行政事业单位内部审计服务能力研究

李英梅

【摘要】内部审计是对行政事业单位内部进行独立的监督和评价。通过确定工作过程中是否符合程序、规定和资源的有效利用以及是否实现目标来发挥内部审计服务的监督能力。内部审计服务能力的提升能促进行政事业单位工作的顺利进行，本文就内部审计服务能力现状进行探讨，为内部审计服务能力的提升提供参考。

【关键词】行政事业单位；内部审计；服务能力

内部审计工作在行政事业单位中对经济管理方面起着重要的作用，对行政事业单位进行内部审计能够促进单位科学发展，帮助单位实现目标，对加强内部控制起着重要的作用。本文对如何提升行政事业单位内部审计服务能力进行探讨，为内部审计工作人员提供参考。

1行政事业单位内部审计服务的現状

1.1单位内部缺少标准制度

在行政事业单位内部审计的具体实施中，没有根据实际情况制定相关的标准制度，使内部审计工作缺少标准，对于审计人员没有形成有效的舒服，造成审计人员没按照规定的程序、方法和内容展开工作。内部审计的工作没有法制化、制度化、规范化的进行。

1.2内部审计不具有独立性

一些行政事业单位的内部审计机构没有相配套的人员，导致人员不具备相应的专业性，甚至有的行政事业单位没有设立内部审计机构。在进行内部审计中，有的行政事业单位直接使用财务部门的人员来进行审计。内部审计不具有独立性使内部审计工作难以进行。

1.3内部审计质量偏低

在内部审计工作人员进行审计工作的过程中，只注重对财务等数据的真实性和合法性进行审核，对于内部控制的合理性等方面都不重视，忽略了行政事业单位中存在的风险因素。审计工作的职能范围窄小，只是查找错误，防止作弊等情况的发生，使内部审计工作失去意义。

1.4内部审计人员素质问题

在行政事业单位中，内部审计工作没有专职的审计人员进行，一般是从其他地方抽调的审计人员，这样导致内部审计人员的素质参差不齐，缺乏专业知识和技能，使工作难以开展。有的内部审计人员对审计工作不够重视，无法适应审计工作。还存在进行审计工作的程序不规范，工作不扎实。

1.5内部审计内容单调

由于我国内部审计开展的时间较晚，在行政事业单位内部审计的工作内容涉及的方面较少，使内部审计的工作内容单一，行政事业单位的审计工作仅局限在财务收支的审计。

2提升行政事业单位内部审计服务能力的措施

2.1完善审计制度

完善审计制度要把审计和经济监督管理相结合，明确内部审计的规章制度，对审计工作的程序和内容等进行严格的规范，在审计工作进行的过程中对职权和责任进行明确的划分，并且要严格要求内部审计的人员不得有兼职的情况，保证内部审计制度的独立性。完善审计制度对内部审计工作的顺利进行起着推动的作用，并且能够保障审计工作的质量。

2.2审计机构设立保持独立性

建立审计机构应该和经济部门、监督部门分离，对于部门的职权和责任进行详细的划分，保持审计机构的独立性。内部审计工作的进行需要其他部门的配合，但是其他部门不得对内部审计工作进行干扰，内部审计部门有着明确的独立性，内部审计部门使用专职的审计人员，进行专职的审计工作，使用专项的审计经费，财务人员不允许进行审计工作的兼职，把财务和审计人员及工作划分开，保证审计部门人员的独立性。内部审计人员的工资和福利待遇由财政部门和主管的部门统一解决，保障内部审计人员的生活。

2.3提高内部审计工作质量

内部审计的工作应该放在寻找问题和解决问题的方面，促进单位的收益，违纪违规的调查只是内部审计中的一小部分。

内部审计工作应该重点围绕单位和部门中存在的问题进行开展，结合实际情况，实事求是的对经济项目进行观察和分析，抓住重点，以重点带动全面的工作形式进行内部审计工作。检查出问题后要对审计工作中出现的问题进行分析和判断，提出科学合理的建议，发挥内部审计的作用。在检查出问题后，及时的向上级领导报告，并提出相应的建议，使上级领导能够做出正确的决策。

内部审计是对整个的活动事件进行审计监督，是进行全方位的监督和审计。内部审计工作作为内部控制的重要部分，应该与时俱进使用新的方法和手段，提升内部审计的效率。建立内部审计的信息数据库，对整个活动的过程的数据进行收集，并且使用审计技术软件对活动的数据进行分析，得出结论，通过这两种手段对内部审计工作进行全面的监督，进一步提升内部审计的效率，对内部审计报告的质量也有一定的提高。这两种技术的实施需要其他部门的配合，传送数据到信息数据库中，加强了部门之间的交流，使内部审计的工作质量有保证。

2.4提升内部审计人员素质

对审计队伍整体进行培训，组织内部审计人员到上级审计部门中进行培训，学习内部审计的专业知识，提高审计人员的业务水平和工作能力，内部审计人员能够适应岗位，使审计人员重视本职工作，并且有着足够的职业素养和岗位相匹配。加强内部审计人员的政治思想教育和法制教育，使审计人员在开展审计工作的过程中严格遵守法律法规，按照单位的规定进行内部审计，使内部审计的结果更加具有参考价值。

内部审计是内部控制的重要手段。不断的解决内部审计存在的问题和对内部审计的优化是提升内部审计服务能力的重要方法，结合实际情况，在实践中探索，采取完善审计制度、提升内部审计人员的素质和审计质量等措施，能够有效的提升行政事业单位内部审计服务水平。

参考文献

[1]甘亚蓉.行政事业单位内部审计存在的问题及对策[J].金融理论与教学，2014，03：71-73.