中小学财务风险与防范

摘要：随着素质教育的不断深入，中小学校获得了更多的自主发展权，在这种背景下，中小学校对务管理风险也随之增加，使得中小学校管理工作面临着机遇与挑战并存的局面。本文主要从中小学校财务管理风险的相关概述进行分析，探究现阶段中小学校财务管理中存在的风险，结合学校的实际发展状况，提出相应的财务管理风险管控措施，增强中小学校杭财务风险的能力，实现中小学财务管理的规范化发展，以期为相关同行提供参考和指导。

关键词：中小学;财务管理风险;风险防范;措施

一、中小学财务管理风险的相关概述

（一）概念

财务管理风险主要是指学校财务管理体制与财务管理水平之间存在着差异，导致学校财务管理混乱的风险。学校在进行财务管理活动过程中，由于各种不确定因素而导致单位资金流失，降低资金利用效率，影响着学校各项管理活动的正常开展等情况也属于学校财务管理风险。中小学校在财务管理风险不仅是来自于学校管理制度影响，而且也会受到学校运营管理、资金筹集等方面的影响，都会对学校财务管理工作带来各种风险，影响着中小学校各项管理活动的正常运行。

（二）属性

1.自然属性。财务管理风险是客观存在的，其是一种不可能消除的风险，学校在发生财务活动前，可以提前预测经济活动过程中各种可能出现的结果，这就是客观存在的风险。

2.经济属性。财务风险一般都是与经济活动相伴而生，很难从根本上消除财务风险，但是学校可以通过各种管理控制措施和制度，来降低可能会发生的風险，如学校的内控机制、预算管理、风险预警机制等，都是可以有效控制和降低学校的财务管理风险。

（三）作用

中小学校要结合自身财务管理开展的实际情况，加强财务管理风险控制，完善相关的风险管理措施，将财务风险管理渗透到学校的各项经济管理活动，全面提升中小学校财务风险管控能力，帮助学校合理规避财务管理风险，促进学校各项管理工作的高效运行，推动中小学校的快速发展。

二、现阶段中小学财务管理中存在的风险

（一）缺乏科学的财务风险意识

由于中小学校自身的特殊性，财务管理理念相对比较滞后，有的学校领导层缺乏财务风险管理方面的意识，对财务管理工作的重视程度不够。再加上大多数中小学校资金主要来源于政府财政拨款，导致学校过于依赖政府的财政资金管理，而不重视本学校的财务管理风险防控工作，从而出现相应的财务管理风险，阻碍着中小学校的进一步发展。

（二）缺乏完善的财务管理制度

现阶段，大多数中小学校都建立起了专门的财务管理部门，主要负责学校的财务管理相关工作。但是由于财务管理制度不健全，未实现不相容职务分离管理，导致财务管理职责不清，管理权限混乱，工作效率低下。再加上学校内控制度落实不到位，形同虚设，很难发挥出其应有的管理控制作用，这也在一定程度增加了学校财务管理的风险。

（三）缺乏严谨的财务管理决策

有的中小学校为了提升自身的办学质量，通过举债的方式来扩建分校，招收更多的学生，获取更多的效益。一旦学校管理决策不善，导致学校债务无法按时进行支付，会使学校陷入资金运转困境。如果学校在财务管理决策方面出现了失误，这样会使学校项目建设失败，无法获得预期效益，并带来极大的财务风险，影响着中小学校的后续发展。

（四）缺乏专业的财务管理人员

中小学校的财务管理人员大多数都是由任课教师兼任或提拔而来的，他们未接受专业的财务理论知识学习，这些财务管理人员普遍存在着财务风险管理意识淡薄，财务核算不够严谨等情况，这都会增加中小学校财务管理风险，降低中小学校财务管理的效率。

三、中小学加强财务管理风险防范的对策

（一）强化财务风险防控意识，提升财务风险管理效率

首先，中小学校领导层要从思想意识层面上重视财务风险管理工作，不断提升自身的财务风险意识，充分发挥出领头榜样作用，从而提升学校财务管理人员的风险防控意识，确保学校财务管理工作的有效性。其次，提升学校其他职能岗位管理人员的风险意识，深入调研学校教育管理过程，充分挖掘其运营过程中可能存在的风险，并将其上报至学校的财务管理部门，全面提升学校财务风险管理的效率。最后，加强财务管理风险防控方面的知识宣传和学习，如廉政风险、法律知识等，并制定相应的考核机制，营造一个良好的风险防控氛围，全面提升中小学校财务管理的水平。

（二）加大预算编制管理力度，完善财务风险管理制度

中小学校在进行财务管理风险防控时，可以借鉴相关的高校或者企业的财务风险管理经验，强化中小学校的预算管理工作，从预算源头上防止财务风险的出现。首先，加强预算编制管理，中小学校财务管理人员要结合学校资金管理的实际状况，明确学校年度发展目标，制定相对应的预算管理目标，并细化分解至预算编制过程中，从学校的职工福利分配、教学设备采购等方面开展详细的预算编制，明确学校资金使用的项目细化，及时将预算编制报告上传至主管部门进行审核，只有预算审核通过才能批复相应的款项，提升学校财政资金的使用效率。其次，建立起相应的财务风险预警机制，对学校的财务报表、经营管理等多个方面进行全方位的风险评估，深入挖掘潜在风险，做好风险结果分析报告，及时将其送传到学校的领导层，保证学校领导层决策管理的科学性和合理性。

（三）加强内部审计控制管理，保障学校资金管理安全

中小学校要重视日常的财务监督管理，充分发挥出学校内部审计监督的职能，并对学校的重点财务领域进行全方位的监督和控制。一般来说，中小学校的财务重点就是财政资金的合理合规使用，学校要结合自身发展的实际状况，从银行财务与审计机构两个方面进行“双重监督”，在保证学校各项资金安全的前提下，建立起相对应的金额资金安全管理机制，实现动态化的资金管控，全面提升学校资金使用效率。同时，要将专项审计与日常审计有机统一起来，做好学校投资活动的风险管控，落实学校各项资金管理工作，保障学生资金使用的安全性和有效性。

（四）推行财务人员继续教育，组建专业财务管理团队

中小学校要重视财务管理人员的培养和再教育，学校可以根据自身实际状况，从教师队伍中竞选出专职的财务管理人员，并对其进行专业的财务知识培训，要确保财务管理工作的独立性，并定期对财务管理人员进行入职再教育，提升财务管理人员的专业性。同时，学校还可以从社会上聘请专业的财务管理人员对学校的财务管理人员进行专业培训，提升财务人员的职业素养，树立正确的财务法律意识，从而组建起一支专业性强、素质高的财务管理队伍，降低学校的财务管理风险。

（五）引入现代财务管理软件，建立健全财务管理系统

中小学校也要根据时代发展的需求，引入现代化的管理软件，如ERP系统、云计算等，在学校内部建立起相应的财务管理系统，划分财务管理权限，借助现代化的财务软件，开展财务核算，做好相应的数据分析和汇总，确保财务数据的真实性.避免出现财务信息漏洞。同时.要定期对此系统的数据信息进行维护和更新，从而实现学校内部财务数据信息的实时共享。此外，要全面落实“收支两条线”，明确学校各项资金的来源和使用途径，合理配置资源，实现学校整体的收支平衡，降低学校财务风险，推动中小学校的长远发展。

四、结束语

综上所述，中小学校财务管理工作要根据市场经济体制和自身体制的变化而进行调整和改革，增强财务管理体制的抗风险性，加大财务风险管理力度，全面提升中小学校財务管理的效率和质量。同时，中小学校要根据自身财务管理的实际情况，树立正确的财务风险管理意识，加大预算编制管理力度，重视内部审计控制管理，完善财务管理和风险预警体制，建立起信息化的财务管理系统，组建起专业的财务管理团队，全面落实“收支两条线”，提升中小学校财务管理的水平.实现中小学校的可持续发展。

参考文献：

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[3]郑源.中小学财务内控存在的常见问题及风险防范策略[J].中国国际财经（中英文），2017（6）：98-99.

作者简介：

张蕾，大庆市第一中学，黑龙江大庆。