双重预防机制在钢铁冶金企业安全管理中的应用

刘俊孔

摘要：随着我国的经济在快速的发展，社会在不断的进步，我国的综合国力在不断的加强，安全管理一直是我国钢铁冶金企业的重点工作内容，这是因为钢铁冶金生产过程中存在的危险因素较多，且控制难度较高，不利于保证工作人员的安全，影响企业的经济效益和稳定发展。而双重预防机制在风险管控和安全隐患治理两个方面实施安全管理，提高钢铁冶金企业风险因素的防治效果，提高其安全管理质量，有利于企业发展和钢铁冶金行业发展。

关键词：双重预防机制;钢铁冶金;安全管理

通常情况下，因承载于钢铁冶金生产设备设施内的为高温液体或高压气体介质，因此形成了高温、高粉尘、易致毒的工作环境，现场作业人员在该环境中从事着不同程度的交叉、高处及有限空间等危险作业。钢铁冶金企业的危險源十分多，当高温液态金属、冶金煤气失去控制之后，会引发极为严重的社会影响，严重威胁着人们的生命安全。所以，就必须妥善落实钢铁冶金企业安全生产管理工作。

一、简述双重预防机制

双重预防机制是企业安全生产的两道防火墙，是实施安全管理的重要条件。第一道则是安全风险管控。采取定性定量的方法，使用数据表示安全风险，并且将其划分为不同的等级，从高风险到低风险主次排列，便于企业按照风险等级将安全管理资源合理分配，实施不同等级的安全风险防控。第二道机制则是治理安全风险管控存在的隐患。对风险管控环节中存在的漏洞、缺失以及失去效用的风险控制环节实施科学治理，实施风险的动态管控。简而言之，双重预防机制包括安全风险等级管控以及隐患排查治理，合理利用这两道防火墙，则能够有效降低安全风险事故发生率，尤其是能够降低重大安全事故的发生，不仅能够提高企业安全管理质量，促进企业发展，最主要的是能够保证各岗位工作人员的人身安全和财产安全。

二、双重预防机制在钢铁冶金企业安全管理中的应用

（一）我国钢铁行业正处于结构调整和转型升级的战略机遇期

新常态是我国经济发展的阶段性特征，但对钢铁工业而言，则是重大的历史转折。根据中国工程院等有关研究报告，中国钢铁工业被认为是工业领域中最有可能成为具有国际竞争力的行业。因此，经济新常态阶段是钢铁工业加快结构调整、转型升级和加快实现由大到强转变的战略机遇期。对安全、环境友好以及对从业者职业健康的关注也是钢铁工业强大的重要体现。我国钢铁企业发展理念逐步改变了传统依靠规模扩张、依靠资源、消耗支撑钢铁工业发展的模式.进入真正实现品种、质量、效益、环保和安全健康的可持续发展轨道。近年来，首钢曹妃甸、鞍钢鲅鱼圈、宝钢湛江、武钢防城港等搬迁或异地建设项目的设计、建设和运行理念已经提升到安全环保、可持续发展的层面。同时，国内大中型钢企充分利用钢铁产业调整期的契机，对原有生产基地进行节能环保、老旧设备淘汰升级等技术改造项目。钢铁企业不断地将高本质安全生产设备设施和工艺应用到生产实践，显然有利于提高企业生产现场的作业环境和安全水平。

（二）做好安全生产工作基础

钢铁冶金企业应当立足于自身生产、发展的实际状况与需求，推进安全生产责任制度的合理、科学建立，围绕安全生产落实安全生产体系的构建，促进安全生产体制作用的充分发挥。安全生产体系的健全中，安全生产责任制是其无法脱离的基础与核心。通过安全生产责任制的创新、安全生产目标管理的实施，将分解责任重新定义，并以职能量化为根据重新划分企业领导、车间团队的责任，逐一将安全生产责任书签署，为安全生产的顺利运行提供保障。企业的主要、分管及各职能部门的负责人，应当将自身应当履行的职责贯彻落实，并督促岗位操作员工依据相关规章制度严格开展工作，以此促进安全生产责任的全方位落实。

（三）完善双重预防机制风险评估

将双重预防机制运用在钢铁冶金企业的安全管理中，可制定易于操作的文件，将企业中各部门的骨干集合起来，尤其是负责安全管理工作的人员，从企业当前的生产情况以及安全管理制度、落实情况等方面对安全风险进行综合评估，按照评估结果明确风险等级，对企业安全管理资源进行合理分配，优化人机组合;同时，利用系统方法将企业中原本优秀、分散以及凌乱的安全管理措施以及资源综合起来，进而利用双重预防机制提高安全管理的规范化、系统化、标准化，确保各工序能够有效结合，从而确保文件符合双重预防机制，且不会因企业人员调动等原因影响安全管理工作。由此可见，风险评估是利用双重预防机制的前提条件，也是不可缺少的条件。

（四）加强员工安全教育和安全文化建设

通过安全生产宣传教育活动的深入开展，强化安全培训力度，可促进员工安全生产意识的提升。通过定期开展培训和考核，确保企业领导、安全管理人员取得相应资格，充分认识安全工作的重要性。同时，工段班组长安全培训工作也必须贯彻落实，以便组织者能够具备更优秀的现场安全指挥能力、安全管理水平。在将班前安全讲话、日常安全教育作用突出的前提下，帮助职工将本岗位有害因素及其防范措施掌握，促进员工安全意识的提升。而在特种作业人员培训工作定期开展的同时，要求特殊工种人员必须持有相关证件方可入场，而无证人员严禁进入。此外，有机结合重点培训和全面教育，帮助职工将本岗位各个危险因素熟练掌握，促进他们安全意识、素质及操作技能的提升，为其提供可靠的安全保障。所开展的一系列安全教育、培训及考核活动，也要归档并妥善保存相关资料。在使用现场特种设备之前，应当结合相关规定将一系列手续办好，若是手续不齐全应当坚决禁止使用。

三、结语

在新的历史条件下，钢铁冶金企业安全生产工作面临诸多不利条件和新的挑战，但同样也面临着有利于安全生产工作的历史机遇。因此，我们应该坚定信心，攻坚克难，坚持科学发展、安全发展，为实现我国2020年安全生产状况根本好转的既定目标贡献自己的力量。

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