电力应急管理中的存在的不足与解决措施探究

李富强

摘 要：现阶段，电力系统出现事故后，经常出现无法及时应对，或者通过事后抢修的方式解决问题，这样不仅难以控制事故酿成的经济损失，还可能扩大事故的影响范围。本文分析了电力应急管理中存在的不足和问题以及具体的解决对策。

关键词：电力应急管理;问题;不足;解决对策

0  引言

电力系统事故不仅会酿成严重的经济损失，还会为用户的生产、生活带来不良影响。对此，只有强化电力应急管理，提高电力应急管理工作水平，掌握先进的电力应急技术，而且在电力应急管理中提供科学的措施和方法，才能真正从根源上解决问题。

1  电力应急管理中存在的问题

1.1 应急系统有待完善

必须创建一套科学、完善的电力应急系统，从而有效解决和处理突发事件，而且要积极地协调不同区域、单位之间的配合，实现电力应急救援管理。然而，现实的应急系统亟待完善，存在以下问题：

（1）预警意识不强。一般在意外事故、灾害等出现后，才正式走向系统的抢修，无法从根源上避免事故的危害，从而增加损失。

（2）监测工作不到位。正是因为缺少预警意识，才使得实际的电流系统、设备、线路等的监测、检查等不到位，忽视隐蔽环节的检修，从而为隐患埋下隐患。

总之，电力应急系统的建设亟待完善，缺少健全、完善的电力应急系统，当电力系统故障出现时，势必难以及时地排除故障。

1.2 缺乏强有力的预警机制

科学完善的预警机制能够辅助电力系统及时地预测故障，从而提前采取控制措施，减少故障的不良影响。当前电力系统预警机制依然不完善，特别是一些边远落后地区，预警系统建设尚未起步，即便是有限的预警系统也缺少高端、先进技术、设备等的支持，这就使得大量的事故难以被及时地势必、预测，直至电力事故爆发已经带来了一定的不良影响与经济损失再通过抢修的方式来解决问题，这实际上失去了电力应急救援的意义。

1.3 应急技术水平有待提高

电力应急管理是一项集“紧迫性、专业性、技术性”为一体的高难度风险管理，对此要想达到预期目标，就必须掌握应急技术，然而，当前的电力应急管理缺少先进技术的支持，体现为：应急救援技术应用落后，预警技术效率低，缺少智能管理技术。

1.4 应急演练不到位

电力应急管理需要不断地演练、不断地进行实践操作，然而，现实中的电力应急管理却往往忽视了应急演练工作，未能积极重视演练工作，多数情况下都是在电力系统故障出现后来临时进行救援，这样的救援达不到应急的目标，也很难取得理想的救援效果，最主要的是在实际的临时救援中可能存在各种突发情况，使得救援人员措手不及。

2  电力应急管理问题的解决措施

2.1 建设电力预警应急系统

电力预警应急体系是专门用来应对电力系统紧急危险的系统，电力部门必须高度重视这一系统的建设、优化与完善，本着“维护公共安全，履行应急管理责任”的原则，强化电力安全应急专业技术人员培养，打造出一支能够应急的精锐队伍，同时，还要依赖于高新技术，发挥高新技术的优势来有效应对一系列突发安全事故，防止安全事故扩大化，从而维护人们的生命安全。应急管理体系运行的前提是拥有科学的应急方案，此方案具体则应涵盖：重要信息的收集、调度指挥方案、急救方案、预警方法、培训方案、应急救援效果反馈与评估等，并做好应急救援人员、设备等的部署与安排，而且要强化部门间的协调、互助，共同完成电力应急救援工作。

2.2 创建应急指挥中心

应急指挥中心是电力应急管理的中心基地，主要承担对电力突发事件的紧急救援安排与指挥任务。现阶段，多数偏远、落后的乡镇区域尚未创建电力应急指挥中心，或者仅有的应急指挥中心缺少应急救援方案，这都为电力应急救援带来了阻碍，甚至延误，无法从根源上预防事故，也无法减少事故的影响范围。所以，有必要创建应急指挥中心，而且要创建多层次相互联通的应急指挥平台，创建完善的急救通讯系统，实现各个层级、各个部门之间信息的高效通讯、传输，达到信息的全天候分享，保持信息交流的通畅，也要有效地协调不同部门，提高应急工作效率。随着现代化通讯技术、网络技术等的发展，应急指挥中心的建设也日臻完善，各个层级区域都创建了应急指挥中心，应急信息的交流与传达也走向高效、快捷，而且数据的处理效率更高，应急处理与抢修复电等取得了巨大进步。

2.3 强化电力应急技术的开发

电力企业必须认识到先进的电力应急技术对于电力系统的运行重要意义，不断地优化、改进自身的电力应急技术，为电力应急救援提供强有力的技术支持，具体可以从应急救援技术、预警技术、智能调度技术等方面深化研究、积极引进国内外先进技术，同时，要强化电力应急设备的开发，从而为应急管理提供技术支持。

2.4 大力策划应急演练

无论是预警方案、应急方案还是应急技术只有经实际应用以后才能得出其优势、弊端以及实际应用中的问题，对此有必要强化应急演练，通过模拟演练来加以验证。电力企业要加大应急演练力度，演练中要保护用户的安全用电，从演练中总结经验、教训，以及预警方案、应急方案等的不足，进而有针对性完善方案，更重要的是要組织技术人员的培训，提高其电力应急的理论水平，不断地优化其业务素质，培训其掌握先进的应急救援技术，从而为电力救援提供技术支持。

2.5 加大政府投资力度

电力应急管理系统自身具有一定的复杂性，而且需要较高的投资，无论是技术方面还是设备方面，还是人员培训方面，都需要充足的资金支持。政府要充分认识到电力应急管理系统对于整个电力系统安全的重要意义，增加资金的投入力度，将电力应急管理系统纳入财政预算范围，供电企业应充分、高效地利用资金来完善应急管理系统，从而优化此系统的功能。

3  结语

电力应急管理系统能够有效地应对电力系统中的故障，减少事故影响范围，控制电力企业以及广大用户的经济损失，电力应急管理工作需要不断地优化、改进与完善，只有强化电力系统建设，才能提高电力应急管理水平，才能维护整个电力系统的安全。

参考文献

[1]杨建华.电网企业应急管理[M].中国电力出版社，2012.

[2]袁小超.基于智能电网的应急管理系统的研究与实现[D].电子科技大学，2011.

[3]国家电力监管委员会安全监管局.电力应急管理工作手册[M].中国电力出版社，2007.