新形势下头门港汽车滚装码头发展的机遇与挑战

摘要：近年来，我国经济由高速发展进入到“调结构、稳增长”的“新常态”，汽车行业发展迅速。基于我国汽车滚装码头发展状况与行业趋势，重点围绕新形势下头门港汽车滚装码头的SWOT分析，并对其未来发展提出建议和意见。

关键词：汽车滚装码头;SWOT分析;机遇与挑战

一、引言

汽车工业的蓬勃发展带动了汽车物流的不断革新，我国港口汽车滚装运输市场也呈现快速发展态势。目前，汽车物流正从过去以陆运为主的单一整车物流方式逐步向以公、水、铁多种方式并行的集整车物流、零部件物流、口岸物流和航运物流为一体的物流体系迈进，港口在区域汽车集散物流中心布局中的地位明显提升。

二、汽车滚装行业发展趋势

（一）政策环境发展趋势

1.强制性国家标准G1589 - 2016发布。《车辆运输车治理工作方案》要求2018年7月1日起全面禁止不合规车辆运输车通行，合规的轿运车单次只能运输6～8辆车，超过25米的轿运车强制退市，商品车滚装公路运力紧缩，原以公路为主，水路、铁路为辅的滚装车输运格局出现转机。

2.税费减免政策加持。2018年5月，国务院关税税则委员会正式对外发布了关于降低汽车整车及零部件进口关税的公告。自2018年7月1日起，降低汽车整车及零部件进口关税，随着进口汽车关税降低，国内进口车市场需求将增大。

3.汽车行业合资股比开放。2018年4月17日，国家发改委明确表示，汽车行业将分类型实行过渡期开放，2018年取消专用车、新能源汽车外资股比限制：2020年取消商用车外资股比限制;2022年取消乘用车外资股比限制，同时取消合资企业不超过两家的限制。通过5年过渡期，汽车行业将全部取消限制。

（二）国内滚装行业趋势

1.滚装运输量将进一步增长。受益于汽车产业增长与物流运输结构的合理优化配置，国内滚装运输量将在规划期内稳步增长。汽车消费需求稳步增长将持续扩大整车物流调用量。我国汽车消费市场正处于“高基数、低增长”的新常态，但汽车消费量持续增长的趋势没有改变。

2.滚装业务结构将持续调整。汽车消费市场、国家产业政策规划与行业自身能力建设需要等方面因素将驱动港口汽车滚装市场转型升级。滚装业务结构也会随着贸易形势、消费市场的变化，进入持续调整期。

3.二手车出口的必然趋势。中国已南“新车消费大国”逐步转向“汽车保有量大国”，2017年全国汽车保有量2.17亿辆，二手车交易量仅1240万辆，占汽车保有量的5.7%，二手车整车出口业务基本为零。未来随着二手车限迁政策全面取消以及区域性、全国性二手车交易服务平台的建设和发展，二手车交易跨区域流转、外贸出口将成为未来发展的趋势。2019年5月，商务部、公安部、海关总署联合下发《关于支持在条件成熟地区开展二手车出口业务的通知》，明确了首批开展二手车出口业务的地区，包括北京、天津、上海、浙江（台州）等，二手车出口地以发展中国家为主。

（三）国内滚装码头及物流发展趋势

1.集疏运体系综合化、高效化。目前，国内的汽车物流正从过去由陆运为主的单一整车物流方式逐步向以公、水、铁多种方式并行的集整车物流、零部件物流、口岸物流和航运物流为一体的物流体系迈进，运输组织形式多样化，多种运输方式分工定位，互相补充并形成差异化发展，形成低成本、高效率的港口集疏运体系，使得滚装码头在区域汽车集散物流中心布局中的地位明显提升。

2.码头运营信息化、智慧化。信息化将推动码头从静态的、节点型的角色向动态的、网络型物流中心的角色转变。通过将滚装码头与汽车物流供应链进行信息上的无缝对接，可全面提升港口服务能力，满足物流市场对港口差异化服务的需求，同时推动供应链上的主机厂、第三方物流、航运企业构建一体化的供应链网络，提升整体供应链的服务水平。

三、头门港滚装码头的SWOT分析

（一）优势

1.港区集疏运系统。甬台温高速、台金高速东沿线与沿海高速、机场高速形成“二纵二横”高速网。内河有椒江、金清两大水系和温黄、椒北六条干线航道及众多支线航道，集疏运体系良好。

2.港口腹地及土地资源。作为台州中心枢纽港区，头门港区既是海门港区的外延，义能承接宁波港、温州港的辐射与转移，还可为金华、衢州、江西等内陆腹地提供运输服务，腹地经济发达而且是汽车主要生产地、消费地。

3.港产城联动。吉利的临海生产基地在头门港，依托滚装码头的枢纽优势和辐射效应，通过吸引汽车全产业链入驻临港，将进一步推动资金流、信息流、人流在港口后方聚合，进而带动区域产业功能集聚，推动城市发展。

（二）劣势

1.国内竞争激烈。头门港滚装码头规模小，目前从台州头门港上船车辆与梅山滚装码头拼装后，往北发往烟台、天津和大连，辐射胶东半岛和天津、东三省，往南发往福建、广东、广西、海南等。与滚装业务形成竞争关系的码头主要有5个，分别为上海港旗下的海通码头和太仓码头、上海临港的南港码头、招商局的兴海码头和福建宁德的漳湾码头，从布局上看，与周边各个滚装码头呈三面合围之势，竞争形势严峻。

2.港口的基础设施条件欠缺。頭门港一期码头长232米，宽35米，为5万吨级通用泊位，为适应滚装船靠泊，码头改造后可兼顾靠泊5万GT汽车滚装船。主流滚装船昼夜可作业时问为12～ 16小时，只能右舷靠泊，整体作业效率不高。

3.运输费用高。目前头门港运输的吉利汽车主要生产基地在路桥、椒江和头门港园区，到码头有一段需要汽车运输的距离，再加上汽车滚装运输批量较小，不能达到经济批量，汽车滚装运输的费用较高，无法产生规模效益，还不能体现汽车滚装物流应有的优势。

（三）机遇

1.滚装市场发展新机遇。伴随着国家GB1589治超治限政策的全面落地，所有不合规轿运车已全部退出整车运输市场，公路运价已上涨30%～ 50%，各主机厂都迫切需要降低物流成本，预计未来几年滚装运输在整车物流中的份额将大幅提高，滚装运输市场将迎来更大的发展空间。

2.二手车出口政策新机遇。台州市首批开展二手车出口业务的地区，公司要充分利用首批二手车出口业务地区的政策优势，积极探索二手车出口的业务，把握政策新机遇。

3.打造台州港核心港区新机遇。《台州港总体规划》（ 2014-2030）定义台州港是沿海地区性重要港口，是台州市及浙中南地区发展经济、扩大开放的重要依托，是台州市发展临港经济、推进沿海开发、提升城市功能的重要基础，是浙江省发展对台运输和贸易的重要口岸。随着头门港区后方汽车工业的建设，未来将会有较多的大型汽车滚装船靠泊，特别是吉利集团有较大汽车出口运输的需要，预计2020年有80万辆的运输任务。

（四）挑战

1.滚装码头信息化发展的挑战。头门港码头是较为传统的滚装码头，滚装码头专用的船舶和堆场计划管理系统、EDI系统、条形码制作系统等信息化基本空白，对作业的专业性、高效性、精准性都有很大影响。

2.专业型人才不足的挑战。目前头门港滚装业务依托梅山港的技术团队，没有培养公司自己的操作团队，在管理上也缺少专业的综合性管理人才，都是由其他领域人员边做边摸索边学习，对安全生产和高效经营都带来了很大的挑战，未来滚装码头可以通过外部引进和内部培养等形式引进专业化人才。

四、发展对策

基于头门港自身发展条件和外部环境分析，提出以下对策建议。

1.积极争取政府支持引导。充分发挥政府的协调管理机制，引导汽车生产商共同采用汽车滚装船运输方式，提高运输集约化水平。

2.加强战略合作。依托集团资源，立足浙江，积极“走出去”学习先进滚装码头管理模式，调研大型的汽车滚装船企业，借鉴先进管理经验。

3.加强滚装物流人才培养力度。加强人才队伍规划和建设，依托内部现有的专业人才及长三角地区各大高校和研究机构，加大滚装运输人才的培养力度，与集团教培中心合作举办汽车原理、物流管理技术、法律知识和国际贸易等培训项目，为滚装人才的成长创造良好的环境。

参考文献：

[1]俞炳熙.厦门汽车滚装码头发展对策[J].研究与探讨.2011-11.

[2]袁子文.新形势下我国港口汽车滚装运输发展现状与展望[J].觀察思考，2018 -5.

[3]毛诗恒.舟山兴海汽车滚装码头发展路径思考[J].水运管理，2018-1.

[4]林占恺.珠三角港口汽车滚装运输持续发展对策[J].中国港口，2019 -3.

作者简介：

金冬琴，浙江头门港投资开发有限公司，浙江临海。