油区治安综合治理探讨

江波

摘要：随着社会的发展，人类对于石油这一不可再生资源光为依赖。我国既是产油大国，也是石油消费大国。人们的衣食住行都与石油制品密切相关。石油资源作为一种战略资源，对一个国家的重要性不言而喻。目前我国的石油供应以国内开采为主，国外进口为辅，双管齐下，既保护了我国的石油资源，也满足了人们对石油资源日益增长的需求。

关键词：油区治安;综合治理;探讨

在我国辽阔的版图下蕴藏着丰富的石油资源。自我国发现油田并对油田进行开采以来，油区的治安一直存在许多问题：不法分子受到利益的驱使，偷盗原油的现象屡禁不止。石油是我国的国有资产，这种行为不仅破坏了公平的市场环境，也给油区埋下了重大安全隐患，稍有不慎原油被点燃，就容易发生火灾和爆炸事故。

一、当前油区治安存在的安全隐患

1.石油的形成环境决定了油区的位置。由于我国石油大多分布于四川盆地、准噶尔盆地、松嫩平原、东北、华北地区，区域地理环境差异较大，社会情况比较复杂。地下油层的位置决定了石油的开采地点，这就导致开采点无法远离人口居住区。靠近人口居住区的油区因防范困难，区域人口复杂，无法保证石油的秘密开采，不法分子便有机可乘。

2.位置偏僻的油区疏于防范或防范难度大。处于荒无人烟的油区，由于保密工作的不到位，油区的位置被暴露。位于林区或者地形复杂的油区的治安问题更为严峻。森林和地形给原油偷盗者形成了天然保护伞。这些不法分子得逞以后便潜入山林，难以防范。

3.随着科技水平的提高，不法分子的作案水平和反侦查能力不断提升。传统的摄像头监控系统、电网预警系统都被严重干扰、破坏。油区的治安变得难上加难。这些不法分子利用高科技手段，从油区外通过地下管道直接盗取油区内的石油资源。近年来，石油盗窃团伙的规模越来越大，手段越来越高明，给油区治安管理带来了巨大的压力。

二、油区治安混乱的原因

1.受巨大的利益驱使。随着全球油价的不断上涨，不法分子受石油行业巨大的利润驱使，将矛头指向了油区。现代信息水平的发展也为不法分子进行油区位置的分布和作案提供了便利。偷盗行为从最初的个人到现在的团队作案，集体作案。利益是油区治安出现问题的根本原因，这也是外在环境决定的。

2.油区人口鱼龙混杂。工作人员同犯罪分子里应外合的情况时有发生，共同危害国家的能源安全。对油区工作人员的甄别录用流程不规范。油区工作人员缺乏法律观念和专业素养，对油区工作人员的宣传教育不到位。

3.治安管理人员安排的不合理。对于监控设备和预警设备的维护和监管必须指定专员。油区作为一个整体，不能只追求開采速度，开采过程中的安全问题也是至关重要的。稍有不慎，引发火灾，就会难以制止，酿成大祸，威胁整个油区和地下油层的开采安全。所以在人员调配上，应当建立严密的巡逻和监管措施。

4.人们对相关法律法规的认识不够彻底。我国法律知识的宣传普及还存在缺陷。盗窃人员大多是社会上的闲散人员，这类人群普遍文化素质低下，缺乏法制观念。这就导致了原油盗取的猖獗。我国关于盗取原油的惩治还不够严格，这就给了许多闲散人员以身试法的机会。

三、油区治安的综合治理

1.于整个社会层面而言，加强原油盗窃相关法律知识的宣传。主流媒体积极发声，宣传相关法律法规的同时，播报石油盗窃案件的侦破案件和对相关案件的处罚力度。由此起到对原油有不良企图的涉嫌人员的警示作用。迫使在逃人员投案自首。司法部门成立专案小组，专项治理这种盗窃行为。加强对相关法律的完善和修订。

2.于油区而言，引进一大批监控设备。对油区周围通过电子眼进行严密监控，监控室安排专人值守。在油区安排武装人员值班，配备派出所，给犯罪分子以心理上的威摄。增加巡逻、监督人员的安排调配。同时，在油区人员选用的过程中，加强对园区人员思想素质的审查，有作案行为、违法记录的人员，不予录用。对于油区工人，加强思想教育，定期开展安全知识讲座和法律宣传活动。杜绝园区工人监守自盗的行为发生，一经发现，立即处理。

3.警民联合。加强对油区周边居民的法制宣传，提高周边居民的警惕。发动人民群众与司法人员配合，如有发现可疑人员，立即举报。向周边民众宣传石油的重要性和偷盗原油行为的恶劣以及给园区带来的危险，积极引导普通群众，加强警民合作。

4.在油区周围张贴相关法律法规和处理办法。给不法分子以警示作用。使其对自己的行为有一个大致的定义，给那些初次想要犯罪的人员以法律的威慑，使其悬崖勒马。

5.油区治安，人人参与。油区工作人员人人都是油区安全的保卫者。增加安保值班轮守人员的同时，也应该倡导每一个油区工作人员积极加入到油区治安的保护工作中来。特别是检修人员，不仅仅要对输油管道、设备进行日常检查，对于管道的异常情况，分析原因，对于偷接原油的行为积极上班。在检查过程中，发现异常应当早日处理。油区治安需要每一位工作人员的参与。多一份力量，多一分保障。

四、结束语

油区安全是石油资源安全开采，安全利用的基础。原油开采既要保证跟上经济发展的速度，也要保障开采过程中的安全。制定科学的措施，严厉打击偷盗原油、危害油区安全的行为。警民结合，人人参与，形成一道正义的围墙，让不法分子无处遁形，从根本上消除这种犯罪心理。加强监管制度，普及法律知识，让原油安全的从地下流向城市，成为工业的血液。

参考文献：

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