浅析网格化管理平台现状及改善建议

许佳婧

摘 要：随着城市的飞速发展，道路、桥梁、快速路的路网铺设工作已逐步完善。为了延长道路桥梁的使用寿命，最大化的维持其良好的安全工作状态，道桥系统必须转变传统的管理模式，将工作重心转移到养护方向。目前，道桥处信息中心利用网格化管理平台，优化资源配置，与各道桥管理所实时对接，不仅实现无纸化办公，更大幅度提升了道桥养护的工作效率，为市民的安全出行及城市建设做出实际贡献。但是，随着道桥信息范围的不断扩大，种类的逐渐增多，现有平台系统也确实存在一些问题。本文主要对平台现状进行简要分析。

关键词：网格化管理平台;现状分析;流程管理;绩效管理;系统优化升级

一、研究背景及内容

随着我国城市化进程的大幅度提升，城市道桥建设取得了跨越式发展。20世纪90年代以来，我国城市道路面积以每年11%的速度迅猛增长[1]，但随之而来的，是日益严重的车辆增加及交通拥堵问题。路面作为道桥最基本的组成部分及外在表现形式，不可避免的受到车辆磨损、自然灾害侵袭等因素的影响，导致道桥的实际使用寿命与设计指标常常存在较大差距，道桥破损现象频繁，维修周期不断缩短，道路运行状况日趋复杂，道桥养护信息的多元化与复杂化已远远超过人工操作所能承受的限度。

天津市道桥处信息中心网格化平台的投入使用，确实很大程度上提升了道桥养管工作的工作效率，实时传递病害信息，第一时间作出有效反应，确实缩短了病害修复时间。但随着病害种类的不断增多，道路信息的逐渐复杂，网络化平台使用中确实存在问题。本文主要结合工作实际，对网格化平台现状进行简要分析并提出一些建议。

二、网格化管理平台现状

天津道桥处网格化平台的使用，对道路病害的有效修复提供了很大帮助，但也存在诸多问题，现将现状归总如下：

1、权属责任边界模糊，“非我权属”类工单增多，影响结案率。

2、“无需完成”类工单，增大病害排查工作量。

3、病害定位不准，影响处置效率。

4、病害处置流程不完整，“等待核查”工单较多。

5、病害记录不规范，不利于跟踪历史事件及提供决策信息。

6、平台功能还需完善，欠缺统计、设施使用状况评估模块及预防性养管模块。

三、网格化管理平台改善建议

在对网格化管理平台现状及原因分析的基础上，建议实时更新并发布管辖范围台账，研究新的道路病害定位方式，引入工作流程管理及绩效管理理念，升级并完善平台功能，实现高效率、高效能的信息化养管新模式。

3.1 路段划分及病害定位方法

建议引入RFID技术对管辖道桥设施进行标记，电子化管理道桥设施基本信息。

3.2 引入工作流程管理理念

随着道桥养管工作的日益复杂，养管过程的可控制性、服务的可追溯性、结果的量化输出显得越来越重要。为有效规范道桥养管过程，提高服务效率，建议引入在企业中逐渐成熟的工作流程管理理念。建立一个健康有序的完整工作流程，是一项十分复杂的工作。工作流程的重新规划与细化，势必影响到现有管理模式的运行，影响到资源与权力的重新分配，且道桥养护的具体业务内容复杂，环节较多，需要各部门协同合作，共同分解。

3.3 引入绩效考核机制，将绩效指标与流程设计相关联

有指标、有考核是促使工作高效完成的有效手段。虽然道桥养管水平逐步提升，但是各工作环节中确实存在拖沓、效率低下等问题，因此，有必要结合绩效考核机制，提升道桥服务水平。

（1）建立责任核查追溯机制

每一项业务活动，均明确具体责任人，出现问题，及时进行核实追溯，直至确定责任人，并给予一定惩罚，确保道桥人主人翁意识充分发挥。

（2）建立科学的绩效评价体系

科学的绩效评价体系，应以工作执行绩效为基础，考察与实际工作相关联的具体业务指标的测度结果，量化绩效成绩大小，树立正确的政绩观，共同捍卫道桥人荣誉。

例如：以职工个体为考核目标，統计其在一定时间段（如一个月内）接收到的输入工作流的数量，及其有效完成的任务数量，以完成百分比（完成百分比=有效完成任务量/接收的整体任务量）考核其工作状况，并设定科学有效的百分比考核机制，制定相应奖惩制度。

3.4 网格化平台功能升级与完善

（1）实时更新并发布管辖范围台账，明确权属范围，同时与电子地图相结合，图像化区分各管理所管辖区域。

（2）完善数据库查询功能，支持地图查询，路段查询，工单查询等多元化查询方式，便于历史病害情况、维修记录等内容的查看及统计。添加权属查询功能，通过路名信息直接查询台账，获取权属单位信息。

（3）添加“绩效数据输出”功能

通过权限设置，记录登录系统人员的所有工作记录，每份工单均以实名制方式认领及回复，以规定时限为时间段，统计该时间段内职工的任务接受率及完成率等信息，为绩效考核体系提供数据。

（4）添加“道桥使用状况辅助分析”功能。《城市道路养护技术规范》明确规定了道路的评价体系，建议根据病害的处理情况，统计同一道路的维修次数、维修时间、维修具体操作情况等基础技术数据，结合道路实际使用年限，计算道路的维修频率、集中维修时间、维修面积占道路面积百分比等内容，用以辅助道路使用状况分析，为维修计划制定及评估道路使用安全性提供参考依据。

（5）添加“预测功能”模块。预测功能是变被动维修为主动养护的重要工具，是在一定外部环境下，对道桥技术参数变化及改变规律进行量化的过程，可以根据“道桥使用状况辅助分析”模块提供的数据，结合一定的预测模型，科学制定养护预案，提高养护资金的使用效率，提高道桥整体服务水平。

四、总结

本文以实际工作情况为载体，分析现行网格化平台现状及问题，并建议引进流程管理与绩效管理理念，强化道桥养管服务能力，希望为道桥养管工作提供一定思路。

参考文献

[1]潘玉利，《路面管理信息系统原理》，人民出版社，1998;

[2]赵卫东，俞东慧，《流程管理》，知识产权出版社，2007;