中国产权交易市场30年大事记(六）

李利君

2015年

2015年2月10日，广东省南方文化产权交易所钱币邮票交易中心新官網宣布正式上线。

2015年3月，上海联合产权交易所挂牌推出中国城市足球联赛和冠军杯赛相关拍卖项目。项目编号为201503160001，标的名称为“2015首届城市足球冠军杯赛市场招商权”。挂牌内容有三项，分别是总冠名权1个，挂牌价3000万;合作伙伴5个，挂牌价1000万/个;供应商5个，挂牌价500万/个。此外，还有一个整体打包出让的挂牌价为5000万，此项目被称为“中国体育产权交易项目第一拍”。

2015年4月20日，广州商品清算中心股份有限公司成立，注册资本1亿元。主要为交易场所、互联网金融公司、电子商务平台等提供服务，主要开展三类业务：清算、信用信息登记、场外期权。前三大股东分别是：广州金融控股集团有限公司、广东省贵金属交易中心有限公司和广州交易所集团有限公司。

2015年5月，中共中央、国务院发布《关于加快推进生态文明建设的意见》明确要求，扩大排污权交易试点范围，发展排污权交易市场。

2015年5月，曹和平主编的《中国产权市场发展报告（2014）》由社会科学文献出版社出版。

2015年6月，广东省产权交易集团与淘宝（中国）软件有限公司签署了战略合作协议，未来会在营销模式创新和互联网销售渠道建设上展开深度合作，并会有四至五个重点合作项目逐步落地。

2015年6月1日，山西省产权交易中心股份有限公司与山西环境能源交易所举行签约仪式，正式收购山西环境能源交易所。

2015年7月，广东金融资产交易中心受邀参加国家发改委、工信部、人民银行、银监会、证监会等五部委指导的第三届中国中小企业投融资交易会，会上广东金融资产交易中心的“担保资产增信交易”案例荣获“2015年全国中小企业服务体系创新典型案例”第一名。

2015年7月1日，“重庆文化产权交易中心落户深圳暨授牌仪式”在深圳隆重举行。

2015年8月7日，曹和平著作《源头活水话产权》由北京大学出版社出版。

2015年8月24日，中共中央、国务院印发了《关于深化国有企业改革的指导意见》（中发〔2015〕22号）。《指导意见》明确：支持企业依法合规通过证券、产权交易等资本市场，以市场公允价格处置企业资产，实现国有资本形态转换，变现的国有资本用于更需要的领域和行业。确认了“产权交易市场与证券交易市场同属于资本市场”。

2015年8月29日，《中华人民共和国大气污染防治法》发布。第21条中规定：国家逐步推行重点大气污染物排放权交易。

2015年8月31日，《中华人民共和国促进科技成果转化法》发布。第30条规定：国家培育和发展技术市场，鼓励创办科技中介服务机构，为技术交易提供交易场所、信息平台以及信息检索、加工与分析、评估、经纪等服务。

2015年9月，在湖北省全省旅游投资和消费推进会上，“湖北旅游资源交易平台”揭牌，将充分发挥资本要素市场优势，更大范围聚集旅游项目资源和投资人。

2015年9月16日，广东省产权交易集团组织广东省第三批排污权交易。此次交易出让总量为6000吨/年的二氧化硫排污指标，有效期为两年。这是广东首次采用企业电子竞价的形式进行排污权交易。

2015年9月23日，国务院印发《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》（国发〔2015〕54号）。《意见》明确，进一步健全交易规则;国企增资扩股进场手续;产权市场定价;统一结算。

2015年9月30日，广州钻石交易中心有限责任公司在广州市工商行政管理局登记成立。公司经营范围包括“为钻石交易提供场所和相关服务（限广州钻石交易中心有限责任公司选取）”等。

2015年10月9日，湖北产权市场首单产权交易并购融资项目曁武汉光谷联合产权交易所与武汉市农商行战略合作协议的签字仪式在光谷资本大厦举行，标志着湖北产权交易在进场环节成功融资实现了零的突破，也标志着光谷联交所在传统产权交易领域成功进行了首次金融创新探索。

2015年10月12日，中国非物质文化遗产产权交易所（简称“中国非遗文交所”），在景德瑞瓷私人艺术馆举行首支资产包上市暨非遗绞胎瓷文化精品展。

2015年10月25日，国务院下发《关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》（国发〔2015〕63号）。《意见》提出“三个原则”，即：坚持权责明晰原则，突出重点原则，放管结合原则。

2015年11月16日，甘肃省文化产权交易中心、甘肃艺术品鉴定评估公司和甘肃丝绸之路文化创意工场三大平台在兰州挂牌宣告成立。这意味着甘肃有了自己的专业化文化产权交易平台，尤其是采用全国领先的艺术品四维数字认证技术，将打破文化艺术品交易在保真流转方面的瓶颈。

2015年11月26日，广东省药品交易平台举办第一届中国（广东）药品交易年会。

2015年12月7日，国务院国资委、财政部、发改委联合印发了《关于国有企业功能界定与分类的指导意见》（中发〔2015〕22号）。《意见》明确提出，要“推动国有产权有序流转，及时处置低效、无效及不良资产，提高市场竞争力。”

2015年12月8日，北京文化产权交易中心交易上线。该中心由北京市文化投资发展集团控股，联合中国文化产业发展集团等国有文化企业出资成立。

2015年12月，武汉国际矿业权交易中心揭牌，标志着全省矿业权市场化建设上了一个新台阶，被湖北省国土厅等主管部门明文确定为全省矿业权转让交易的有形市场。

2016年1月，江西省金溪县农村综合产权交易中心建成并投入使用。该中心集农、林、水等产权交易于一体，是江西省首个县级交易中心。

2016年1月8日，安徽省产权交易中心桐城分中心成立。

2016年2月1日，上海国际经济贸易仲裁委员会产权交易仲裁中心成立。这是国内首个产权交易仲裁争议解决平台。该中心由上海市产权交易管理办公室和上海市国际贸易促进委员会联合设立。

2016年2月16日，《广东省实施创新驱动发展战略2016年工作要点》正式发布。《工作要点》主要内容共17个方面。《工作要点》提出，大力发展知识产权服务业，在广州、深圳建设知识产权集聚中心。在中新（广州）知识城创建国家级知识产权保护和运用综合改革实验区。同时，要加快建设全国知识产权运营公共服务平台横琴特色试点平台和广州知识产权交易中心，完善知识产权交易规则和机制。将制定出台广东金融服务创新驱动发展的意见，建设“广佛莞”地区和深圳市国家级科技金融试点区，依托广州股权交易中心建设“中国青创板”。

2016年2月22日，广东省珠宝玉石交易中心有限责任公司在广州市工商行政管理局登记成立。法定代表人朱永胜。公司经营范围包括：为珠宝玉石交易提供场所和相关服务（限广东省珠宝玉石交易中心有限责任公司选取）等。

2016年2月23日，北京市金融工作局印发《北京市交易场所管理办法实施细则》。

2016年2月24日至25日，中国企业国有产权交易机构协会第三次会员大会在北京西藏大厦召开。大会的主要任务：一是报告和审议第二次会员大会以来的工作;二是审议通过协会“十三五”发展规划;三是修改章程;四是选举产生协会新一届理事会、常务理事会、會长、副会长、秘书长;五是审议协会财务工作报告和调整会费标准的方案。

2016年3月，经江苏省政府同意，苏州高新区获批筹建江苏国际知识产权运营交易中心，这是江苏省首家国际知识产权运营交易中心。

2016年3月4日，在全国政协十二届四次全会期间，习近平总书记参加民建、工商联界联组会会议讲话时指出：“要着力引导民营企业利用产权市场组合民间资本，开展跨地区、跨行业兼并重组，培育出一批特色突出、市场竞争力强的大企业集团。”

2016年3月23日，山东省日照市东港区农村产权交易中心建成启用。

2016年3月30日，四川省绵阳市涪城区农村产权流转交易中心正式启用，这是绵阳市首个以企业化模式运营的农村产权流转交易机构。

2016年4月，邯郸县农村产权交易中心挂牌成立。

2016年5月，山西省产权交易中心完成了“忻州市人民医院钴60源拆除权招商”。这是国内首单一类放射性核元素拆除权转让项目。

2016年5月6日，山东省公共资源交易中心鲁南分中心在山亭揭牌，标志着覆盖鲁南地区首个国有产权交易平台正式投入运营。

2016年6月，根据广东省政府的要求，上半年基本完成广东全省公共资源交易平台整合工作，并与省网上办事大厅互联互通。

2016年6月24日，国务院国资委、财政部联合发布《企业国有资产交易监督管理办法》（第32号令），在总结3号令等现有规范及其实践经验的基础上，扩展了强制进场的交易类型，要求企业产权转让、企业增资和资产转让都必须进入产权市场公开交易。产权市场被赋予新的历史使命，担负承接资本市场优化配置的重任。

2016年6月24日，根据《中国（广东）自由贸易试验区建设实施方案》的精神，经广东省金融办、一行三会批复同意，广东金融资产交易中心升级为“广东国际金融资产交易中心”，积极探索金融资产跨境交易。

2016年6月30日， 深圳文化产权交易所举办“文化四板（非遗专板）”新闻发布会。“文化四板—非遗专板”是深圳文化产权交易所授权深圳新意兴创投资管理有限公司在国家文化部及相关部委的方针政策指导下，构建的全国首个非遗产业产股权交易的专业市场和资源整合平台，是专门为中国非物质传承人、项目、企业设立的独立于沪深证券交易所和新三板之外的产股权交易四板市场。

2016年7月，湖北省利川市正式启动农村综合产权交易平台建设。平台可为农户提供发布交易信息、受理交易咨询和申请、协助产权查询、组织交易、出具产权交易鉴定书等基本服务。

2016年7月6日，深圳市龙岗区国有集体产权交易中心揭牌成立。该中心是深圳联交所和龙岗区国资委共同打造的服务于龙岗区国有、集体企业（社区股份合作公司）股权转让、资产处置、增资扩股、物业租赁、大宗物资采购等业务的阳光交易平台，为龙岗区各级国有、集体产权交易提供一站式综合性服务，接受深圳市、龙岗区政府特别是纪委、国资委等部门监管。

2016年8月，浙江省政府为浙江知识产权交易中心授牌。这是浙江省首个知识产权交易市场。

2016年8月5日，山东省德州市解放大道候车亭广告经营权出让项目在市公共资源交易平台完成网上竞价。项目的起始价为35万，经过8轮网上竞价，最终以44万元的价格成交，溢价率达25.7%。这是德州市首个通过公共资源交易平台网上竞价系统成交的国有产权交易项目。

2016年9月，湖北省国资委发文指定武汉光谷联合产权交易所为全省唯一从事国有企业增资业务的定点产权交易机构。光谷联交所积极参与省属企业的混合所有制改革进程，为企业提供政策咨询、方案策划、风险防控等专业化服务，已为武汉国创资本、武汉农畜产品交易所、湖北省资产管理有限公司、三环国际等增资项目成功引进了合格的战略投资者，完成了三环集团、湖北永泰小额贷款公司重大增资项目。

2016年9月，恩施硒资源国际交易中心在恩施硒博会期间揭牌成立，全面服务于当地特色硒资源交易和投融资。与此同时，光谷联交所契合国家“一带一路”的建设，参与设立了武汉陆羽国际茶业交易中心，光谷联交所还投资设立了众筹金融交易和大数据交易平台。

2016年9月14日，国家发展改革委办公厅、财政部办公厅、国土资源部办公厅、国资委办公厅联合颁布实施《公共资源交易平台数据规范》（发改办〔2016〕2024号）。

2016年9月26日，广东省国有“僵尸企业”处置工作联席会议暨国有关停企业集中托管签约仪式在广州举行。会上，广东省产权集团与广东省16家省属企业及中山等市国资委签订了托管协议，对首批省、市属国有关停企业委托广东省产权集团属下的省股权托管中心集中处置。

2016年10月，江西省发改委批复江西省碳排放权交易中心为江西省碳交易咨询服务平台。

2016年10月11日，大道金服、光大银行、中国太平洋产险，三方达成全国性的战略合作，共同推出颠覆性的产权交易保险模式“交易保”业务，首期推出该项服务的城市包括广州、佛山等全国5省市的10个城市。

2016年10月17日，在浙江首届海商大会上，南南全球技术产权交易所、上海农村产权交易所与浙江江南要素交易中心签订三方战略合作框架协议。

2016年11月23日，广东省药品交易中心在全国首次发布中国（广东）药品交易价格指数[The China（Guangdong） Medicine Price Index，缩写为CGDMPI]。

2016年11月24日，江西省政府印发《江西省公共资源交易平台运行服务管理细则（暂行）》。《细则》规定，江西省产权交易所为江西省公共资源（国有产权）交易平台服务机构。

2016年11月27日，中共中央、国务院印发《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》。这是我国首次以中央名义出台产权保护制度的顶层设计。

2016年12月7日，财政部印发《关于进一步加强国有金融企业股权管理工作有关问题的通知》（财金〔2016〕122号），要求加大国有金融企业产权进场公开交易力度。

2016年12月26日，中共中央、国务院印发《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》，目的在于探索农村集体所有制有效实现形式，创新农村集体经济运行机制，保护农民集体资产权益，调动农民发展现代农业和建设社会主义新农村的积极性。

2016年12月30日，西北永新集团有限公司土地商业合作开发部分收益权转让项目在甘肃省产权交易所举行。这是甘肃省产权交易所首次挂牌企业投资收益权转让项目。（待续）

（作者为广东省交易控股集团有限公司党委委员，纪委书记）