浅析共享电动自行车价格认定引起的问题与对策

张大海

摘要：共享电动自行车价格认定，国家没有现成规定，根据国家相关政策，分析共享电动自行车的弊端及参照营运、非营运机动车使用年限区别，结合工作实际，确定成新率，得出认定价格。

关键词：共享电动自行车价格认定;问题和对策

共享电动自行车是一个新兴的商业运作模式，被盗的共享电动自行车如何价格认定，国家没有现成规定，在工作中，如何对共享电动自行车进行价格认定，引起了思考。

一、标的介绍

标的为哈罗单车富士康牌电动自行车，型号为TDN017Z，蓝白色，为上海钧正网络科技有限公司研发，生产单位为天津富士达科技有限公司，有国家自行车电动自行车质量监督检验中心提供的检验报告，检验结果为“依据《电动自行车通用技术条件》及《助力车产品生产许可证实施细则》附件6《电动自行车补充技术要求》对天津富士达科技有限公司生产的富士达牌TDN017Z型电动自行车样品进行检验，结果判为合格”。共享电动自行车总造价为5000元，其中主体结构2740元电池为三元36V锂电池950元，刹车系统269元，轮组系统570元，操纵乘坐系统940元，附件組100元，组装费135元，物流运输费500元，2018年9月27日在XR市上线，被盗日期为2018年年底。

二、价格认定所使用的方法

本次价格认定所采用的方法为重置成本法，因为共享电动自行车在我市是唯一的一家，市场上价格采不到，只能采用重置成本法。测算公式如下：

认定价格一重置成本X成新率

重置成本有委托方提供的造价成本，经核实可以采纳。成新率如何确定呢？依据我省下发的《XX省涉案财产价格鉴定相关技术参数参照标准》电动自行车使用年限为6年，可是这是针对电动自行车而不是共享电动自行车。共享电动自行车是对使用人收费的。我市的共享电动自行车起步价是20分钟2元，超过20分钟按20分钟的金额累加。根据国家发展和改革委员会价格认证中心2015年印发的《价格认定财物使用年限有关问题的指导意见》第五条规定“价格认定人员应根据价格认定财物的“经营性”、“非经营性”使用性质，确定相对的使用年限”。另外本次认定标的电动自行车使用的电池为36V三元锂电池。电动自行车电池的经济使用寿命国家没有相应标准，电池比电动自行车使用寿命低。

成新率一电池占整车价格比例X电池成新率+车体占整车比例X车体成新率

三、车体成新率的确定

（一）国家及其他市对共享电动自行车的意见

国家交通运输部等10部委2017年8月1日联合下发《关于鼓励和规范租赁自行车发展的指导意见》中明确指出“不鼓励发展互联网租赁电动自行车”“对于已发展互联网租赁电动自行车的，建议深入研究论证，听取各方意见，完善配套政策，依法依规加强管理，防范各类问题和隐患，确保大家出行安全。”

上海市出台2017年《上海市鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见（试行）》指出“互联网租赁自行车以互联网技术为依托，由运营企业投放的分时租赁营运非机动车，是方便公众短距离出行和对接公共交通的交通服务方式。结合本城市发展规划、公交优先、发展战略、道路通行条件和交通安全状况，上海市不发展互联网租赁电动自行车。”

（二）我市地理位置影响

我市到处XX省东部，地处黄土高原东缘，境内地貌以山地为主，山地占3/4，丘陵和平原占1/4，被人称为“山城”，共享自行车单车在我市不能使用，共享电动自行车才能使用。

（三）共享电动自行车的弊端

首先，容易发生交通事故。骑行人不固定，且多数未经过专门的交通安全教育和驾驶培训，根据《中华人民共和国道路交通安全法实施细则》第七十二条规定“驾驶电动自行车必须年满18岁”，电动自行车国家标准时速不大于20公里/小时，加上电动自行车自重大、速度快，发生事故会带来较大伤害和损失;其次火灾安全隐患突出，互联网租赁电动自行车存取点充电、消防等配套设施建设有较高的要求，充电过程和露天存放影响电池安全，存在较大消防隐患;再次车辆运行风险高。共享电动自行车的转动、传动和转向部分大都是易损件，经过高强度使用后，硬件方面的使用损耗高，且常年放置户外风吹日晒雨淋，车辆保养维护管理不及时、不到位，极易出现隐患车辆上路行驶。

（四）营运、非营运机动车使用年限区别

根据2013年商务部、国家发展和改革委、公安部、环境保护部发布的《机动车强制报废标准规定》载客营运和非营运的使用年限有区别。出租客运小、微型使用年限为8年，行驶里程参考值60万千米;中型使用年限为10年，行驶里程参考值50万千米;大型使用年限12年，行驶里程参考值60万千米。租赁车使用年限为15年，行驶里程参考值60万千米。非营运小、微型客车使用年限无（在价格认定中一般按15年计算使用年限），行驶里程参考值60万千米;中型客车使用年限20年，行驶里程参考值50万千米;大型客车使用年限20年，行驶里程参考值60万千米。从以上可以看到营运和非营运载客机动车行驶里程参考值没有区别，使用年限营运是非营运的50%-60%之间。

（五）确定共享电动自行车使用年限

鉴于国家不鼓励发展互联网租赁自行车，共享电动自行车的弊端及参照营运、非营运机动车使用年限区别，电动自行车价值比机动车价值小的多，我省下发的《XX省涉案财产价格鉴定相关技术参数参照标准》电动自行车使用年限为6年，确定共享电动自行车使用年限为4年。

四、电池成新率的确定

依据普通的电动自行车锂电池保修期为2年，使用年限为3-5年，确定共享电动自行车使用年限为2年。

五、共享电动自行车的认定价格

重置成本和成新率得出后，就能得出认定价格。

综上所述，在共享电动自行车价格认定工作中，通过国家政策，考虑各方面因素，从工作实际出发做出价格认定结论，从而保护当事人合法权益。

参考文献：

[1]价格认定财物使用年限有关问题的指导意见》国家发展改革委价格认证中心（发改价证办[2015]208号）.

[2]《山西省涉案财产价格鉴定相关技术参数参照标准》（晋价认字[2012]83号）