基层组织在推动农村精准扶贫中的作用

武寿泉

摘 要：农村的精准扶贫工作要求对精准扶贫的对象进行准确识别、设立精准的扶贫管理计划以及选择适合的实情进行扶贫工作，能提升农村扶贫的有效成绩与对农村的发展提供科学的扶贫道路，并且能确保农村的经济发展不断加快，使农村全面脱贫并奔向小康。

关键词：基层组织;农村;精准扶贫

基层党组织在农村地区精准扶贫工作中发挥着重要作用，但是从目前来看，基层党组织在推动农村地区精准扶贫工作中的重要性还没有充分发挥出来，基层党组织在工作过程中，一定要对目前的工作进行总结和改进，增强精准扶贫工作的积极性，提升农村地区精准扶贫成效，促进我国农村地区经济、文化的快速发展。

一、基层组织在推动农村精准扶贫中的作用

1政治作用

我国现阶段农村的发展呈现多元化趋势，贫困农民的经济自主权一般较弱，但其也有参与政治的强烈愿望。贫困农民在参与政治方面的态度有较大差别，有人积极参与竞选，有人较激进，也有人较冷漠。故在农村地区营造良好的政治参与氛围是基层党组织的工作重点，基层党组织要发挥出应有的作用，就须引导农村政治参与在制度、法制化的轨道上有序进行，将积极引导农民群众参与政治作为重点工作来抓。

2经济作用

在对农村地区进行精准扶贫时，主要的任务就是促进农村经济建设的快速发展，基层党组织在农村精准扶贫工作中发挥着重要的经济作用，要按照生产发展、乡风文明、管理文明的目标带领农村地区进行经济、社会和文化建设，积极推动我国的农业生产现代化发展，想方设法提升农民的收入水平，带领农村地区群众走上共同富裕之路。

3文化作用

文化扶贫也会农村地区精准扶贫的重要内容，文化扶贫指的是党组织在精准扶贫工作中，要充分发挥党组织的文化功能，采取有效措施提升农民的文化素质，在农村地区构建和諧的文化环境，促进农民素质的全面提升，推动农村地区文化向现代化快速转型，培育出更加符合现代社会发展需求的新时代农民。

4道德作用

随着我国社会经济的快速发展，我国的贫富差距越来越大，不同的社会群体、不同的价值取向以及不同的利益诉求不断分化，导致很多人产生了悲观、焦虑、抑郁等消极情绪，甚至出现道德失衡感，这样的现象会对农村家庭、社会、邻里关系以及农村地区的和谐产生较大的危害。农村基层党组织在精准扶贫工作中，一定要充分发挥道德规范的作用，提升农村基层党组织在农民心中的地位，使农村地区居民能够坚定跟党走，齐心协力将农村地区建设好。

二、对策及建议

1加强农村基层党组织的队伍建设

充分发挥其在精准扶贫工作中的核心引领作用，党的农村基层党组织是一支永不党在农村开展工作必不可少的工作队，也是巩固党的政权的战斗堡垒地位，增强其凝聚力和战斗力，发挥其在精准扶贫中的组织领导核心作用，离不开一支高素质、高能力、高水平的基层党员干部队伍。

2延伸农村培训的广度与深度

持续推进农村基层党组织脱贫致富、建设美好乡村的能力扶贫先扶智，思想的觉悟、技能的增长是实现长效扶贫的关键所在，而要解决这个问题，就要在基层党组织中开展持续深入的教育培训活动。新的时期，扶贫工作、新农村建设涌现出许多新情况、新问题，在这种情况下，农村基层党组织的培训机制也要与时俱进，不断更新培训内容，从广度和深度上做出相应的调整。

3探索完善基层党组织扶贫工作机制

一要明确扶贫目标：每一个贫困村就是这个扶贫目标下的工作单元，每一个村的基层党组织就是这个工作单元中的主要责任单位，要实现精准扶贫，首先就要对全村的人口进行摸底，圈出贫困区域，划定贫困人口，找到致贫原因，分解帮扶任务，突出扶贫重点，制定扶贫措施。

二要清晰帮扶责任：村级党组织在扶贫工作中担负着重要的责任，首先是要识别贫困人口。虽然贫困人口的识别政策上有明确的规定，但是在具体的实践中，由于农村人口的流动性大、外出佣工资料不清晰、家庭收入情况不公开、农村宗族意识中子女分家分财产情况不明晰、农民的维权意识加强等客观情况的存在，识别和统计还是有很大的难度的，这就需要村干部严格按照评议、举手表决等工作思路，公开、公平、公正的展开工作。第二是要找到致贫原因。

4逐步完善乡村干部的考核监督机制

引入村党支部书记分类排位制度。强化对干部的经常性考察和“德”的考核，完善党政领导干部岗位职责规范，建立任期目标责任制和实绩考核指标体系，对领导干部的政绩考核结果进行分类排位，让优劣有序，不断激发村党支部书记干事创业动力。

5公开村务、党务，逐步完善评议制度

要充分维护村民对村级事务的参与权。将扶贫政策，特别是新型农村合作医疗、种粮直补、退耕还林、土地流转、招商引资等政策落纳入村务公开，确保广大党员和农民群众知情权、监督权。

6对党建资源进行优化整合

基层党组织要按照有利于促进农村经济发展，有利于加强党员根部教育管理，有利于充分发挥基层党组织作用的原则，积极寻求党组织的优化发展方式，促进基层党建活动的顺利开展。基层党组织要认真贯彻中共中央、国务院关于精准扶贫的政策，加强各个村基层党组织之间的联动，解决农村地区党员数量少，组织功能不全等问题，将各个村基层党组织的力量充分运用起来。基层党组织在进行精准扶贫时，要以党组织书记能力较强的大村、富村为主体，指导临近党组织领导班子较弱，经济发展水平较低的村进行联合组建基层党组织，形成大村带小村，强村带弱村的良好发展机制。基层党组织还要充分发挥乡镇站所的优势，以乡镇站所带动农村基层党组织建设，促进基层党组织资源的优化整合，加强基层党组织资源的优化配置，增强基层党组织在精准扶贫工作中的活力。

7加强文化舆论宣传

基层党组织在落实精准扶贫的具体工作的同时，也要强化文化舆论宣传，营造良好氛围。通过干部职工大会、村民小组会议宣传党的政策。更多的村民了解扶贫工作的意义和目标，及时发布扶贫工作动态，收集整理工作材料，对工作中涌现的先进事迹和典型大力宣传，为不断深化精准扶贫工作营造良好氛围。

结语

农村基层党组织推动精准扶贫是一项重要的工作，能促使精准扶贫与经济社会的有效发展，有效实现农村的脱贫致富，能有效推进农村地区同步进入小康社会，确保我国经济社会的不断进步，推进农村精准扶贫工作需要坚持不懈以及与人们的团结合作，促使农村脱贫工作能顺利进行。

参考文献

[1]张笑芸。创新扶贫方式，实现精准扶贫[J]。资源开发与市场，2014（9）

[2]边晓红“文化扶贫”与农村居民文化“自组织”能力建设[J]。图书馆论坛，2016