“五期”叠加的杭州新坐标

金盛翔

明者因时而变，知者随事而制。放眼全球，我们正面临百年未有之大变局;聚焦杭州，前所未有的机遇和挑战并存。

杭州市委十二届六次全会提出，我国我省的重要战略机遇与杭州建设世界名城的历史使命交汇融合，形成了杭州发展所特有的阶段性特征，主要涵盖五个方面：

城市能级的蝶变期。杭州城市能级大幅提升，在全省的龙头地位不断巩固，在全国的战略地位日益提高，在国际上的知名度和影响力持续提升。今后几年，杭州正处在“后峰会、亚运会、现代化”的重要时间窗口，特别是2022年亚运会再次提供“办好一个会，提升一座城”的重大契机，这将是城市基础设施大建设、城市功能平台大提升、城市国际形象大展示的重要时期。这要求我们，必须紧紧围绕“历史文化名城、创新活力之城、生态文明之都”的定位，谋划打好文化牌、科创牌、生态牌，多一些引领潮流、积淀深厚的传世力作，在城市能级上大步迈进、持续跃升、实现蝶变。

数字经济赋能的迭代期。数字经济已经成为杭州新旧动能转换的“加速器”，当前杭州经济发展的主要增长源来自于数字经济。要保持数字经济领先优势，必须加强基础研究和原始创新，不断寻求新的增长点，实现全面发力、多点突破、二次攀登;同时，杭州传统的发展动能正在衰减，传统产业特别是制造业发展处在青黄转接、提质换挡的关键时期，部分企业生产经营出现困难。当今世界，新技术、新业态、新产业、新模式的迭代以月甚至以天为单位，特别是以数字经济为引领的前沿技术加快发展，人工智能、量子计算、生物基因等关键技术跨界贯通，这为各行各业带来了一次重新洗牌的机会。这要求我们必须坚持一手抓数字产业化、一手抓产业数字化，不断积蓄新的动能，让传统产业焕发生机活力，支撑杭州发展行稳致远。

破除传统路径依赖的阵痛期。改革开放40年来，全市干部群众敢为人先、敢闯敢试，探索形成了放开搞活、县域经济、传统贸易、资源要素驱动等许多行之有效的发展路径，推动了社会生产力大解放大发展，实现了杭州从“资源小市”到“经济强市”、人民生活从“基本温饱”到“全面小康”的历史性跨越。但随着内外部环境的深刻变化，许多传统的发展路径已难以解决新矛盾新问题，有的甚至成为制约进一步发展的瓶颈，其所能容纳的生产力空间日益萎缩。这要求我们必须勇于面对成长烦恼，坚决克服转型阵痛，大胆试、大胆闯、自主改，变“路径依赖”为“模式创新”，以思想大解放、观念大转变再探新路径、再创新优势。

社会治理现代化的攻坚期。杭州城市化程度较高、互联网发达、“两新”组织活跃，经济成分和经济利益、社会组织形式、社会生活方式、就业岗位和就业形式“四个多样化”趋势更为明显，利益诉求交叉碰头的态势更为明显，对社会治理带来更大挑战、提出更高要求。这要求我们必须找到共建共享的触点、跟上共治共管的节拍，加快推进人治思维向法治思维转变、运动式突击向常态化机制转变、大而化之的“一刀切”向精准细致的“绣花功”转变，更多关注个性需求，更加突出人文关怀，让治理更加科学、生活更具智慧、城市更有温度。

人民幸福感持续提升的考验期。杭州人民幸福感和满意度得到极大提升，成为全国唯一连续12年获得“中国最具幸福感城市”称号的城市。但民生改善，没有最好，只有更好;没有到此为止的终点站，只有连续不断的新起点。特别是随着经济社会的不断发展，人民群众对美好生活有着更高期盼、更高要求，对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的需要更加强烈。这要求我们必须牢固树立以人民为中心的发展思想，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为制定政策的依据，既要办好千家万户的“大事”、又要办好一家一户的“小事”，真正使人民幸福感更加充实、更有保障、更可持续。

把握好这“五个期”，大力推进拥江发展、三化融合、文化兴盛、改革攻坚、民生福祉、强基固本等“六大行动”，杭州建设独特韵味别样精彩的世界名城、打造展示新时代中国特色社会主义的重要窗口，乘风破浪正当时。

“五个期”大家怎么看？

杭州市委常委、蕭山区委书记佟桂莉：“五个期”的表述，是杭州打开大门，看向国际和国内形势，对自身所处历史方位作出的精准判断，是底线思维的具体表现。

拱墅区委书记朱建明：“五个期”表现出“不含糊、不犹豫、不拖泥带水”，对于区（县、市）来讲，既是动力又是方向，也激发了干劲。民迸市委会：充分体现了中共杭州市委把握形势推动发展的能力和求真务实的工作作风，为杭州经济社会高质景发展指明了方向。

致公党市委会：深刻分析了当前杭州面临的形势，清晰部署了新一年的工作，深刻体现了市委“舍我其谁”的勇气、“居安思危”的担当和“笃定前行”信念，杭州必将迎来新一轮跨越式发展。

农工党市委会：全会体现了市委谋在深处、谋在新处、谋在实处，把握形势推动发展的能力和求真务实的工作作风，为杭州下一轮高质景发展指明了方向。

都市快报：“五期”叠加，机遇与挑战并存，对杭州也提出了更高的要求，要持续提升杭州的发展实力、未来活力、持续耐力和特色魅力。