县级广播电视如何创新发展

吴云锋

县级广播电视台作为最基层的传统主流媒体，近年来在各类新兴媒体的冲击下，市场竞争力不断下降。如何突破发展瓶颈，在传播市场中抢占先机，成为真正意义上的新兴主流媒体，是广播电视从业者必须思考和面对的大问题。

一、新形势下县级广播电视面临的问题

作为基层传统媒体，在各类新兴媒体的冲击下，再加上自身资金、技术和发展理念的限制，近年来，县级广播电视陷入自身发展困境，面临着传播平台优势下降、传播形式单一、缺乏市场化运作等问题。

（一）传播平台

广播和电视作为最传统的传播媒介，和网络媒体相比，网络媒体传播空间不分地域、没有疆界，传播速度快，时效性强。广播电视是线性传播，播出时间受限制，播出的内容也受到一定的限制。相比之下，网络媒体在传播速度上具有明显的自由、快捷的特点，可以轻易做到随时发布、即时滚动发布各类新闻。而生活中电脑手机平板的普及，网络文化的冲击，让广播和电视的媒介优势逐渐下降。

（二）传播形式

传统广电的传播方式是单向的不可选择的线性传播，传播内容只能按照传者编排的顺序依次播出，而无法实现受众对内容和播出时间的自由选择。这种单一的信息控制模式决定了低程度的用户和媒体渗透率。近年来，出现了以网络电视、网络电台、IPTV等网络媒体为典型的新的媒介传播渠道。相对传统广电而言，以数字化、网络化为传输特征的新媒体形态更多地表现为工具上的理性转变。从县级广播电视层面来看，生产内容基本以本地新闻和本地资讯为主，有一定的固定受众，但面对中央级媒体、省级媒体生产的内容，往往不具备市场竞争力。再加上传播形式除了和省广电保持一致外，很难推出有地方特色和创新形式的增值业务，受众逐渐减少。

（三）市场化运作

县级广电媒体作为我国广电四级办台的最基层，在整个传媒格局中处于最弱的地位，传播面窄、影响力小。目前县级广电还面临着非常大的生存困难。数据统计，县级广电收入仅仅占全国广电收入的8%，县级广电广告收入仅仅占全国广电广告收入的3.7%。一方面，县一级有线电视百分之八九十的收入被纳入省里的有线网络公司；另一方面，卫视频道覆盖天衣无缝，县一级广电生存空间已经非常小了。随着改革的不断深入和社会主义市场经济的逐步完善，广播电视已迈入一个全新的发展阶段，国家财政拔付的经费已远不能满足事业发展的需要，因此缺乏市场化运作的部分县级广电单位面临人才流失、节目质量下滑、整体发展滞后等问题。

二、县级广播电视的发展优势

虽然所面临的困境和挑战很多，而我们也要看到县级广电依然蕴藏着巨大发展机遇和有利条件。多年来，县级广电在基层信息文化传播、丰富人民群众文化娱乐生活和科学技术推广等方面发挥了不可替代的重要作用，而经过多年的积淀，它具备了其他媒体所不具备的发展优势。

（一）内容的真实性和权威性

广播和电视一直作为党和政府的喉舌为媒体人和社会大众所熟知。因此，广播电视在全社会的媒体格局中，尤其与互联网等新兴媒体相比，具有较高地位和权威。而从业人员凭借更为严谨的法治意识和强烈的社会责任感从事传播事业，其传播信息与互联网中纷繁杂乱的信息相比，在社会公众中享有更高的公信力。

（二）区域性优势及品牌效应

和本地其他媒体相比，县级广电经过多年的沉淀，在本地资源的开发和整合、信息内容的生产方式和人才团队的构建上接地气、贴近生活、为百姓服务，已经被广大群众所认可。

以毕节市七星关广播电视台为例，其自办栏目《民生八点半》以贴近百姓、反映民生为栏目宗旨，多年来为当地群众解决各类民生诉求、贫困帮扶、民间纠纷2500余起，赢得了当地老百姓的广泛称赞和认同。同时其广播电台FM91.2，自办多档全天候直播栏目，集本地资讯、生活服务和文化传播为一体。并创新在全市安装300多只音柱，让广播传遍大街小巷。以服务为本，率先建起“91.2”失物招领点，共为失主找到了失物4000余件，价值近400万元。

可以说，縣级电视台、广播台在当地老百姓心中建立的平台品牌及栏目品牌，这是最为鲜明的重要优势。

（三）多平台融合及可持续发展

三网融合为县级台向媒体融合提供了创收平台和机遇。近几年来，全国大多数省市已经不同程度开展了IPTV业务。广播电视台作为地方主流媒体的“集成播控方”和“内容服务方”，为县级台拓展新媒体、推进媒体融合发展提供了绝佳的平台和机遇。而“互联网+媒体”让县级台得到了更加广阔的传播和服务空间。数字化、网络化传播技术的推进和融合，为县级台带来了更多的发展机遇和更广阔的服务空间。

自2015年起，七星关广播电视台新媒体借势崛起，融合广播、电视等资源优势，上线公众微信平台“云上七星”，目前已有16万粉丝。获得全国县级台微信公众号2016年和2017年度第一，成功入选2017年“全省最有影响十佳公众微信号”。县级广播电视台利用其微信公众号的本地号召力和影响力，可实现多元化的咨询服务和增值业务功能。

三、因地制宜创新模式

在2018年全国宣传思想工作会议上，总书记对新形势下党的宣传思想工作作出了重大部署，对加强媒体融合建设提出了新要求，为推动媒体融合发展指明了前进方向。对于县级广播电视台而言，是一项转型发展的重要任务，也是一次摆脱困境的重大机遇。如何在改革浪潮中，抓住机遇，笔者从以下三个方面来谈谈县级广播电视的改革创新模式。

（一）大数据智能型媒体

当大数据、人工智能、云计算、物联网等信息技术加速迭代创新，媒体行业的深度融合也愈加紧密。主要表现在内容生产智能化、传播渠道自动化、数据分析能力建设等方面。作为县级广播电视，有条件的情况下可将数据分析能力建设作为首要发展规划。

1.把资料变成数据

和大数据企业进行合作，打造自己的新媒体大数据平台，利用官网、微博、微信公众号等新媒体终端，把之前积累的的很多纸质内容全部数据化，并及时将今后每天生产的大量内容进行数据化，对用户的“点击”行为进行追踪分析，把内容根据用户的个性化、精准化和定制化需求进行匹配，利用自身资源，将医疗、养老、旅游等方面的数据，进行数据源扩展。

2.把受众变成用户

传统媒体无论广播还是电视，因为单向的不可选择线性传播模式，虽然传播面广，但其拥有的只是受众，受众是被动的。受众只能给出小部分的样本和概貌数据。而用户则不同，以双向选择和互动性强为特点，例如互联网用户，用户是主动的，用户可以利用大数据来分析每个用户的消费、需求、爱好、大致收入等精准数据。

（二）立足本地服务型媒体

从内容和资源来看，县级广播电视无法与上级省市台相比较，但优势在于可以充分挖掘本土文化资源，创新生产具有浓郁地方特色的文化产品，在本地文化市场占领一块高地，例如本地方言短剧、微电影、本地方言广播，策划一些弘扬正能量又不失地方特色的评选活动、文艺活动、歌舞晚会等，为地方精神文明建设和丰富老百姓日常精神文化活动发挥自己的优势。

从商业运营方面来看，县级广播电视不仅要实现公共文化输出功能，也要实现自身的商业价值，可加强与本地商家的合作，在线上与线下推出各类服务性+商业性活动，例如本地餐饮、农村特产、车市房市、招聘、旅游等。线上可开辟电视专栏、新媒体客户端的新板块，线下可联合商家做一些商品推介、维权投诉、消费分析等活动。在服务大众和市场化运营上走出一条可持续发展的道路。

（三）跨界融合全能型媒体

县级广播电视要想真正实现自身的升级改造，首先要实现思维模式的转变，要将之前的自我为中心的内容思维转变为以用户为中心的服务思维。当地老百姓最需要的是什么，当地政务、商业服务还有哪些空缺，可以跨界融合的接入平台还有哪些？大胆先行尝试。

例如时下无线网络盛行的城市生活，在地县一级的城市，广播电视媒体可以尝试和互联网企业进行合作，开发无线WIFI全城覆盖，媒体有内容资源，互联网企业有基础设施资源，两者融合一起，再联合商家，作本地商业推广和公共WIFI服务，在服务大众的同时实现三赢。

利用大数据手段、新媒体客户端，接入本地地图、商家信息等互联网内容，提供餐饮定送、交通资讯、文娱活动推介等基础性功能，后期还可接入养老、医保、生活水电、网络电话电视等平台，实现各类费用代缴、商品买卖等。

四、结语

媒体融合，大势所趋。县级广播电视从业者必须结合自身实际、主动出击，在县级媒体融合的大背景下，改变自身思维，创新发展模式，全面为当地的政治、经济、文化、生活服务，发挥主旋律的宣传功能和社会服务功能，努力成为当地最具影响力和权威性的新型主流媒体。

参考文献：

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[4]张萍.浅谈县级广播电视台的媒体融合发展之路[J]. 广播电视信息，2017-03-46-48.

（作者单位：贵州省毕节市七星关广播电视台）