势，通过运用政府的冰雪运动发展政策和资金的有效导向作用，建立、健全多部门联动机制，以冰雪运动的市场化发展为引导，全力激发市场活力，调动社会力量的积极性，形成以政府为主导、社会力量为辅助的推进校园冰雪运动快速发展的强大合力。鼓励校企合作，借助社会资金和办学力量，走冰雪项目社会化发展的道路，借力地方冰雪项目各协会、地方俱乐部、社会冰雪训练机构的场地、教练员等训练资源，开展冰雪项目教学和训练。

（二）合理布局冰雪运动场地

根据本地域的实际情况，在合理利用现有资源的基础上，完善并拓展冰雪项目场地的布局，在政府为主导的前提下，提供相应的优惠政策，鼓励社会力量自建冰场、雪场，为校园冰雪运动的推进提供相应的条件。鼓励学校利用自有场地合理开发、有效利用，根据学校分布的特点，合理安排场地布局配置，形成区域性可利用的冰雪教学活动场地。

（三）制定符合冰雪试点校发展的政策

教育部、国家体育总局、国家发改委联合发布的《冰雪运动发展规划（2016-2025年）》明确提出，“全国中小学校园冰雪运动特色学校2020年达到2000所，2025年达到5000所。”政府对冰雪运动试点特色学校应制定相应的政策，给予一定的扶持。在场地、师资经费、教学训练、安全保障等方面都需要在政策上做出明确规定，尤其是安全保障方面，要明确、细化方案和责任范围，落实保障体系，切实为学校解除开展冰雪运动的后顾之忧。

教研部门在冰雪运动进校园的推进中应发挥有效的指导作用。通过各种教研活动，引导学校开展好冰雪运动的校本教研，指导学校进行冰雪运动的高效教学和训练，更好地完成各项教学任务和目标，提高广大教师的自身素质，促进教师由经验型向科研型转化，从而促进学生的成长。

（一）专业技能上的指导

教研员要明确冰雪运动的发展规律，掌握一定的冰雪运动知识，利用各种教研活动，通过教材分析、听课评课、教法研讨、经验交流、教学切磋等形式，有意识地引导教师加强对冰雪运动技能的掌握。可以采用定点培训、集中培训、联合培训、委托培训等方式，聘请专业人员或冰雪运动专家对骨干教师进行专项知识技能的指导，利用现代信息技术和网络的形式对本地區相关教师进行培训。

通过有目的、有方法、有效果的教研和培训，培养基层学校教师的冰雪运动意识，提升他们的冰雪运动专项技能和素养，让教师带动学生积极参与冰雪运动，从而促进冰雪运动在学校的顺利开展。

（二）课题研究上的指导

以实际问题为指引，为解决冰雪运动在校园开展遇到的实际问题而进行课题研究。教研部门组织基层学校的教师以问题为抓手，根据本地区在场地利用、课程建设、教育教学、运动训练中出现的各种问题进行相关研究，形成科研助力的良好局面。通过对现存问题的探讨和研究，促进广大教师在冰雪运动进校园工作中的积极思考，不断创新教育教学方法、手段和途径，健全冰雪运动在校园开展的教学体系，解决遇到的相关问题。提升教师的科研能力，在研究的过程中培养科研型教师，引领教师由经验型向科研型转变。

学校作为冰雪运动进校园工作推进的主体，应该充分发挥自身的优势，因地制宜地把冰雪运动开展起来。

（一）加强冰雪课程建设工作

我国的冰雪运动起步较晚，学校的冰雪课程体系建设基本处于空白状态，缺少相应的教材。各学校首先应根据自身特点，确定本校冰雪运动发展的方向，确定开展冰雪运动的项目。其次，在教研部门和冰雪运动专家的指导下，组织本校体育冰雪运动骨干教师，编写冰雪运动校本教材，建立并完善冰雪运动课程体系，使冰雪课堂教学有据可依，顺利推进本校的冰雪运动课程教学开展。

（二）加强教师冰雪技能培训

教师是课堂教学的主导者，是冰雪运动进校园的主要实施者。加强对教师的冰雪技能培训是推进冰雪运动课堂教学、提高教育教学质量的重要保证。学校应根据本校的实际选择优秀体育教师，通过“请进来、走出去”或委托、联合培训的方式，创新培训模式，优化培训内容，提高教师培训的针对性和实效性，提升本校体育教师的冰雪运动技能，为本校实施冰雪运动课堂教学打好坚实的基础。

（三）解决冰雪教学活动场地问题

冰雪教学场地的解决是顺利推进冰雪教学的关键，是冰雪运动进校园工作开展的基础，学校应利用一切有利条件，为冰雪运动教学活动的场地提供保障。学校根据自身环境特点，可在校内浇筑冰场，根据冰场的大小进行不同内容的教学活动，大冰场可进行速度滑冰、花样滑冰等教学，小冰场可进行冰球、冰上游戏（如冰陀螺）等教学活动。还可以有效利用学校周边的河流、湖泊进行冬季冰雪运动教学。临山的学校或有高坡的学校，可以开发成小型滑雪场地或体验式滑雪场地，进行高山滑雪教学;也可以在校园内进行一定的场地布置，进行越野滑雪教学。学校还可以采用联合办学的形式，与周边的雪场、冰场联合教学，利用其场地、器材等优势，对本校学生进行冰雪技能培训。有条件的学校还可采用仿真冰、室内滑雪来进行教学。

（四）组织形式多样的冰雪课堂教学活动

学校要积极创造条件，保证开展好以冰雪资源为载体、以冰雪运动为内容的体育教学课和课外体育活动。积极探索多种符合学生年龄特点的教学方法，适当调整技术难度，调动学生的学习兴趣，激发学生的学习热情。应根据季节，调整冰雪运动课程教学内容，冬季开展雪地、冰上教学活动。夏季运用旱地轮滑、越野滑轮等器材开展速度轮滑、轮滑球、滑轮越野等教学，做好“轮转冰”“轮转雪”的教学工作。学校还可以成立以冰雪运动为内容的活动“社团”或“俱乐部”，指定专项教师进行辅导，开展形式多样的课外冰雪体育活动。

（五）形成“一校一品”或“一校多品”的特色

各校应根据自身的特点，确定本校的冰雪运动发展方向，开发符合本校实际的冰雪运动项目，形成“一校一品”或“一校多品”的特色。努力打造冰雪运动教学精品课程和教学模式，创建属于自己的冰雪运动“品牌”，深入挖掘冰雪运动文化内涵，培养校园冰雪运动文化氛围，巩固和发展冰雪运动进校园工作成果。

（六）建立健全评价体系

根据冰雪运动发展的特点和规律，建立符合学生实际的评价标准，形成定量评价与定性评价相结合、过程性评价为参照、结果性评价为依据的有效评价方案。明确评价的目的、意义，并以此作为指导思想，开展冰雪运动课堂教学评价。通过评价促进教师更深层次地学习并钻研冰雪课堂教学，调动教师参与教研、教改的积极性，推动教学手段的改进和教学方法的改革，采取较为科学的诊断来客观公正地对学生的学习过程和学习结果进行评价。

总之，冰雪运动进校园的目的是让更多的青少年参与并享受冰雪运动的快乐，增强身体素质，树立勇敢顽强、自信乐观、坚韧不拔的品质，提高沟通交流、协作配合能力，为培养更多的优秀冰雪运动员储备人才，为我国的冰雪运动后续发展打好基础。它是一项系统的战略工程，需要在以政府为主导，教研部门为指导，学校为实施主体，社会力量为辅助的合力下共同推進，需要多方面全力密切配合，这样才能推进此项工作顺利开展。