桐梓县级融媒体中心建设经验谈

王官忠

2018年10月，贵州省桐梓县被中宣部列为融媒体中心建设重点支持单位之一。2018年12月29日，“桐梓县融媒体中心”挂牌成立。今年1月20日，贵州省县级融媒体中心建设现场推进会在桐梓县召开——

近年来，在贵州省委宣传部和遵义市委宣传部的大力关心支持下，桐梓县着力探索媒体融合改革，新型主流媒体不断发展壮大。2018年10月，桐梓县被中宣部列为融媒体中心建设重点支持县。桐梓县认真落实贵州省委宣传部“6个100%”要求，坚持管建同步、管建并举，不断深化媒体机构、人事、财政、薪酬等方面改革。到目前，主要新闻媒体采访力量100%迁入融媒体中心，实现了以互联网传播优先的战略转移；中央厨房建设100%完成；移动端首发率达100%；复合型全媒体新闻采编人员达100%；通过与贵州省广播电视台合作实现新闻资源共建共享率达100%；桐梓县融媒体中心100%全面建成入驻。

1月20日，贵州省县级融媒体中心建设现场推进会在桐梓县顺利召开，桐梓县融媒体中心接受了来自全省各地参会人员的检阅。贵州省委常委、省委宣传部部长慕德贵指出，桐梓、盘州、石阡、修文等县市在融媒体建设工作中作出了很好的示范，各自都取得了阶段性的成績。慕德贵还对桐梓县委县政府就媒体融合发展，特别是县级媒体融合发展认识的高度以及县委牵头主抓县级媒体融合发展的力度和效率给予肯定。

一、高位推动，以改革发展的勇气先行先试

一是多端发力。桐梓县委把推动媒体融合发展列入全面深化改革的重点工作，成立融媒体中心建设专项工作领导小组，县委书记、县长任双组长，建立联席会议制度，强化工作调度。原外宣中心和电视台班子全部免职，抽调精兵强将，组建筹建工作组。由县委常委、宣传部部长担任组长。同时成立党支部加强党的领导。县委常委会专题研究并通过《桐梓县融媒体中心建设工作方案》，县委县政府以改革的胆识谋篇布局，出台支持融媒体中心发展的“一揽子”文件，在资金投入、产业发展、薪酬改革、资源划拨等方面给予明确的政策支持。遵义市委宣传部工作组多次到桐梓指导。书记、县长多次率队现场办公，有力推动改革稳步向前。二是快融机构。将县委宣传部所属的县外宣中心、县文广新局主管的县广播电视台及县文广新局所属的县广电传媒公司分离出来，对报纸（内刊）、广播电视台、网站、新媒体等多种业态13个平台进行整合，组建融媒体中心，作为县委直属正科级全额拨款事业单位，归口县委宣传部领导和管理。县融媒体中心下设“融合传媒公司”，以原广电传媒公司为基础组建，负责经营业务工作。2018年12月底，全县主要新闻力量已100%迁入融媒体中心。三是加速转型。通过多轮头脑风暴、走出去引进来、直播实战、轮岗学习等多种方式，倒逼员工转变观念、强化媒体融合理念、快速提升全媒体业务技能。复合型全媒体新闻采编人员达100%。

二、全力保障，以创新发展的锐气纵深推进改革

一是配齐配强力量。拟批准融媒体中心设立党组，“一个党组、两个机构、一体化运行”。融媒体中心领导班子由原来的外宣中心仅有一正一副、电视台仅有台长一个副科级职位，拟升格增加为“两正三副”的配置，其中主任1名、总编辑1名，副主任1名、副总编2名。下设采访部、编辑部、制作部、技术部、播控部、政务服务部、栏目广告部和办公室“七部一室”。打破干部职工身份界限，除特殊岗位外，采取全员竞争上岗、双向选择的方式进行全面优化组合，有的编制外优秀员工成为中层管理人员。允许融媒体中心在原有45名编制的基础上，以购买社会服务的方式，增加15个岗位。二是加大财政投入。投入2000万元，用于县融媒体中心办公楼装修、平台建设、技术改造。目前，占地2300平方米的融媒体中心已装修完成，中央厨房及行政办公区于2018年 12月底投入使用，专业设备区即将投入使用。五年内，县财政对融媒体中心的预算，每年按比例递增；并根据运营需要每年拨付专项资金，用于现有设备改造和技术升级。融合传媒公司创收的广告费和宣传费用于融媒体中心发展。在政策允许的条件下，优先考虑将相关公共文化服务项目交由县融合传媒公司负责。多渠道保障融媒体中心在基本运行、宣传报道、公共服务等方面所需经费。三是助推产业发展。“输血与造血”并行，提升县融媒体中心产业发展能力。通过政策倾斜、资源划拨，加强产业引导。政府有关部门将高铁站前广场等公共资源划归融媒体中心经营管理。县直机关部门及乡（镇、街道）专题片、宣传片拍摄制作等优先考虑由县融媒体中心承接。通过服务外包方式，将县内大型文化、体育、旅游活动、会展服务等交由县融合传媒公司承办。相关部门积极支持县融媒体中心拓展电商、互联网技术服务等产业，推动县级融媒体商业模式重构。四是大胆改革薪酬制度。在编人员奖励性绩效工资和目标考核奖，每年由县财政将资金整体切块划拨到县融媒体中心，由中心按照内部绩效考核办法进行二次分配。支持中心从融合传媒公司收入中安排适当比例发放超任务奖，作为绩效考核的一部分。中心在定岗定员定责和岗位评价的基础上，建立以岗位责任与工作业绩为依据的新的薪酬分配制度，打破编内人员和编外人员的身份差别，以岗定薪、岗变薪变、动态管理，实现员工身份管理向岗位管理的转变。这一改革举措极大地调动了干部职工的工作积极性，原创稿件数量成倍增加。

三、强化功能，以转型升级的方略打通服务群众“最后一公里”

习近平总书记强调：“读者在哪里，受众在哪里，宣传报道的触角就要伸向哪里，宣传思想工作的着力点和落脚点就要放在哪里。”桐梓县遵循互联网传播规律，紧紧围绕主流舆论阵地、综合服务平台、区域信息枢纽三大功能，坚持移动优先，立足地域文化、深耕本地新闻，以“新闻+”促进混合业态发展，切实打通宣传思想工作服务群众“最后一公里”。形成了载体多样、渠道丰富、覆盖广泛的移动传播矩阵。2018年，移动传播矩阵用户总量达40万，阅读量达5063万。微信公众号连续在全省市县级政务微信影响力排行榜中稳居亚军，在2019年1月24日公布的2018年贵州省市县级政务微信影响力排行榜中，“微微桐梓”微信公众号排名第二。一是高效建成“中央厨房”。严格按照省委宣传部技术规范要求，依托贵州广播电视台“动静云”系统，结合实际，建成了集移动采编、内容管理、终端分发、传播效果分析等多功能于一体的智能指挥调度系统，实现在一个平台上完成所有媒体产品的内容加工、生产、发布和舆情分析。二是务实再造生产流程。明确分级管理权限，健全融媒体调度机制、一体化管理机制、移动端首发机制和传播力导向考核机制，推动采编流程节约化、数字化改造，实现主流舆论阵地“一次采集、多种生成、多元传播”。移动端首发率达100%。三是深度拓展终端服务。按照综合信息服务平台、区域信息枢纽的定位，增强服务意识、强化用户理念，为桐梓群众量身打造独立客户端“娄山资讯”和微信公众号，聚合功能、精准传播。深度开发APP行政审批、志愿服务、便民服务等功能，深化全县信息资源的有效整合和共享服务，目前已开通39项生活服务功能，可申请办理147项行政业务。让“数据多跑路”“群众少跑腿”，“新闻+政务”“新闻+服务”“新闻+电商”的信息服务综合体初步形成。四是凝聚融合发展力量。积极与上级媒体、移动旗下咪咕视频合作，构建起统筹内宣、外宣、网宣，融合传统媒体、新兴媒体、社会宣传资源的传播体系。凝聚起媒体融合发展的强大力量。

在下一步工作中，桐梓县将认真贯彻落实全国宣传思想工作会议、全国县级融媒体中心建设现场推进会精神及刚刚召开的全国宣传部长会议精神，在省委、市委宣传部的指导下，在县委的领导下，以更坚定的信心、更超常的勇气破除藩篱，坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，切实走出县级融媒体中心的改革路径，更好地引导群众、服务群众。

（作者系中共贵州省桐梓县委常委、宣传部长）