打造“共赢”督学责任区

陈国胜

【摘要】本文针对罗湖区中小学挂牌督导第六督学责任区创新督导方式展开探索，以责任区学校互联共赢为核心，以规范办学、发展特色为目标，遵循依法原则、减负原则、激励原则，通过学校自查、督学核查、共同提炼、分享交流四个步骤，实现“规定+规范、特别+特色、提炼+提升、线下+线上、激发+激励”五个共赢“+”。

【关键词】中小学教育;共赢;挂牌督导;方式探索

“共赢”是指在督导学校的过程中，通过督学的组织与引导，以规范学校办学行为为基础，以促进学校优质均衡发展为方向，将学校自评与督学复评充分结合，挖掘、提炼、总结、宣传学校特色亮点，依托互联网督导平台，分享典型经验，在提升学校工作积极性、主动性的同时，使各个学校学习借鉴优秀的做法，不断提高办学水平，逐渐形成互相联系、互相分享、互相学习的共融共进督学责任区联合体，实现互联共赢。

一、一个核心：责任区学校互联共赢

最好的督导，就是让所有的对象、参与人员都有所受益。教师得到提升，家长得到认同，学生享受幸福，学校实现发展，在和谐融洽的氛围中，大家相互学习，共同进步，达到共赢。只有这样，教育督导才会受欢迎，才能得以不断地发展。

二、两个目标：规范办学、发展特色

规范办学是学校最根本的任务，只有在规范的前提下，才能更好地发展特色。在规范办学中，学校符合政府各项要求，保障学生教育权益，为国家培育合格的接班人。在特色发展中，学校依据自身实际优势，为学生提供更加优质的教育，让学生扬长发展。

三、三个原则：依法原则、减负原则、激励原则

依法依规对学校进行督导，是督学履职的基本原则，只有依法督导，才能真正有依有据。同时，在督导过程中，尽可能利用各种现代化手段，减轻学校负担，让督导更受欢迎。督查与引导并重，充分挖掘学校特色与亮点，给予学校更多激励，让学生充满生机与活力，有利于学校更好地发展。

四、四个步骤：学校自查、督学核查、共同提炼、分享交流

在平时的督导中，一般是发布督导计划和相关评价表，让学校先进行自查。接着，督学依照安排到学校进行核查。在督查的过程，如果督学发现学校的突出做法，大家就一起进行提炼。最后，将提炼出来的文章发布在微信公众号上，分享好的做法。

五、五个共赢“+”

1.规定+规范：规定是前提，规范是落实，用规定促进规范

通过经常性督导和专项督导，学校根据量表进行自查，对照整改，逐步明确各项办学要求和依据。督学到现场进行核查，肯定学校做得好的地方，同时也指出存在不足的地方，并现场与学校进行口头反馈;督导后，专职责任督学将相关数据和内容进行整理，形成《罗湖区责任督学督导反馈表》，以书面的方式向学校反馈督导情况。学校根据反馈表，落实整改措施，使学校进一步规范办学行为，实现用规定促进规范。

例如，在教学《招生、学籍管理、收费情况》一课时，新秀小学逐步形成了“三到位”经验做法，即宣传到位、执行到位、服务到位;洪湖小学形成了提早准备、提早联动、提早培训的“三提早”经验做法;螺岭湖贝校区严格执行招生政策，严格规范招生管理，细心部署，耐心沟通，诚心迎新，逐步形成了“三颗心”经验做法。

2.特别+特色：特别是感性，特色是理性，把特别凝练成特色

督学在督导的过程中，通常会发现一些学校习以为常但其实很有价值的事物，通过深入挖掘，抽丝剥茧，逐步形成有深刻主题、有一定条理、有具体内涵的特色，成为理性的经验做法，实现由“特别”到“特色”的升华。

督学每次踏进清秀小学校园，碰到的学生总是彬彬有礼，热情主动地鞠躬问好，于是与学校进行探讨，将这特别的现象总结为“文明礼仪教育”特色。当督学走进罗湖区港人子弟学校的食堂时，碰到前来吃早餐的学生，对眼前的一幕惊叹不已：几百位小学生一起就餐，食堂一片宁静！在向学校了解的过程中，大家就对学校行为教育亮点达成共识。

走进人民小学的教室，使人眼前一亮：温馨可人的图书角、清新怡人的植物架、承载梦想的班级宣言、丰富多彩的黑板报、独具特色的展示墙、你追我赶的评价栏，还有在教室后面一排可爱的小沙发、小椅子，充滿了温暖与活力。和学校校长探讨后，挖掘出打造充满“活力”的美丽班级这个亮点。

3.提炼+提升：提炼是过程，提升是内化，用提炼实现提升

在督学提炼学校典型经验的过程中，通过查阅资料、现场观察、座谈访谈、听取汇报等方式，发现学校的与众不同之处，是一个深刻思考与加工的过程。

在每次提炼的过程中，督学都经历了一次洗礼，既要对主题总结出高度，又要有相关的事例支撑;既要遵循真实客观的原则，又要具有一定的可读性;既要结合当前的热点重点，又要符合学校的办学实际。通过对罗湖小学提炼办学特色，慢慢地发现学校以“学雷锋”为核心，形成了一系列的经验做法，让大家迅速了解到罗湖小学的精华。在华英学校督导时，发现学校以“校园歌飞扬”为切入点，让人人唱好歌、个个熏陶美，认真落实“大艺术”。同时，在提炼的过程中，对学校相关参与人员而言也是一个提升的好机会。泰宁小学李振宏校长、张楚芳主任、曾莉老师在提炼德育课程渐显特色、校园足球发展“四级跳”、探索学生“自主管理”的过程中，感觉到自己更加会看待事物了。靖轩小学在提炼心理安全教育、努力打造精品智慧学校、“生态教育”课程的生态系统、“书记项目”打造教师筑梦工坊等特色时，学校校长及许多行政、教师都参与进来，一起提升。

4.线下+线上：线下是实体，线上是经验，将线下升华至线上

在线下对学校进行实体的督导，是一个实践的过程，也许这个过程有很多具体的事物，包含着各种各样的碎片化信息。如何才能让这些碎片转化为整体呢？这就需要一个整合的平台，所以，微信公众号让我们找到了一个升华的舞台，实现由实践到理论的转变，为高效地实践提供更科学的依据。

5.激发+激励：激发是行动，激励是促进，让激发成为激励

“共赢”的行动是一个激发的过程，最终目的是让学校充满动力地可持续发展，努力实现让激发成为激励。每次的督导都是一次激发，每次的提炼也是一种激发，每次的公众号推文也是一个激发，希望能通过一系列的行动，让学校带着满满的激励，更有活力地发展。罗芳小学以法治教育保学生安全、应急预案经得起考验、“一人一体艺”为学生一生奠基、根植“红色基因”等特色的宣传推广，让学校工作更加充满力量。

【参考文献】

林今.包容普惠、合作共赢方是人间正道[J].红旗文稿，2018，383（23）：2.