智慧工地通过数据综合应用而实现和谐发展的思考

黄久珂

摘 要：各级政府希望通过智慧工地平台（由管理后台和前端接入设备构成）加强施工现场管理，降低事故发生频率，杜绝各种违规操作和不文明施工。目前，多数智慧工地平台由住建部门出资建设管理后台，工地项目部出资建设前端接入设备（工地现场实时监控、务工人员劳务实名制考勤、建筑工地扬尘噪音监测及深基坑、高支模、起重机械等），统一接入到管理后台，实现了住建部门对各项目部的远程监管，但是工地项目部“出钱被监管”而抵触，智慧工地推进靠行政手段强推。基于此，本文将主要论述笔者希望通过数据综合应用，充分调动各方积极性，由单方监管到多方受益，变政府一方被动推进为企业多方积极参与，共同推进智慧工地和谐发展。

关键词：数据、智慧工地、管理后台、接入设备

一、现状和存在问题

随着国家建筑业快速发展，建造能力不断增强，产业规模不断扩大，建筑行业诸多问题也不断暴露出，如监管体制机制不够健全、工程建设组织方式落后、质量安全事故时有发生、市场违法违规行为较为突出等，迫切需要用先进的信息化技术来加强对工程现场的管理。

然而，随着智慧工地的逐步推广，由住建部门强制推行使用的弊端日益显露出来，主要表现为：

1、监管单位建设成本投入较大

使用智慧工地的监管单位主要是政府各级住建监管部门。政府各级住建监管部门通过智慧工地实现：建筑质量安全监管、施工现场安全监管、文明环保施工监管。管理后台由住建部门出资建设，前端接入设备（工地现场实时监控、务工人员劳务实名制考勤、建筑工地扬尘噪音监测及深基坑、高支模、起重机械等）由施工单位项目部出资建设，统一接入到管理后台，否则，施工项目部无法办理开工许可证。施工单位随着施工项目的增多，智慧工地前端接入设备投入越大，为满足住建部门的监管而势必白白付出一笔不小的成本费用。

2、施工单位项目部担心被处罚有抵触情绪

监管执法者和被监管者之间往往是一种“猫和老鼠”的关系，被监管的施工单位工地项目部担心安装了智慧工地容易被监管执法单位处罚，或多或少会有一种抵触情绪，时常会出现不积极不配合找理由拒绝安装的情况，即使安装了也可能出现故意损坏不开机等情况，导致智慧工地在工地项目部推广较为困难。而从施工单位集团总部来考虑，他们还是需要有手段来对本单位各个工地进行远程监管，但由住建部门建设推广模式没有考虑各施工单位集团总部的监管需求，各施工单位集团总部也不会强制要求各项目部使用。

3、建设单位的安全质量监管需求未得到体现

另一方面，建设单位作为工程建设的主体，是工程建设项目的主要组织者和实施者，是工程项目管理的核心，对工程质量安全负总责。他们需要先进超前控制预防为主的手段，将质量安全问题消灭在萌芽状态，达到预期的质量安全控制目标。住建部门建设推广模式是从监管者的视野和角度来设计功能，不能充分考虑建设单位的安全质量监管需求，导致他们使用推广也不够积极。

二 、数据综合应用的建议

智慧工地目前存在的问题在一定程度上阻碍了智慧工地深入推广，迫切需要考虑数据综合应用，兼顾各方需求，充分调动各方积极性，由单方监管到多方受益，变政府一方被动推进为企业多方积极参与，共同推进智慧工地和谐发展。为此，笔者提出如下思路：

1、打开监测数据藩篱，促进信息共享

對现场无联网监测设备稍做改造，使同一台设备不仅可以将监测数据实时传到住建部门监管平台，还可以同时将监测数据传到业主单位和施工单位集团总部项目现场管理，让业主单位和施工单位及时发现现场安全风险和违规现象，密切配合政府监管工作，降低或杜绝违规施工行为，积极调动多方力量，齐抓共管，缓建政府监管工作压力。

2、突破4系统限制，建设“4+N”企业服务系统

传统的智慧工地主要包括视频监控、劳务实名制监督、塔机监控、扬噪监控等4大子系统，对于政府监管单位来说基本满足，但对于业主单位、施工单位来说还远远不够，他们还需要基于这些智慧工地监测数据基础上叠加自己的项目监管服务。

对于施工单位，可以考虑推动基于移动通讯、互联网的施工阶段多参与方协同工作系统的应用，实现企业与项目其他参与方的信息沟通和数据共享，开展BIM与物联网、云计算、3S等技术在施工过程中的集成应用，创新施工管理模式和手段。

对于业主法人单位，可以考虑进一步优化工程项目管理组织架构、工作流程及信息流，利用新技术提升并深化应用项目管理信息系统，实现工程项目多个参与方之间的高效协同与信息共享，实现从前期立项审批、设计、施工、竣工、移交到运维的数字化交付和全生命期管理。

3、构建多方共赢生态，政府、业主单位、施工单位携手推进

将信息管理平台、智能技术、智能设备广泛应用到政府、业主单位、施工单位工程管理中，创新工程管理模式，构建覆盖“建设主管部门、企业、项目部”三级联动的“智慧工地2.0”管理体系，全面提升企业施工信息化管理水平与核心竞争力，有效提高建设主管部门在工程质量、安全、清欠等方面的监管与服务效能，实现业主单位、施工单位工程项目建设过程精细化管理，促进参建各方协作化、行业监管高效化、建筑产业现代化。

三、小结

通过智慧工地前端接入设备产生数据（含数字、文字、图像、声音）的综合应用，为政府监管单位、业主单位、施工单位集团总部提供规范化、个性化远程监管服务，切实帮助相关单位加强工程现场监管，实现多方共赢，必将得到市场的广泛认同。

参考文献：

[1] 《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）;

[2] 《关于印发2016～2020年建筑业信息化发展纲要的通知》（建质函〔2016〕183号）;