浅析美国大学校长职业化发展的外在动力

吴天花

摘  要：美国大学校长职业化发展所取得的成就与影响，与其校长的选拔制度、大学经费筹集的需求、高额的薪资福利水平、健全的考核和退休福利保障制度等外在动力紧密相关，分析美国大学校长职业化发展的动力将为改进我国大学校长职业化发展提供启示意义。

关键词：美国;校长职业化;外在动力

走校长职业化发展之路是世界知名大学的成功办学经验，也是我国建设世界一流大学的必由之路。反观美国大学，校长早已将自己的身份定位于职业管理者，并带领美国大学向更高水平、更国际化方向发展，在世界范围内产生了重要的影响。促进美国大学校长职业化发展的动力有哪些，分析美国大學校长职业化发展的动力将成为促进我国职业化大学校长队伍建设的理论基础。

一、职业化的选拔标准

美国大学校长选拔委员会由校董事会成员、教师代表、职工代表以及校友代表等组成，广泛征求并认真采纳学校高级管理人员、教职工及各层次学生代表的意见和建议，对确定的候选人进行较长时间的、全面的调研，最后由董事会成员投票决定最终人选。选出的校长对学校“董事会”或者“理事会”负责，在校长任期内他的主要角色就是职业经理人，核心职能是为学校发展筹集足够的资源，越来越多的美国大学也会聘请猎头公司参与校长遴选。如耶鲁大学在选拔校长候选人时格外慎重，其遴选的范围十分广泛。进入21世纪之后，遴选校长更可谓是标准苛刻。以耶鲁大学第23任校长彼得·沙洛维（peter salovey）的当选过程为例，耶鲁大学成立搜索委员会，其中包括8名委托人和4名教职员。该委员会的工作得到了学校的帮助，他们收集了教师、学生、工作人员和校友的信息和建议，该委员会还与校园和校友社区以及同事和同行机构进行了广泛的外展活动。在搜索过程中，委员会最初确定并考虑了150多名候选人，在全国各地选择和访问了第一轮候选人，然后在向耶鲁大学推荐几个候选人之前对决赛入围者进行了额外的访谈，了解其各方面能力。最后经过多方面的考察，决定最终人选。可见，耶鲁大学的校长遴选严格遵循规范的程序，选择范围广泛，在选择过程中充分了其职业化的特征。

二、大学经费筹集的需求推动职业化发展

美国高等教育的管理和决策权不在中央政府，而在地方政府及其它社会集团手里，高等教育呈现出极大的市场化特征。美国公立大学的经费来源主要是学费收入、政府补助与合约的附属企业收入、医院独立操作以及其他营业收入。美国私立大学的经费构成相对简单一些，主要是学费收入，校友、企业界以及基金会的捐款，政府提供的补助以及与政府部门、基金会和企业签订的研究和服务合同。企业收入成为继政府投入和学费收入之后的第三大经费来源。早在新世纪伊始，耶鲁大学附属医院的收入就占到了总经费的10%，因而私立大学校长最重要的职能是为学校的运营募集资金，要求大学校长以一种职业人的身份去巩固学校和政府部门外界企业和基金会的良好合作关系。耶鲁大学校长每一年都要花费很多时间和精力与社会捐赠者面谈，介绍学校的发展目标和振兴计划，为学校争取更多的资金。毛建青、邢丽娜以美国45所大学的章程为研究对象，调查显示，90%以上的大学章程明确规定校长是学校的CEO。而且，私立大学比公立大学更加强调校长的CEO角色，占比高达95.2%。耶鲁大学校长理查德·雷文教授上任之初，遇到的主要问题是财政亏空，如何达到财务平衡是当务之急;另外，学校大的发展也需要更多的资金。作为经济学教授，他充分发挥经济学专家的特长，密切联系各捐赠主体并发起了耶鲁大学历史上最大的一次募捐运动，在短短的10年时间里便成功地完成了总额为80亿美元的集资。

三、高额的薪资福利水平加速职业化进程

美国公立大学校长薪酬主要包括，基本工资、奖金、递延酬劳、退休金补偿、交通费、遣散费以及额外的奖金（bonus）（如住房、俱乐部会费、膳食、法律服务和交通等）。根据《The Chronicle of Higher Education》报道：美国公立大学校长的薪资中位数在2013和2014年之间增长了7%，达到428，000美元。2014年，前宾夕法尼亚州立大学校长罗德尼·埃里克森（Rodney A.Erickson）的薪水为140万美元，是收入最高的公立大学校长。俄亥俄州立大学在2010年至2012年期间向其前任校长E.戈登·吉（E.Gordon Gee）支付了590万美元。而美国私立大学与公立大学薪酬有较大差别，据《美国高等教育纪事》报告，历史上美国私立大学校长的薪酬一直比公立大学要高。例如，美国大学教授学会2009—2010年对全美1200所大学校长薪酬的统计调查，可授予博士学位的私立大学校长最高薪酬910000美元，最低薪酬225000美元;可授予硕士学术的公立大学最高薪酬644204美元，最低128250美元;2015年，耶鲁大学校长薪资达到1375，365美元。在私立大学中，大学校长薪酬的中位数增加了37%，达到528，105美元。大学校长的竞争越来越激烈，薪酬也相应增加。《高等教育纪事报》（The Chronicle of Higher Education）分析了2012年私立大学的薪俸信息，也就是现有数据所及的最近一年，他们发现伦斯勒理工学院院长雪利·安·杰克逊（Shirley.Ann.Jackson）拿到了超过700万美元的薪俸。昆尼皮亚克大学的约翰·L·雷希（John L.Lahey）：约375万美元。哥伦比亚大学的李·鲍林杰（Lee Bollinger）：将近340万美元。

美国大学校长若很好的完成了制定的预期目标，学校会付给其额外的奖金，同时也会提升其薪酬。高额的薪资刺激了校长就职的欲望和实现自身价值的抱负，同时也让校长更加以一种职业人的身份要求自己去为学校筹集更多的资金。从美国大学校长的高薪可以看出，美国大学校长已经成为一种特殊性的职业，其薪酬对劳动价值有很高的体现，与其能力成正比。同时，董事会通过高薪吸引卓越管理人才，且能够增强校长的职业意识，为学校的长久发展挽留真才实学的优秀者。

四、健全的考核和福利保障機制

耶鲁大学校长理查德·莱文认为校长作为一个职业，职能就两个：找钱和找人。美国大学校长在为学校筹集资金的同时，学校也会相应地给予校长一定的评价和福利保障，让大学校长能够尽其所力，得其所得。美国大学校长的评估主体是董事会，董事会对校长的评估分为年度评估和阶段性评估，将评估的结果作为衡量校长工作的基本尺度并决定校长的薪金，通过定期的绩效评估，决定大学校长是否可以续聘留任，进而促使美国大学校长在聘期内积极作为。因此美国大学校长都会尽力做好其本职工作。而在校长辞职或退休后，学校也会提供一定的福利保障。美国大学卸任校长根据政策或合同规定正式退出后，可以享受学校的退休福利，为新领导力的建立提供时间和空间。统计显示六成美国大学校长都已拥有书面合同的保障。校长的退出保障主要包括物质酬劳和非物质保障及福利，其中物质酬劳值得是大学校长退出后，学校会支付一定的退休金或递延酬劳，非物质保障及福利是指学校会给予教授一定的职位、给予其一定的保险或福利等等。2013年理查德·莱文（Richard Levin）卸任后，耶鲁大学（Yale University）向这位校长支付了一笔850万美元的“额外退休金”。耶鲁大学第10任校长Woolsey Theodore在1871年辞去校长职务后，耶鲁大学继续让其为学校服务，直到1885年。而Charles Seymour在退休后，继续参与大学，担任图书馆的论文策展人。耶鲁大学很多校长在退休后依然保持着自身的那份责任感和职业精神，为耶鲁大学的发展竭尽所能。

参考文献

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