新时代下高校教学档案管理的创新发展

摘 要：高校教学评估和教师个人发展以及扩招背景下的师生比例较低等现状都对高校教学档案的充分利用提出了迫切要求。电子化、信息化技术为满足这些要求提供了条件。文章对高校教学档案创新发展存在的问题和如何实现创新发展，通过教学档案管理创新发展提高教学质量，促进教师发展，推动学校工作上水平提出了一些意见和建议。

关键词：教学档案;创新发展;教学评估;教师发展;教学质量

高校教学档案是指高校在教学管理和教学实践过程中直接形成的并具有保存价值的以文字材料、图表、录音、影像等不同形式的历史记录。是学校办学历史和教学状况的最原始的记录，是一种不可再生的宝贵资源。随着新时代的到来，教学档案的科学管理和合理利用显得更加重要、更加紧迫了。现就新时代下教学档案，能发挥哪些作用，如何发挥作用，阐述一些观点。

一、新时代对高校教学档案高效利用提出了迫切的需求

1.《中华人民共和国教育法》第24条规定，“国家实行教育督導制度和学校及其他教育机构教育评估制度”。教学评估是依法治教的重要举措。但是不可否定的事实是，无论是2008年落幕的本科教学水平评估，还是现在正在进行的分类评估，人们对它都褒贬不一，甚至贬多褒少。人们批评的焦点，不是是否需要评估，而是怎样评估的问题。通过查阅平时的教学档案，完全可以了解一个学校的办学状况和办学水平，但评估专家都没有这样做，而是要求另外再准备一套资料，其根本原因就是平时各学校对档案工作不重视，不可能提供给专家满足评估体系要求的完整教学档案，导致评估时突击“造假”，扰乱了正常的教学程序，对学生也形成了不好的影响。随着教学评估工作的常态化，多样化，对高校教学档案的标准化、规范化建设，提出了更迫切的要求。

2.随着大数据时代和信息化社会的到来，人们的思想观念发生了大的变化，要求高校档案工作必须与时俱进。在过去，高校教学档案比较注重文字馆藏，忽略了档案资源范畴以及信息形式的变化，不对信息进行充分挖掘，降低了档案信息的实用性和实效性。随着新时代的到来，“大档案观”“大服务观”的理念深入人心，对教学档案管理提出新的要求，我们必须对各种原始数据资源进行收集、分析、计算，充分发挥其潜在价值，为教学改革和领导决策提供服务。新时代下档案工作人员的服务理念，也应该由过去传统的“为国管档、为党守史”转变为新时代的人本化服务，增加档案服务的多元化和开放程度。

3.随着高等教育的发展，对教学质量和教师的个人发展，提出更高的要求，而且现在高校普遍存在学生多老师少，师生比不达标的现状，这就对充分利用教学档案资源提出了要求，教学档案也有了“用武之地”。对于教师发展来讲，名家讲课资料，讲稿教案，可以用来服务于青年教师;对学生自主学习来讲，既往的教学资料、教学过程，可以对外开放。如教改讨论课记录，教师的答疑解惑记录等，这些记录中同学们的想法、老师的解释分析往往带有很多共性问题，低年级学生有的问题往往是高年级学生曾经的问题，这些记录实现共享后可以解决许多学生的困惑。又如，每一年的新生专业思想教育都大同小异，完全可以通过观看视频来解决。在老师紧缺、教学经费紧张的情况下没有必要再重复上课。通过对教学档案的统一规范化管理，还可以方便教师在更改教案和根据学生学习情况调整教学设计时有据可查。

二、电子化信息化技术时代，为教学档案发挥更大的作用提供了条件

1.电子技术的迅猛发展催生了电子档案，而且电子教学档案具有大容量的存储和快速的信息转化功能，且电子教学档案能把声音、影像和文字等信息集成化储存，增加了可视性和可读性，电子教学档案不仅可涵盖历任教师在教学内容上和方法上的探讨，教学经验的总结和成果的积累，而且也可储存一些外校的著名教授、专家来校讲学与开展学术交流活动过程中形成的档案资料，把这些宝贵的资料利用好，可以为学校的教学质量提高和教师个人发展更好的服务。

2.日新月异的软件技术为教学档案发挥作用更是提供了很好的条件，使各类电子教学档案实现资源共享，还可以解决重复劳动的问题，提高工作效率。要使教学工作快速进步、教学质量快速提高、青年教师快速成长，继承前辈的现成教学资源和教改成果往往是一个事半功倍的方法。在这方面，教学档案的电子化、信息化，无疑将能发挥很大的作用，学校的教学档案可以成为学校教学、教改、教管的信息资源超市，相互学习交流的平台。教学档案活起来、动起来，将为学校发展做出独特的贡献。

三、影响高校教学档案发挥作用方面存在的问题

1.高校领导对教学档案的重视不够，教学档案在高校档案中的地位不够突出。高校档案管理人员大部分是非档案专业人员，平时的培训学习也不受重视，有的高校甚至没有成立专门的档案馆，把档案工作归属于某个部门的附属工作，没有专职的档案工作人员，把它当作一个可有可无的事情。大部分高校虽然有档案馆，但是有经费紧张的时候，首先挤掉的就是档案建设的经费，导致高校档案馆硬件建设普遍不足，电子化、信息化水平与这个时代应该具备的标准差异较大，影响着教学档案发挥应有的作用。

2.教学档案管理制度不健全，缺乏系统性、专业性规划，档案工作不能够同步参与到教学工作当中，在教学过程中产生的有价值的资料不能够及时归档，同时在档案的电子信息化留存方面也做得欠缺，一些珍贵的教学资料常常丢失，学校教师和管理人员也没有形成翻看教学档案、总结经验的习惯。高校教师档案意识淡薄，习惯于把一些教学原始资料留在自己手里，或者不愿共享，但是他们却没有办法长期保存，造成了教学资料的流失。归档范围和分类缺乏标准，即使有标准，人们也没有交档案的意识，在归档时，通常把红头文件当做关键，没有把教师日积月累的教学资料做为重点。

3.高校教职工对档案资料电子化、信息化之后的一些风险认识不够。同传统的纸质管理方式相比，将电子档案储存在电脑中，容易受到外界的入侵和干扰，造成档案资料的破坏和窃取。如果没有严格的档案管理制度相配套，电子资料很容易被不法人员盗用，还有就是易造成单位机密、有关个人信息和隐私的泄露。所有这些都还没有引起有关人员足够的重视从而着手考虑应对措施。

四、怎样做到高校教学档案管理的创新发展

1.高校教学档案管理的创新发展，首先要做到领导重视。高校领导和档案管理人员应经常学习《中华人民共和国档案法》，根据档案法的要求结合学校的实际制定合理的规章制度。一定要配齐专门的档案专业的管理人员，不要把档案工作归属于某个部门之中，应在校领导的统一领导下独立开展工作。要提高档案工作人员的素质，对他们进行必要的技术培训。要提高档案管理人员的地位，不要把档案部门做为养老或养病机构，对长期从事档案事业、爱岗敬业的员工要给予精神奖励和物质奖励，稳定档案人员队伍。在硬件建设上要舍得投入，完善电子化信息化建设，把档案事业做为一项推动学校全面进步发展的基础工作来做。

2.高校教学档案管理的创新发展，必须认真研究教学档案建设的标准。在研制教学档案建设标准时要处理好三个关系，一要处理好服务面向与保管期限的关系，二要处理好纸质档案与电子档案的关系，三要处理好遵循教学规律与档案要求的关系。合理制定教学档案的收档范围，统一分类方法，建立完善内部管理的规章制度。同时要在全校师生员工中倡导收集档案、利用档案的意识。要在单位部门年度考核中加强对档案收集、保护、利用的考核。在教师职称晋升时要把教学档案的完整性作为重要的指标。从大的层面上讲，国家在对学校进行教学评估时，着重从平时的教学档案中考察学校办学水平，而不再要求突击搞材料，这样才能促进学校扎扎实实做好基础工作，提高教学质量。要把档案建设做为促进学校基础工作全面上水平的重要抓手。

3.在做好所有這些工作的同时，还应未雨绸缪，做好充分的安全防范工作。在规章制度方面和具体防护方案方面考虑周到，使档案资料既发挥其最佳利用价值，又不造成机密和隐私的泄露。

五、结语

不论是教学评估的大环境，还是在扩大招生，师生比较低的大背景下，提高教学质量和教师发展的小气候，都要求教学档案应该发挥其应有的利用价值，而且新时代下数字技术和信息化技术的发展更是使得这种要求能够轻而易举地做到。国家有关部门、高校领导、档案管理人员和教学人员要提高认识，高度重视新时代教学档案的创新发展，建全制度、加强投入、提高素质、强化档案意识，通过教学档案建设创新发展来促进学校教学水平的快速提升。

参考文献：

[1]兰 措.高校教学档案的收集和整理[J].陕西档案，2010.（04）.38-39

[2]吴 炜.试论高校电子教学档案的重要性[J].福建质量管理，2016.（01）.16

[3]许 文.本科教学评估视域下高校教学档案建设标准研究[J].黑龙江教育（高教研究与评估），2014.（03）

作者简介：肖亚春，山西中医药大学党委校长办公室，综合档案室主任，档案馆员，研究方向为高校档案资源建设、档案管理。