秦皇岛地区中医药康养旅游产业经济发展困难与对策研究

刘晶

摘要：“中医药+康养+旅游”，作为中医药创造性转化、创新性发展的一项重大实践，高频率地出现在人们的眼前，引起了学界对于健康问题的深入研究，也引起了政府、医院、企业等对于中医药康养旅游模式的探索和实践。中国的康养产业经过数十年的发展变化逐步完善，已经展现其强大的发展势头和潜力，成为时代变革、产业转型的主要方向。秦皇岛地区借助于北戴河新区生命健康示范区的建设，康养旅游产业取得了快速发展，但是对于中医药康养旅游产业仍然存在很大的发展空间和潜力。

关键词：秦皇岛地区;经济;中医药;康养;旅游

《健康中国2030中指出，要不断发挥中医药在治未病中的主导作用、在重大疾病治疗中的协同作用、在疾病康复中的核心作用。中医药在治未病以及疾病康复中的优势和重要性在临床医学中不断被鉴证和发挥，“中医药+”的健康产业也作为当下的新兴产业火热发展起来。“中医药+康养十旅游”，作为中医药创造性转化、创新性发展的一项重大实践，高频率地出现在人们的眼前，引起了学界对于健康问题的深入研究，也引起了政府、医院、企业等对于中医药康养旅游模式的探索和实践。中国的康养产业经过数十年的发展变化逐步完善，已经展现其强大的发展势头和潜力，成为时代变革、产业转型的主要方向。

一、发展背景

秦皇岛市是一个依山傍海、历史悠久的多元生态旅游城市，素有“京津后花园”美誉，自古以来这里就是养生避暑的首选城市，拥有得天独厚的资源优势。为中国首批沿海开放城市、国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、第一批国家智慧城市试点、十大最佳休闲城市之一、全国十佳生态文明城，其旅游资源类型丰富，是开展多项目、多层次的旅游活动，满足不同群体旅游休闲康养的最佳场所。秦皇岛地区中医药康养涵盖地产、森林、温泉等多个行业，对于中医药康养旅游产业仍然存在很大的发展空间和潜力。

二、预期社会效益和经济效益

社会效益：能够满足人们对于健康旅游、休闲度假、医疗康复、健康管理、慢性治未病干预等的需求，既让康养旅游者在休闲娱乐、游山玩水之时实现少生病、不生病、健康管理、健康促进、疾病康复的目的，又能够借助于良好的生态疗养环境、中医药特色服务手段促进患者医疗救治、疾病康复。既能保证健康服务安全质量，更能享受国家医疗改制等相关政策带来的便民惠民服务，将中医药特色植入于“康养旅游”产业中，能够提高服务技术含金量，打造具有中国特色的旅游服务品牌，推动秦皇岛市旅游服务品质以及国内旅游业的创新发展。进而带动区域发展活力，促进中医药康养旅游服务体系的建立完善，具有巨大的社会效益。

经济效益：秦皇岛市服务业引领作用凸显，对经济增长贡献率高达60%以上。2018年度全年接待国内外游客突破6200万人次，实现旅游总收入825亿元。康养旅游的人群不局限于单纯养老、旅游需求的人群，加入了具有休闲娱乐、康养医疗需求的患者、亚健康人群、健康人群，服务人群的扩大化必然推动旅游总收入的持续上升，进而拉动种植、加工、医疗、娱乐、商贸等多方面的收入增长，进而推动秦皇岛地区经济水平的上升。

三、发展困难

（一）服务主体能力不足。当前，中医药旅游产业尚处于初步阶段，中医药康养旅游产业的服务主体主要为旅游景区、宾馆、娱乐场所等。中医药的资源未得到有效开发、特色不浓，中医药服务人群很多没有经过专业的训练和指导，市中医院的优势未能发挥出来。

（二）国际医保政策的壁垒限制。近年来，中医药在国际上的影响越来越大，很多国际游客慕名前来体验中医药，感受中医药的魅力和神奇之处。然而国内很多公立医疗机构对于国际游客的收费标准并没有明确的规定和标准，对于秦皇岛地区而言，公立医院诊治国外患者的标准没有明确的规定，很多国际患者与国内患者享受同样的服务价格。各国的医保壁垒没有打开，对于一些国外就医的患者带来很多的不便和限制，影响了正常医疗活动。

（三）复合型人才匮乏。中医药康养旅游人才的要求较高，既要求具备专业的中医水平，又对康复、护理、外语水平提出了很高的要求，然而目前存在很多医务人员的外语水平不够，外语专业的不懂医，复合型人才的匮乏为中医药康复旅游产业的发展产生了一定的制约和限制。

（四）产业集群发展尚未完成。服务功能尚不能满足市场需求，没有形成有影响力的服务品牌。即使在北戴河生命健康产业示范区的建设方面，未将中医药康养旅游服务纳入其中。

四、秦皇岛地区中医药康养旅游服务建设的几点建议

（一）强化服务主体的监管，提升服务主体能力。为了保证中医药康养旅游的服务质量，相关部门要加强对于服务主体的调研和监管，强化对于开展中医传统干预手段的部门资质以及从业人员资质的检查;充分利用温泉、中医、气功、生态等资源，学习借鉴成熟的中医药康养旅游模式，以有规模的、技术水平高的中医药医疗机构为依托，开展规范的、标准的中医药服务，创新发展中医药康养旅游服务。

（二）强化国际合作，形成规模效应。国际医保壁垒没有打开，很大层面的原因是源于国际医疗服务当前还处于初级阶段，只局限在全世界人口少数人之中，规模效应没有呈现。对于此，要借助国家“一带一路”的发展战略，积极探索联系多国的中医药康养旅游团，将中医药文化借助“一带一路”的东风传播出去，吸引更多旅游者来到秦皇岛地区体验中医药服务，形成品牌优势和规模效应，才能进一步促进国际间医保壁垒的打开，促使相关部门解决相关问题，以满足多数人的需求。

（三）建立完善人才引培系统，培养复合型人才。有针对性地培养专业技术人员。以人才引领品质，建立健全人才准入、考核、系统培养机制，不断形成一批高素质的人才队伍。注重对卫生行业专业技术人员外国语的培训，培养其进行日常交流用语、专业术语的能力;招聘相应的外国语翻译人才以及外国语水平高的医疗专业技术人员。

（四）建立特色模式，强调多学科合作。在充分利用秦皇岛本地独特环境资源、国际北戴河生命健康产业示范区的发展机遇以及中医药优势的基础上，形成“三位一体”的中医药国际康养示范基地。分别从“健康促进、疾病干预、医疗救治、疾病康复”入手管理全生命周期的健康。

“三位一体”是指建设三大中心，即医疗中心、康养旅游中心、治未病康复中心。三大中心互联互通，统一管理，距离适中、资源合理配置，形成贯穿于全生命周期的“大健康”圈，充分发挥中医药特色优势，带动康养旅游人群的不断壮大。利用区域优势，按照患者以及康养旅游者健康体征的特点，定位在不同的中心享受医疗健康服务，方便其在三大中心双向转诊，共享不同侧重方向的中医药服务，对人体全生命周期进行健康管理。

国内外疾病患者、急重症患者：医疗中心（疾病治疗、急重症治疗）——治未病康复中心（康复服务）——康复旅游中心（健康促进、健康管理、便于患者身心修养）

令国内外亚健康人群：治未病康复中心（健康管理、健康宣教）——康复旅游中心（通过旅游、中国传统功法、温泉、有氧运动，缓解压力，强身健体、促进身心健康）

国内外健康人群：康复旅游中心（通过旅游、中国传统功法、温泉、有氧运动等活动，缓解压力，强身健体、促进身心健康）——治未病康复中心（观赏中草药种植园、中草药辨识、参与药膳的品尝加工、学习健康管理、健康宣教、合理膳食、养生保健等相关知识，了解中医药文化）。

五、总结

中医药作为中华民族的国粹，具有“简、便、验、廉”的特点，应用到康养旅游中的效果得到了消費体验者的肯定和认可，也必将成为未来健康产业的发展趋势。秦皇岛地区中医药康养旅游产业的发展具有独特的资源优势，发展中医药康养旅游产业是秦皇岛地区经济发展的必由之路，对于提升区域经济水平具有重要的意义。在发展过程中，充分认识困难和问题，将会促进当地经济发展的持续、稳定提升，带动区域发展活力和竞争力，打造区域发展的品牌。

参考文献：

[1]何莽主编.中国康养产业发展报告（2017）[M].社会科学文献出版社，2017.

[2]沙莎.“中医药康养旅游定制式管家”人才培养模式研究[J].教育观察，2017.