电力工程概预算中的难点分析与解决策略

马永萍

【摘  要】随着我国社会不断发展的同时，电力企业也获得了良好的发展，而电力企业发展过程中，领导者逐渐提升对电力工程概预算控制的重视，尝试使用各种方法控制概预算。其中电力工程概预算水平的提升起到突出作用，但领导者也发现其存在难点，期望通过有效措施解决相应问题。

【关键词】电力工程;概预算;难点;解决策略

1工程概预算中难点分析

1.1不合理的工程设计

在实际的电力工程建设过程中有一些施工单位为了更好的减少工程的回收期，与此同时也为了更好的减少对现场勘探的精力投入，在实际的工程施工过程中就省去了有效的引导环节，所以施工人员很容易对工程的实际需求和建设要求都不够了解，设计人员也无法借助现有的一些信息资源来完成相关的设计，最终导致设计的结果不符合实际需求，电力工程在建设中暴露的问题也更加的严重，在这种大背景之下，为了避免资源的过度浪费这就要求工程概预算管理必须再次填充相应的施工项目。

1.2审核工作落实不到位

审核是预算工作中的关键环节，影响着预算的准确性，其在概预算环节中也具有突出作用。但从部分企业的电力工程的概预算来看，其审核工作不到位，对项目审核的细致度不足，使得审核工作未能发挥出自身的实际作用。为满足人们电能日益增长的需求，国家逐渐扩大对电力设施的建设。同时，为保证电力系统的安全性与稳定性，南方电网会对落后、老旧的设备进行更新改造。这些电力工程的建设需要巨大的成本投入作为支撑，对资金的周转与正常运营带来极大压力。企业由于各种原因，审核工作一直落实不到位，无法有效审核工程概预算的合理性，而聘请外部的审核人员又会增加相应运营成本。所以说，审核工作不到位是电力企业工程概预算中的重点问题。

1.3电力工程概预算的编制混乱

从目前来说，在电力工程的施工与管理环节存在诸多问题，其中一个重要的问题就是概预算的换乱。在一些电力工程的施工队伍中，经常会出现因为编制混乱，导致的工程出现或大或小的资金问题。还有一些电力工程的施工单位为了尽可能地节约资金和评估费用，较少甚至不进行电力工程的概预算，导致在设计和施工环节质量总体不高，施工得不到及时有效的管理，从而产生一些施工问题。

2解决策略

2.1严格工程量计算

在电力工程施工过程中，若投资过少，成本有限，难以满足施工技术要求、不能落实高效的地质勘探，则难以保证工程设计精度符合目标要求。因此需要编制人员、设计人员对工程量进行全面了解，掌握施工规范、明确基本设计要求，以专业知识对工程量进行科学计算，根据专业知识核实工程量，做到及时的查缺补漏，降低施工中发生重项、漏项的可能。在核实工程量时，及时与相关部门、有关单位进行联系，及时完善资料、纠正错误，保证项目衔接的顺畅性。相比于其他大型工程项目，电力工程并无较大的施工导流、施工道路受限，常常是使用临时供电，因此在计算过程中细节较多、工程量较小，如仓库使用情况、工棚、租房情况等往往不用逐一进行计算，仅需利用百分比乘积的方式对建安工程费、施工复杂度等进行计算。

2.2促进概预算审核工作详细落实

领导人员必须提高对审核工作的重视度，通过相应管理措施，促进企业审核工作标准化进行。由于电力工程涉及的参建单位较多，因此在概预算核查中必须要综合考虑各参建单位运营产生的影响，以确保概预算审核工作开展的全面性，提升核审核工作质量。在审核中工作人员严格按照审核的要求，并秉持公正负责的态度，对待审项目进行详细的审查，促进设计工作落实到位。在审核中若发现问题要及时向管理者提出修改建議，提升概预算的准确性。若发现工程的设计方案有问题，也要及时给出修改意见，促进工程设计方案的合理性与科学性。为进一步确保审核工作水平的有效提升，审核人员要做好下述几点工作：第一，严格按照国家及有关部门颁布的法律法规量进行工作，保证审核工作的合法性、有效性与准确性。第二，根据电力工程的方案与图纸对概预算进行逐项对比，保证审核的工作的详细性、审核结果的准确性。第三，审核中要避免胡乱增项等问题的发生，以免降低工程概预算的准确度，进而影响审核工作的有效性。

2.3充分的利用微机进行概预算编制

概预算前期需要收集大量数据后期就需要将大量数据进行汇总。尽管电力工程周期比较长但是进行概预算阶段的时间是比较紧迫的，所以说时间短任务重。如何在短期之内将大量数据整合一番得到精确的结果成为概预算人员不得不思考的问题。编制人员在对各项数据进行计算和校对时难免会出现纰漏，这时计算机的使用及各种计算机辅助软件的使用成功提高了概预算的准确性也节约了大量人力物力。

2.4保证管理电力工程概预算程度的可靠可行

在进行实际的编制工程概预算的时候要树立大局思想观念，不仅如此在实际的建筑工程概预算的管理进程之中，更需要树立这种思想观念，从把握大局上面出发，调动每一位工作人员的积极性和主动性，以期在整个概预算的管理程序中能够发挥主体作用，秉承集体意识，各部门、各人员之间形成一个统一的目标，以便不断的提升电力工程概预算管理的质量，同时，施工单位依旧需要严格的遵循相关的规章制度，严格的按照招标的正常流程完成各项工作，禁止在招标过程中使用不正当手段，树立良好的竞争意识，充分利用互联网技术，定期开展概预算管理人员的培训工作，使其掌握更多管理手段，给电力工程的施工单位做好榜样，并对其概预算管理奠定一定的基础。

2.5健全预算执行控制机制

施工企业要加强概预算执行控制力度，完善相应的控制机制，保持概预算执行对各部门、各项目实际支出的约束性，促进施工企业规范使用概预算资金。首先，施工企业要将上级主管部门批复的概预算落实到各部门，要求各部门根据概预算控制基本支出，严禁出现无概预算支出、超概预算支出的情况，尤其要控制好“三公”经费支出，提高“三公”经费管理的透明度。其次，施工企业要加强项目资金管理，不得随意改变专项资金使用用途，明确专项资金管理部门的职责，若出现违规违纪支出行为，则要追究相关责任人的责任。再次，施工企业要实施概预算通报制度，要求各概预算执行部门每季度向概预算管理机构通报概预算执行情况，及时发现概预算执行偏差，并在下一季度采取有效调整措施缩小概预算偏差。最后，施工企业要加快信息化建设，推行财务信息与业务信息的一体化管理，使财务部门及时掌握各部门的概预算执行情况，实现概预算执行信息的快速传递与共享，从而提高概预算管理工作效率。

2.6促进结算阶段概预算水平提升

成本结算是工程造价的最终环节，对概预算的整体质量具有重大影响，工作人员必须提升结算工作水平。该环节要根据概预算方案及前期施工方案开展实践工作，减少材料和资源的使用量。一方面，要优化设计部门、施工部门、监理部门、审计部门等的合作关系，使其能够全身心投入工作;另一方面，电力企业及相关人员要在头脑中树立质量监督管理的意识，加强电力工程的施工能力。另外，在工程结算环节中，概预算工作人员应该以积极的心态配合其工作，同时摆正自己的心态，杜绝工程造价虚报、谎报、高报的情况发生，促进概预算工作的良性循环。

结语

总之，只有加强电力工程概预算的管理与控制措施，比如提高设计管理的水平，加强审核的力度等等，才能提高概预算的准确性，从而有效的控制工程造价，提高电力工程的质量，提升电力企业的经济效益。

参考文献：

[1]何英姿.浅谈电力工程概预算的难点问题及解决措施[J].电子世界，2017（9）：28.

[2]肖红群.浅谈电力工程概预算的难点问题及解决措施[J].建筑工程技术与设计，2017，31（29）：149-150.

（作者单位：山西明业电力工程有限公司）