党支部与团支部、班委会“三位一体”模式的探索性研究

孔华

关键词 班级建设 路径 三位一体

中图分类号：G645.1                                  文献标识码：A   DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2019.09.030

Keywords class construction; path; three-in-one

《中共中央國务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发〔2004〕16号）一文明确指出，要充分发挥党团组织在大学生思想政治教育中的重要作用。要坚持要坚持把党支部建在班上，努力实现本科学生班级“低年级有党员、高年级有党支部”的目标。共青团是党领导下的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军，在大学生思想政治教育中具有重要作用。班级是大学生的基本组织形式，是大学生自我教育、自我管理、自我服务的主要组织载体。党支部、团支部、班委会作为班级中共存的实体组织，是开展大学生思想政治教育的主要依托单位。加强高校思想政治教育工作，必须要以班级为依托，以党支部、团支部和班委会的协同运作为纽带，全面推进高校思想政治教育。

班级作为大学生大学生活的主要活动载体，自然承载着培育大学生成长成才的使命与责任。如何建设思想优、学习好、能力强的优秀班集体，充分发挥班集体在培育“六有”大学生中的积极作用称为摆在高校思想政治教育工作者面前的重大工作任务。在此背景下，探索党支部、团支部和班委会“三位一体”班级建设模式的研究具有重大现实意义和理论意义。

1 党支部、班委会、团支部“三位一体”班级建设模式的内涵

党支部、班委会、团支部“三位一体”班级建设模式是指以党小组为核心，以团支部为主导力量，以班委会为主要执行机构，在班级内部形成，以党支部、团支部、班委会三者通力协作的团结进步力量。[1]坚持以学生为本，以育人为重心，进一步完善班级内各组织职能，充分发挥班级团结同学、组织学生、教育学生的功能，形成“三位一体”的教育合力的班级建设模式。从组织结构层面看，这种班级建设模式是具有合作意愿的组织，在共同的目标指引下，协同承担党、团、班级的教育、管理和服务职能。具体到微观层面的个人来说，则是一种特殊的人际关系集合。

2 党支部、团支部、班委会班级建设模式的积极意义

第一，党支部、团支部、班委会“三位一体”班级建设模式有利于加强班级思想建设，推动优良班风、学风的形成，完善基层学生组织。

党支部、团支部、班委会“三位一体”班级建设模式旨在探索党支部、团支部、班委会三者良性互动的规则和机制，形成合力，助力班级建设。在“三位一体”班级建设模式中，党支部是班级的思想核心，团支部承接党支部继续做好思想引领教育，党支部与团支部的协同配合，有利于发挥党支部的政治核心作用，实现党建带团建，党建团建一起抓的工作诉求，既可加强党对入党积极分子和发展对象的培养和监督，又能实现团支部培育“四有人才”的工作目标。

第二，党支部、团支部、班委会“三位一体”模式有利于增强学生自主创新能力、提高学生的综合素质。

班级是学生进行自我管理、自我教育和自我服务的载体，党支部、团支部、班委会“三位一体”模式有利于充分发挥学生的自主性和能动性，提高学生在班级事务中的参与度，增强学生的主人翁意识，在实践中锻炼培养学生的优秀品格。

第三，党支部、团支部、班委会“三位一体”班级建设模式有利于形成积极向上的校园文化。

“三位一体”班级建设模式使得班级形成强有力的团队组织，各组织充分发挥自己的积极作用，相互协作形成合力，共同建设积极向上的班级文化，提升班级同学的主人翁意识，增进学生参与班级事务和学校活动的频率，增强班级的凝聚力和战斗力。通过班级建设的以点带面，学生的校园归属感和荣誉感不断增强，自觉维护校园秩序的意识内化为积极的校园建设行动，人心向学、有序互动、积极进取的良好校园文化得以形成。

3 “三位一体”班级建设模式的构建方法

建设“三位一体”班级建设模式的终极目标是要加强学生思想政治教育，提高学生思想政治素养，培养社会主义合格建设者和接班人。因此，“三位一体”班级建设模式就是要建设功能齐全、结构合理、运转有序的班级思想政治组织机构，为提升班级思想政治教育效果提供组织支撑。

第一，在班级组织结构的设計上，遵循分工协调、权责相称的原则。职能的履行必须要有利于组织目标的实现。同时，要明确每一个组织机构的权限范围，做到各司其职，互不干扰。赋予每一个组织机构一定的管理权限，相互监督，相互促进，实现权责统一。

第二，在班级组织纵向成长上，遵循年级特点，分阶段有重点逐步实现。“三位一体”班级建设模式并不可能随时出现，而是一个逐步发展、不断成熟的过程。“三位一体”班级建设模式应该在低年级打好基础、在高年级顺利实现。因此，党支部、团支部和班委会应在不同的年级有所侧重的发展。在大一、大二学年，团支部则是班级思想政治教育的主力军，要不断加强班级思想建设，提高班级成员的思想觉悟，为高年级建立党支部打下坚持的基础。班委会则承担班级日常事务，为同学们营造积极向上、奋发争先的良好班风，二者相互支持，共同把班级推进良性运行的发展轨道。大三、大四学年，随着班级思想建设的不断成熟，学生党员人数达到一定规模后，即可组建班级党支部。此时，党支部要承担班级思想政治教育的主要职责，重点做好发展对象和入党积极分子的培养工作。同时，支部党员充分发挥党员的先锋模范作用，一方面引导同学们追求思想进步，另一方面，要在营造互信团结、积极进取的班级文化中发挥影响力，是党支部的政治核心地位得到班级同学的接纳和认可。

第三，在班级组织的横向管理上，要在学院党委指导下开展工作，定期进行专题汇报。学生党员是学生群体中的精英，思想活跃、可塑性强，学院党委要加强对建在班级的学生党支部的指导和管理。一方面，可通过安排政治素质过硬的资深老党员担任班级党支部的联系人，指导学生党支部更好的发挥班级政治核心的作用;另一方面，要定期安排专题工作会议，听取建在班级上的党支部汇报工作，及时纠正存在的问题，保证班级党支部的正确发展方向。同时，由于学生党员发展程序严谨，导致只有高年级才能在班级建设党支部，而高年级学生由于面临就业、升学等压力，对学校事务的关注度和参与意愿都很低，使得班级组织在高年级处于形同虚设的存在，这种现实状况会给班级党支部的作用发挥带来困难。因此，可通过组织安排获得推免资格或者具有公务员工作意向的学生党员担任支部书记来破除班级党支部形同虚设、作用发挥不强的困境。

4 “三位一体”班级建设模式的路径

（1）明确分工，做到分而不离，合而不混。党支部应在班级中发挥政治核心的作用，指导团支部做好班级思想政治工作。党支部在班级建立后，不能代替团支部的的日常教育职能，而是改变以往单单依靠团支部开展学生思想政治教育的格局，形成党支部和团支部共同推进班级思想政治教育的新局面。党支部要总揽全局，承担起班级建设规划和学生成长规划的任务，为团支部和班级日常管理工作做好理论和指导和方向把控，提升班级管理的水平。团支部和班委会要承担起班级日常管理和各项事务工作。团支部作为班级的群众组织，主要负责对班级里的团员进行日常教育，做好新团员的发展工作、开展团组织活动和推优工作。班委会则是民主选举出来的班级组织，在班级中具有较高的公信力。班委会在在党支部的指导下，在团支部的协同监督下，公平公正的处理班级日常事务，保护好每一位学生的正当权益。

（2）做好制度建设，形成目标明确、切实可行的班级管理制度。制度是组织运转的规则，也是组织文化的主要呈现形式。良好的制度有利于组织组合资源，提升效率。因此，“三位一体”模式必须要做好班级制度建设，确保党支部、团支部和班委会的工作依据而行，相互支持，相互监督，共同服务于学生的成长。在制度设计上，要明确班级建设的总目标，使得班级建设有明确的方向，各个组织的运转都要有利于班级总目标的实现。同时，制定的管理规定必须要有可行性，以保证班级制度落到实处。

（3）制定工作台账，确保全员参与，全员成长。党支部与团支部、班委会三位一体，必须要制定清晰的工作手册，分解班级建设目标，形成班级成长台账，党支部、团支部与班委会按照自己的分工范围，各司其职，积极推动班级建设目标的实现。同时，党支部要对全体同学做好思想引导教育，努力提升全体同学的政治素养。团支部既要协助党支部做好思想教育工作，更要开展好班级文体活动，活跃班级氛围，在活动设计上尽可能的让全体学生参与进来，在学生在活动中获得成就感和满足感，增强班级的凝聚力。班委会在日常事务处理中，坚持程序合力，决策科学，自觉接受全体同学的监督。

党支部、团支部与班委会协同工作，合理分工，互相支持，形成合力，不断提升班级活动的吸引力，让学生在活动中获得成就感，增强班级的凝聚力和向心力，让人心向学的班级在活动中不断成型。

本文为广东省教育厅2018年度“创新强校”青年创新人才类项目“高校学生党支部与团支部、班委会协同工作机制研究”（项目编号：2018WQNCX054）和广东省骨干辅导员工作室（大学生党团和班级建设工作室）阶段成果

参考文献

[1] 学生党支部与团支部班委会协同工作机制研究《北京教育》[J].2014.11.