论供给侧结构性改革背景下县域旅游经济的发展

张梦婷 王蕾

【摘 要】随着我国居民生活水平和消费水平的不断提高，人们更加热衷于享受生活，旅游则是享受生活的方式之一。在供给侧结构性改革这一背景下，我国经济发展迈向崭新的阶段。县域旅游经济的发展与地方经济发展密切相关，也是我国旅游产业尤为重要的突破口和创新领域。县域旅游经济的发展前景大好但同时也面临着许多问题，文章结合县域旅游经济发展现状进行分析，同时根据县域旅游经济发展的特点给出合理的解决对策，将县域旅游推向智能化和现代化。

【关键词】供给侧结构性改革;县域;旅游经济;发展

【中图分类号】F592.7 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2019）08-0042-02

0 引言

2015年我国提出供给侧结构性改革，但在2018年我国经济运行的主要矛盾仍是供给侧结构。旅游经济的供给侧结构性改革是基于以改革的方式推进经濟发展结构的调整，有效改善供给方式和供给结构。随着出国旅游势头的突飞猛进，更多人向往的是境外游，于此将旅游消费带往境外。究其根本原因是境内旅游不能满足消费者的需求和向往。在中央经济工作会议中，强调了供给侧结构性改革的重要性。供给侧结构性改革能有效改善目前这种尴尬境地，有效调整供给方式和供给结构，具体方式是对产业结构和区域结构进行优化，同时引进技术创新。

1 我国供给侧结构性改革背景下县域旅游经济发展的必要性

1.1 有效改善境内外旅游消费不平衡现状

随着经济的高速发展，我国人均收入水平和消费水平逐年提高，旅游行业成为我国支柱产业之一。由近些年《中国旅游统计年鉴》的数据百分比分析得出，我国现阶段境内外旅游消费水平不能达到平衡的状态，归因于境内旅游资源的供求不匹配，主要体现在国内旅游市场的资源设施配置不能达到消费者的预期、缺少合理的规范和旅游产业缺乏创新模式等。县域旅游是我国旅游行业的巨大突破口之一，结合中央提出供给侧结构性改革，能够有效改善和缓解境内外旅游消费水平不平衡这一问题。

1.2 积极迎合社会创新

改革创新一直都是推动我国经济发展的方式和手段。县域旅游行业面临的局限性问题：县域农家乐、体验农产品采摘、单一观光模式等，这些旅游项目和模式缺乏创新性，旅游产业链结构的单一化造成制约县域旅游经济的发展。县域旅游需要进行改革创新，结合供给侧结构性改革，解决旅游行业资源的产品的单一性，达到发展县域旅游经济的目的，同时也为时代创新贡献一份力量。

2 供给侧结构性改革背景下县域旅游经济发展面临的问题

2.1 旅游服务难以适应市场需求

县域旅游经济的发展能够促进政府完善城市周边开发和开展相对应的扶持工作，在旅游行业蓬勃发展的今天，消费者更加注重旅游要素和产品的层次，所以在旅游过程中，公共服务的供给尤为重要，旅游公共服务同时也决定着接待游客量的多少。在旅游服务不健全的当下，势必会对旅游经济的发展造成负面影响。对于县域旅游经济区，不仅要强调旅游要素的供给质量，同时也要减少对周边居民生活环境所造成的影响。所以，要做到对县域旅游合理开发，以满足消费者对我国旅游行业的需求。现阶段，我国有许多没有进行集中管制的旅游景点，在这些地方存在乱收费、不合理抬高物价、宰客等不良现象。处于互联网高科技发展的今天，依旧有些旅游宣传停留在宣传单上，互联网资讯的更新速度快及涉猎范围广等特点能够促进县域旅游的发展，对此各地区应当合理利用这一资源。

2.2 县域旅游经济发展缺乏科学合理的策略

在开发我国县域旅游产业的过程中，有许多地区属于经济较落后地区，这给旅游经济发展造成了制约，同时县域旅游经济发展并未做到政府与企业同当地同心协力致力于开发旅游经济产业。在县域旅游经济发展过程中，不仅涉猎多个产业和部门，也涉及当地企业和周边居民的利益，同时也与当地政府政策和优惠条件息息相关。在开展工作的过程中，没有有效地联合政府和企业，存在缺乏管理的统一性和连贯性这一弊端，造成责任问题归属不明确，承担问题划分不清楚的局面。同时，各地区缺乏有效的交流，这也形成同一问题不同地区均存在的现象，并且先进的理念和开发创新模式并未得到有效的传播和发展。

3 供给侧结构性改革背景下县域旅游经济发展策略分析

3.1 促进县域旅游经济发展合作多样性

根据我国供给侧结构性改革的整体方向，提高旅游经济的发展水平。我国居民消费水平的逐年提高，旅游产业已成为我国的支柱产业之一。旅游经济的发展同行业和产业密切相关，其中文化产业和娱乐产业与旅游产业命脉相连。对于目前县域旅游经济中农家乐、农产品采摘、单一观光等模式进行优化改进，同时对此产业链进行调整，对此模式进行合理创新，与现代化旅游靠拢。促进县域旅游经济发展合作能够促进旅游产业发展的多样性和创新性，产业和行业的合作发展并不是将其生拼硬凑，而是将两者有效融合，达到互补和扬长避短的效果。从纪念品贩卖、收藏到特色食品的供应，再到地区特色汇演文娱服务，再到开发主题公园和纪念馆等，这一系列的旅游产品资源开发，能够带来旅游消费者流量，同时解决就业问题。旅游基础设施的完善性和便捷性决定消费者的满意程度。合理开发县域旅游资源和要素，引进结合其他行业，达到共赢的目标。供给侧结构性改革能够使县域旅游经济得到充分的优化，有利于资源的利用和开发，通过提高生产要素的利用率，引进创新技术，提高整体产能，以达到县域旅游经济资源的合理利用。

3.2 加强政府相关制度改革创新

虽然县域旅游产业有着光明的发展前景，但是也面临着产能过剩、供求不匹配等问题，此时就需要调整县域旅游产业的整体结构，使县域旅游产业趋向智能化和现代化。在加强相关制度改革创新中，政府应起主导作用。在县域旅游经济发展中，政府部门应协调管理，明确各部门相应的工作责任，出现问题时及时解决和反馈。在建设县域旅游平台交流中心的过程中，应当针对大多数县域地区存在的普遍问题提出合理的策略，对于少数县域地区的特别问题因地制宜地制定出有效的措施，并且制定相关的应急办法。建立信息交流平台能够有效地将改善县域旅游经济发展的措施和方法传播至其他地区，应用互联网技术解决时效性和范围两大问题。

在管理景区和周边地区中，有效地划分责任和权力。避免当地对旅游景点的乱收费和宰客现象，同时协调景区企业和周边居民的矛盾。建设县域旅游资源产业评价体系，能够对当地公共服务和旅游资源的基础设施及旅游项目产品及时做出反馈，有效地对当地县域旅游发展区进行综合考评，根据这一体系标准，制定合理的开发创新模式。在旅游景区创收的利益中，应当建立合理的分配体系，以我国政策及当地政府相关规定为标准，充分考虑不同利益主体之间的责任和权力及贡献。

3.3 培养相关高端旅游人才

在县域旅游经济发展体系不完善的今天，各地区应当重点培养相关高端旅游人才，建立系统的创新型人才培养方式。在县域旅游资源开发面临挑战的时候，往往归因于高端的旅游人才的缺失和匮乏。所以，应当健全高端旅游人才的培养制度，使其能够对于不同县域旅游产业的结构和模式，都能制订合理的应急预案。在旅游产业发展势头猛烈的今天，大部分从业者专业能力薄弱，以至于旅游景点及开发路线不能做到合理规划。

政府应当鼓励同企业一起建立高端旅游人才的培养机构，呼吁从事旅游行业的人员考取高级资格证书，对其进行有效的管理和培训。同时，聘请相关专家教授专业知识，使他们能够全面、系统地学习知识。对于不同地区旅游景区进行实地考察和实践，重视旅游行业职业教育和规范，有效避免高端旅游人才的流失。各地区应当兴办相关旅游学校，着重培养旅游专业人才，在学校和企业之间搭建沟通和交流的渠道，使人才能夠实现其自身价值，同时根据市场所需人才的现状，加设不同的课程，形成针对性和专门化地培养人才。

4 结语

在供给侧结构性改革背景下，旅游产业资源开发和结构模式的调整，关乎整个国民经济的发展。虽然旅游产业所带来的经济利益庞大，但同时不可忽视其负面影响所造成的危害。缓解县域旅游经济的发展问题，同时也是在缓解我国经济发展的供给矛盾问题，供给侧结构性改革能够有效稳定我国经济发展。供给侧结构性改革背景下应当优化县域旅游经济发展的策略，首先要促进县域旅游经济发展合作多样性，使旅游产业不再单一化;其次要加强政府相关制度改革创新，明确责任归属和利益分配制度，建设信息交流平台;最后要着重培养相关高端旅游人才。各地区也应因地制宜地进行策略的调整，促进我国旅游业发展。

参 考 文 献

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[责任编辑：邓进利]