安全文化共建在钻完井作业安全管理中的应用研究

沈理旭

摘要：钻完井行业具有高风险特点，钻完井作业风险是各油田公司安全管理的重要风险之一。应用安全文化共建管理方法，有效解决了参与作业的各单位之间安全管理水平参差不齐，管理理念和行动不统一的问题，推动企业安全文化发展，构建企业安全生产长效机制。介绍了安全文化共建实施的意义、原则、指导思路和具体实施方法，探讨了安全文化共建的重点难点。应用实践表明，该管理方法适用于多服务商参与的钻完井作业安全管理，可以实现安全管理绩效的持续提升，对同类型作业安全管理具有借鉴意义。

关键词：安全文化;钻完井;共建;管理

1.安全文化共建管理方法的建立

安全文化的作用是通过对人的观念、道德、态度、情感、品行等深层次的人文因素的强化，利用领导、教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，不断提高人的安全素质，改进其安全意识和行为，从而使人们从被动地服从安全管理制度，转变成自觉主动地按安全要求采取行动，即从“要我安全”转变成“我要安全”。

1.1指导原则

坚持围绕钻完井作业安全，服务大局。将安全文化建设与公司的安全生产工作紧密结合，与公司的整体工作目标紧密结合，坚持正面宣传引导，把握安全文化建设方向，为深度提质增效保驾护航。

坚持统筹兼顾，整体推进。发挥安全文化对安全责任、依法治安、科技兴安、安全投入等诸要素的引领作用，井眼安全、井眼外安全要同时兼顾，联合党组织、工会、共青团等群团，充分利用多种资源，共同推进安全文化建设。

坚持突出实效，注重特色。强化基层安全生产基础工作，开展全员安全文化创建，实施安全文化精品工程，推进安全文化理论创新，打造富有海洋石油特色的安全文化体系。

1.2管理模型建立

以“人本、执行、干预”的中海油特色安全文化为指导思想，基于《企业安全文化建设导则》AQ/T 9004-2008标准和《企业安全文化建设评价准则》两个指导性文件为理论依据，在学习借鉴国内外先进管理经验的基础上，从观念认识、方式方法、制度管理、领导管理、操作管理、本质安全化程度、安全绩效等7个方面综合考虑提出了“推进安全文化建设，打造企业本质安全”的思路和对策，安全文化共建的总体控制模式如下图所示：

1.3主要实施方法

主要实施方法有以下几点：

安全承诺：油田公司和钻完井承包商主要负责人共同建立包括安全价值观、安全愿景、安全使命和安全目标等在内的安全文化共建承诺。

建立分工明确的组织机构：建立安全文化共建活动领导小组，负责组织制定安全文化共建活动方案，组织安全文化共建各项活动，并对活动开展进行指导、协调和过程监督，为推动安全文化共建活动提供保障。建立安全文化共建活动工作小组，负责按共建活动方案，做好共建活动的计划、筹备、组织、宣传、评估、总结工作;建立海上平台安全文化共建活动小组，负责依据安全文化共建活动方案，具体执行安全文化共建各项活动并及时反馈合理化建议或意见，接受活动领导小组的指导和监督。

安全行为激励：着力改变安全管理惩罚多、奖励少，追责多、激励少的不利现状，尽可能实施多形式的鼓励，包括物质激励和荣誉激励，对任何个人或组织的安全绩效给予直接认可，激发员工的积极性、主动性，尽量避免使用消极指标或惩罚措施。

安全信息传播与沟通：建立三个层级的信息沟通机制：平台安全例会、陆地安全管理人员月度沟通会、共建安全文化领导小组会议。建立定期信息沟通机制，及时总结、协调，保证活动的质量和进度。

自主学习与改进：建立有效的安全学习或培训模式，实现动态发展的安全学习过程，保证安全绩效的持续改进。

安全事务参与：全体员工都应认识到自己负有对自身和同事安全做出贡献的重要责任，员工对安全事务的参与是落实这种责任的最佳途径。

审核与评估：定期对自身安全文化建设情况进行全面审核。

2.应用效果分析

2.1形成钻完井安全管理新模式

安全理念不断巩固。持续把安全环保作为“天字号”工程，将“零死亡”作为安全管理的追求目标，把安全环保管理率先实现国际一流水平作为奋进方向，全面贯彻“健康安全环保是公司生存的基础、发展的保障”等十项HSE 管理理念，将“安全第一、环保至上，人为根本、设备完好”的核心价值观融入钻完井安全文化共建中。

安全保障逐步完善。始终坚持“以人为本”，将员工的生命安全视为头等大事，确保安全生产所需的资金、人力、设备设施投入足额到位，为员工创造健康安全环保的工作环境。

2.2应用效果实例

随着增储扩能的推进实施，油田勘探开发力度逐步增大，一方面钻完井作业量呈现逐年大幅上涨趋势，另一方面钻完井作业人员和机具未得到及时有效的补充，原有的作业和管理水平被摊薄，多方面的因素加大了近两年钻完井作业安全管理的难度。通过有效实施安全文化共建，2018年钻完井工作量较2016年增加56%，而OSHA值則为2016年的0.8%。实事表明，开展安全文化共建可有效提升企业本质安全管理水平，特别是对减少现场作业人员人身伤害具有显著作用。

2016年某公司钻完井作业发生人身伤害事故为10起，经过两年不间断的加强实施安全文化共建，逐步提升全员安全生产意识和技能，2018年仅发生1起人身伤害事故，可以看出通过安全文化共建的逐步影响和安全管理模式的创新，该公司钻完井作业安全管理绩效得到明显改善。

3.结论及建议

（1）安全文化共建为钻完井作业安全管理方式方法的创新提供方向和指南。

（2）依托安全文化共建平台，全员参与，资源共享，深入交换学习安全文化理念，逐步提高全员自主管控能力，可有效提升油田公司和钻完井承包商的作业安全管理水平，实现双赢。

（3）安全文化共建管理方法从提升企业本质安全着手，在多服务商参与的作业模式中应用可取得较好效果，具有推广借鉴意义。