蒙城县基层理论宣讲工作存在的问题及对策建议

摘要：文章首先分析了蒙城县基层理论宣讲存在问题，接着分析加强县基层理论宣讲的对策及建议，重点据我县基层理论宣讲实际提出了三大建议，五点具体对策。

关键词：基层;理论宣讲;问题; 建议 ;对策

理论宣讲工作，是党的理论武装工作的重要组成部分，是新时代传播党的理论创新成果、武装和教育基层干部群众的有效途径，注重做好宣讲工作发挥政治优势是党的优良传统。因此，进行基层理论宣讲研究，具有重要的现实意义和理论意义。

一直以来，理论宣讲作为党的理论武装的重要组成部分，越来越得到基层的重视。蒙城县多年来面对新的形势任务，积极推进基层理论宣讲的深入开展，探索新形式，拓展新渠道，集聚强大正能量，基层理论宣讲工作呈现出良好态势。但对照新形势下理论宣传工作的任务要求，基层宣讲仍然存在着一些不足。

一、正确认识基层理论宣讲工作存在的问题

1.高素质的基层理论宣讲人才缺乏

蒙城县专门从事理论工作高层次宣讲人才，主要集中在县讲师组、县宣传部、县委党校、党史办等部门，但人员严重不足，以党校为例专职教师仅10人。所以这就造成了蒙城县理论宣讲人才队伍兼职为主的格局，比如蒙城县委讲师团主要就是由县直、乡镇分管宣传的干部及各单位主要领导兼职;虽然部分单位、街道、社区理论宣讲队伍，吸纳了一些百姓宣讲员及社区志愿者、离退休老干部，但是由于他们缺乏专业理论知识和技能培训，宣讲工作的整体水平还不高。

2.基层理论宣讲工作者重视程度不够

囿于蒙城县基层宣讲人才兼职为主及整体水平不高的现状，又加上一些基层理论宣讲工作者，有的本身就是单位主要领导，工作任务繁重，同时自身重视又不够，所以就造成了一些宣講受众单位反应的宣讲效果差的问题。以《共产党新纪律处分条例》宣讲为例，笔者在调研时，就有不少单位说：领导宣讲时都是“照条例念条例”自然效果不好。另外，笔者调研还发现某乡镇竟然存在：宣讲干部只讲十几分钟，甚至不讲，只是让受众单位在宣讲反馈单上盖印了事的现象。

3.基层理论宣讲理论和实际“两张皮”现象突出

当前，我国正处于经济社会发展转型阶段，基层群众有许多关心的理论和实际问题，迫切需要解释和回答，但理论宣讲的内容在一定程度上还存在滞后于经济社会发展，甚至脱离社会实际的情况，往往不能有效回应社会关切。特别是针对对基层改革发展中遇到的新情况、思想领域出现的新问题、干部群众关心的热点难点，不善于见微知著，不能进行理性分析，因此，往往找不准理论宣讲的切入点，更谈不到联系具体生活中的实例，进行宣讲。结果就导致了宣讲理论和实际生活“两张皮”，理论宣讲工作不能依靠群众、面向群众、服务群众;群众自然也不满意。

4.理论宣讲工作感染力、吸引力不够强

在基层理论宣讲实践中，蒙城县仍然存在注重传统的“我讲”“你听”，讲座、报告会等传统宣讲方式，对新媒体、微视频、沙盘推演、现场教学等宣讲载体应用少，吸引力和感染力不够强。有基层群众反映，有的宣讲员讲理论就是照本宣科，像老和尚念经，概念化的东西较多，群众语言运用不好，缺乏鲜活的事例，比较机械枯燥，听众难以入耳入心。这就反应了我们的宣讲工作者没有针对不同的宣讲对象，没有充分考虑他们的理论水平、理解接受能力、现实生活处境和群众关注热点等方面的差异，在内容详略、材料取舍、表述方式等方面没有很好地加以区别。

二、加强基层理论宣讲工作的对策及建议

理论宣讲作为新时代基层传播党的创新理论成果的最有效途径，加强理论宣讲工作任重道远。作为基层理论宣讲工作者之一员。下面我就结合具体工作实际提出两个方面的建议。

1.统筹孵化宣讲资源，做好“谁来讲”的文章

针对我县宣讲员以兼职为主而又人数不足的现状（据说我县现在在册的党的理论宣讲员人数，竟然没有在册宗教传道者多）。

因此建议：

一是由县委宣传部、县讲师组、县委党校牵头成立一个专门的机构，把我县已知的、已经具备一定宣讲水平的人才，整合起来，建立我县专门的专兼职基层宣讲人才资源库。

二是孵化扩容我县的宣讲人才队伍。把我县的社科骨干、党务工作者、青年干部、社区干部、先模人物、优秀志愿者、大学生村官、“三支一扶”干部、微党课获奖优胜者，甚至县各行业演讲比赛的优胜者，老教师、离退干部，甚至部分“乡贤”“草根名嘴”都拉到基层宣讲队伍中来，从而解决“谁来讲”的问题。

2.加强学习培训，做好“怎么讲”的文章

首先，县委宣传部、县讲师组、县委党校要充分发挥党的理论宣讲“主渠道”“主阵地”的培训、教育引领作用，针对已经统起来的我县宣讲人才队伍，采用“请进来”与“走出去”内外结合的基本方法，加大学习培训力度。

其次，还要不定期地召集他们开座谈会，交流宣讲心得体会;同时定期邀请县内外宣讲名家作宣讲示范引领，不断提高他们宣讲水平。

县委宣传部、县讲师组、县委党校还要建立不断跟进检查、指导的工作机制，在具体的宣讲方式方法上对广大宣讲工作者进行指导。

比如在选题上，一定要指导他们突出基层需求，着眼于“群众”“民本”，必须坚持问题导向最大限度地贴近群众。在全面建成小康社会的进程中，基层干部群众普遍关注的就业难、看病难、教育公平、房价过高、腐败现象、食品安全、环境污染、收入差距等问题，都需要运用科学理论进行有针对性、有说服力的解疑释惑。

比如在宣讲形式上，可以考虑将骨干宣讲员灵活组合为“理论好声音”宣讲团、政策宣讲团、青年宣讲团等，把讲堂搬到街头巷尾、学校课堂、公园广场、社区楼栋，开展小型化、院落式、一对一宣讲，说百姓话、拉百姓理，在面对面、心贴心的互动交流中把理论政策讲“实”、讲“透”，从而使党的理论、政策真正“飞人寻常百姓家”。

特别是在创新宣讲形式上。要坚决抛弃传统的“满堂灌”做法，着力解决吸引力、感染力的问题。要坚持以群众喜好为导向，不受宣讲地点限制，不受听众人数限制、不受时间限制，坚持把“讲道理”和“讲故事”结合起来，把“讲政策”和“演文艺”结合起来，多采取“互动式”、“体验式”、“对谈式”、“文艺式”等群众喜闻乐见的宣讲方式，使理论宣讲“活”起来、“动”起来、“鲜”起来，增强吸引力和感染力，形成强大的“磁场”，吸引群众自觉参与，在潜移默化中达到宣传实效，要把宣讲理论政策与为群众办实事紧密结合起来，多为基层群众办实事、好事，真正做到理论惠民。

参考文献

[1]郭云甫.以严格的纪律和规矩做好理论宣讲工作[n].青海日报，2015-11-10.

[2]王保利.关于基层宣讲工作的一些思考.阿勒泰党建网， 2016.08.02.

[3]《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》，《十七大以来重要文献选编·上》，中央文献出版社2009年8月版.

作者简介：张洪许，1975年6月10出生，男，安徽省亳州市蒙城县人，中共蒙城县委党校教师，讲师，主要研究中国共产党历史及政策宣讲。