党校思想政治理论课教学机制创新研究

李琪红

摘  要：党校，是集中认知和学习党的思想内容的内涵和特征的集中学习环境，在党校的课程体系结构中，思想政治课程是主导的课程内容，也是参与党校学习的核心内容，从党的思想政治教育的特点上来讲，其具有理论性和系统性都非常强的特点，从参与党校思想政治课程的人群结构上来说，以在职的从事党政工作的具体工作人员为主要对象。因此，党校内部的思想政治理论课程的教学，一方面要能够满足现阶段党校理论课程教学的要求。另一方面，也应当注重从实践应用的角度出发，提升理论课程的应用性。从具体的落实执行方法上来讲，这就需要党校教师和管理者从教学机制创新的角度入手，结合具体的政府工作实际，实现党校理论课程教学机制的创新。

关键词：党校;思想政治理论课;教学机制;创新

引言：

對于党校的理论课程教学来说，教学机制的创新，一方面是为了提升理论课程自身的教育教学效果。另一方面，是为了适应新时期理论的时间应用要求。因此，在创新工作的开展中，一方面要从理论课程教学效果的角度进行考量，另一方面，也要从实际应用效果的角度考量。

一、理论课程教学机制创新的切入点

（一）通过创新实现理论课程体系的优化

从创新的角度上来说，党校思想政治课程的创新，应当从内部的角度入手，结合党校整体的思想政治课程的科目内容和结构，以及形成整个教学体系的各个元素。对于各个元素和结构之间的关系转变和调整，实际上就是一个创新的过程[1]。具体来讲，学员作为参与党校学习的一个主体和对象，其自身在学习意识和学习方法上就应当发扬主动探索和学习的精神，在课堂教学中发挥充分的主观能动性，结合个人工作中的实际问题，对党的思想政治教育的理论课程内容进行理解和认知，并且最终在正确的思想方法的辅助下，解决个人工作开展中的实际问题。而从教师的角度来说，其在课程体系的优化中是发挥着引领和主导的作用的，也就是说，课程体系的优化，需要教师结合学员的实际学习需求以及个人的教学经验，在理论课程的组织实施中，适当的优化和调整党政课程的教学顺序，并且在课程教学的模式和方法上，注重理论与实践教学的结合，这实际上也是为学员提出实际工作中的问题提供平台和条件。另外，课程体系的创新和优化，还包括了教师结合现阶段的普遍社会问题和党政工作开展中的典型问题，对于相对固定的理论知识在内涵的讲解中赋予时代性的内涵和应用意义。

（二）通过理论课程教育实施的过程实践机制的创新

教学机制的创新，在具体的实践环节中，包括了课程教学机制中的教学目标设置、教学实施两个方面的内容。其中，在具体的理论课程体系教学的目标设定方面，应当以提升学员的综合政治素质，提升其对当今社会背景下党政工作开展的适应能力。具体的反映到党校理论课程的教学中，则教学目标的设置应当满足以下两个基本条件[2]。即第一，目标的设定需要达到提升学员个人政治素质的基础上，使其具备应用于具体工作的可行性。第二，目标的设定，应当遵循动态变化的特征和原则，因为对于党政工作的开展而言，其工作目标和工作实施的过程是处在一种动态变化的状态下的，这从一定程度上反映了要想实现党政工作的开展成效，就要遵循适应环境的原则。另外，关于具体的教学实施环节，其主要的需要关注的问题在于理论课程的组织学习，应当遵循一定的逻辑规律，即教学实施的过程应当本着逐步深入的原则进行开展。另外，在教学方法上，基于党校理论课程在功能上所强调的理论指导实践的要求，在具体的教育教学形式和方法上，应当适当加大实践教学的比例，并且将教学反思环节提到一个重要的位置上来，给学员的自主思维过程提供充足的空间。

（三）做好课程教育体系宏观与微观的协调把控

从教学目标的角度分析，党课的理论知识教学，其主要的目标在于对于学员展开思想政治教育，并通过教育促进学员应用科学的思想方法指导实践工作的开展。可见，从宏观上把握好这种课程教育体系的总体要求，是十分关键的[3]。另外，从微观上来讲，具体的党校理论课程内容在教育教学的侧重点和方法上是有所不同的，为了推进具体课程的教学顺利开展，党校的课程教学还应当以实际课程内容为参照，从具体的课程内容出发，在教学指导思想和具体的实践方法上进行调整，从而从两方面实现对于理论课程教学机制的创新和优化[4]。

二、教学机制创新背景下的永仁县现阶段工作成效

（一）党政工作背景简要阐述

本文探讨的党政工作开展背景，是永仁县人民政府的工作开展。对于县政府的工作来说，要想持续开展好政府党政工作，则需要结合党的思想政治理论课程，结合新时期基层党政工作的具体要求，有效地将党的理论内容落实到具体的党政工作实践中。对于永仁县而言，在实践党的思想政治理论的过程中，正是由于理论课程体系组织和运行的创新，使得具体的政府工作开展中，相应的工作人员在思想觉悟层次和具体的实践工作方法上大胆创新，并取得了相应的成效。

（二）通过教学机制的创新，实现对党政工作层次的提升

首先，结合永仁县的实际情况而言，在党校的思想政治理论课程学习中，促进了其所处的政治占位和政治定力的提升，从教育机制创新的角度上来讲，机制的创新，是采取结合实际工作中的实际问题，对党校课程的教学方法和教学内容进行科学配置和调整来实现的，具体教学中，通常会将具体工作中的问题当做党的理论研究的实践载体，切实发挥党校理论课程的实践指导作用。

其次，从这教学机制创新的实际效果来看，永仁县在现阶段的所取得的工作成效体现如下，对于县政府的党政工作开展而言，经济发展是政治工作开展的一个重要基础和工作开展质量的显著衡量指标，也是支持本县持续良好发展的重要力量。因此，从县内的党政工作的实际出发，则保持县内区域经济的持续健康发展，是党政工作开展从基础层次上的提升表现。从具体的县内区域经济发展的角度上来讲，在2018年的生产总值统计中，民营经济增加值的占比达到了43.1%，规模以上的固定资产投资增长比例达到了31.6%，城镇居民人均可支配收入增长率达到了9.8%。这些经济获得平稳持续增长的统计数据，实际上都是在正确的党政工作指导思想和工作方法的基础上实现的。是思想政治理论教学机制创新的前提下获取的实工作成效，且这种成效对于县区域内的经济发展和整体进步来讲，所发挥的作用是非常关键的。

（三）通过教学机制的创新，提升党政工作的落实效果

继续从永仁县的政府工作实际出发进行探讨，可知城乡发展的协调是其县区域建设的一项重点内容。在年度工作中，永仁县城完成了9个专项的规划任务，并且针对50个村庄做了建设规划。棚户区改造数量也达到了400户。从教学机制创新的角度上来讲，这种变化实际上都是在思想政治课程体系的教学经过结合实际的优化和改良的基础上获得的成果，因为在教学机制的灵活性和适宜性提升后，个人所获得的理论成果和对于相应理论在学习中的理解和体会也会发生变化，这就意味着其在实际应用中能够找到更加具有适宜性的理论应用路径，这对于切实提升实际的政府工作开展效果有针对性的促进作用。另外，教学机制的创新还包括了教学效果评价和监督的完善，从这个角度上来讲，实际工作成绩的取得，实际上也可以成为教学效果评价的指标和参照，这种将实际工作与教学全方位融合的方式，就是教学机制的一个大胆创新。另外，从政府工作开展的终极目标上来讲，服务群众，是最为核心的任务，从永仁县的实际出发，人民生活水平改善，就是检验党政工作成效的试金石，从永仁县的实际出发，现阶段已經有8项惠民工程在逐步地展开与实施，民生支出的总量也提升到了64.8%且在各项工作的开展程序上，坚持优先发展教育事业以及医疗体系的优化和改革，也是对十九大报告中相关政策要求的积极贯彻。这些工作成绩的取得，实际上都与思想政治教育的理论指导有密不可分的关系。

三、基于创新的县党政工作的未来开展思路

从永仁县的实际工作开展的角度分析，未来的工作开展主要按照以下的工作思路进行。

（一）继续巩固脱贫攻坚战的成果

这一点主要是指，在工作思路上，县委组织的工作人员，一方面紧密结合十三届四次全会的安排部署继续巩固已经取得的成果，按照“五位一体”的布局要求和“1133”战略要求开展工作。将“一城一门一区”的建设工作稳步突进，同时通过统筹推进稳定增长，并且从改革和调整的角度上来说，实现改革工作的促进，结构调整工作的开展以及民生工作的稳定，另外还包括了对于各种风险的防范。最终实现永仁县的经济发展稳定持续推进、人民获得感、幸福感和安全感的全面提升。

（二）继续推进经济建设

从经济建设与发展的角度上分析，可知下一阶段永仁县的工作开展目标是，实现地区生产总值达到10%的增长比例，向11%的比例上突破。达到一定规模的固定资产投资增长应当达到20%，突破点为22%，财政公共预算收入的增长比例应当达到6%，向7%的方向努力。社会消费品零售总额增长率应当达到12%，向12.5%努力。关于外贸进出口总额，增长空间应当达到5%，向10%的方向努力。关于居民收入和经济增长的关系方面，应当达到同步增长的水平。且农村地区的经济增长速度应当高于城镇地区。另外，应当对城镇居民的失业率进行严格控制，登记失业率应当不高于3.5%。最后，从能源消耗的角度分析，未来的工作思路中，要求总体的能源消耗应当保持下降的趋势，并且严格按照州下达的目标任务对二氧化碳的排放量下降目标进行控制。

（三）积极实现阶段性预期目标

这一点主要是指，在具体的工作推进中，县委要求应当以“五个必须”为工作原则和工作开展前提，牢固树立“四个意识”，坚持“四个自信”，并同时将“两个维护”工作落到实处。从未来发展的角度上来说，上文中提到的“一城一门一区”的发展思路应当继续坚持，“1133”战略应当作为具体的发展措施继续推进。以便推动“三产并举”，将“绿色+”、“特色+”、“互联网+”这三方面的目标联合起来作为总体目标推进和实施，最终达成“三产融合”的目标。而在实现阶段性预期目标的过程中，还要将以人民为中心的发展思想和原则全面进行坚持。用勇于创新、勇于改革、勇于担当的精神，将阶段性目标实现中需要依托的各个维度的力量调动起来。

（四）坚持上述发展思路和目标任务的实践方法

首先，注重经济增长的促进工作。从具体落实的角度来看，应当针对无效供给的情况进行及时的清理和破除，并且将培育新动能和降低实际经济发展成本的工作作为经济增长稳定中获得提升的重要手段。另外，还应当同步对基础设施建设的工作给予充分的重视和关注。加快推进一些“僵尸企业”的出清效率。并且从减税降费政策的研究和推行的角度入手，实现经济发展各个领域的税收减免。从本县的实际情况出发，以个人所得税的减免为例，目前的县内个税减免额度需要保证在1.1亿元的额度范围内。在新的产业类型发展和培训的方面，应当将关注的焦点集中在“6+2”重点产业上，积极培育新的产业发展集权，完成优质产业链的打造。尤其是对于一些农产品加工企业的培育，从其生产环节、流通环节、分配环节和消费环节入手，通过持续不断的加强产业链的建设、补充、延伸以及强化几个方面，来稳定产业链的运行质量，避免产业链出现动荡、断裂的情况。最后，县委应当充分重视政府的力量，建立起以政府为背景的融资担保体系，促进资金和资源的全面顺利引进。

其次，针对经济发展的短板进行补齐。这一点主要是指，对于推动和促进经济发展的其他几方面工作的开展，注意提升其辅助作用。关于其他几方面工作开展的具体内容，包括了环境因素、政策因素和经济发展与推进措施的落实工作。具体的来说，环境因素主要是指，在经济发展的基础上，应当注重其对环境因素的影响，以可持续发展为原则和目标，在推进经济发展的各项措施和工作制定和执行的过程中，将与之匹配的环境方面的措施和方法同步制定并推行。从政策因素上分析，应当以促进经济发展为目标，将相关的政策措施上不完善不科学的方面进行修订和完善。最后，针对经济发展促进的推进和落实工作，可以通过制定细节性的工作流程和具体内容，实现对于落实工作的保障和监督，从而确保制度的落实执行工作得以顺利开展并取得相应的实际效果。

再次，打好跨越发展的基础。这一单主要是指，应当注重发展基础的夯实，从发展枢纽、门户经济、流动经济和数字经济几个方面的共同发展，为跨越式发展打好基础。其中，关于发展枢纽的谋划，应当从地理区位的角度入手，明确永仁县的经济发展枢纽区域位置，即永仁火车站的建成与应用、永金高速的建设以及永仁哲林通用机场的前期建设。关于门户经济的发展，主要是指各种类型的平台建设，通过探索突进信息、市场、法规、配套、物流、资金、人员与技术服务等多方面的互通，一方面实现园区建设质量的提升，一方面吸引项目入园。而对于流动经济和数字经济的发展而言，应当从产业和资源优势的调动入手，从人员流动、物资流动、信息流动等几方面入手，实现资源要素的融合与全面利用。以便促进全县范围内发展工作的顺利推进。另外，流动经济的发展促进，还可以通过多种类型的主体活动的举办来达成目标。例如，借助节假日元素，将“火把节”、“赛装节”作为拉动流动经济发展的契机和动力，或者通过参加例如“广交会”、“南博会”等主题展会，将节庆和会展经济在流动经济发展中的作用充分发挥出来。而关于数字经济的发展方面，则关键的要点在于，促进线上与线下的良好融合，使得旅游产业的发展在转型中逐步审计，提高“一部手机办事通”的建设标准，并且同步将政府工作中的“掌上办公”、“指尖办公”的工作不断落实和完善。

最后，注重发展建设中的创新工作。尤其是针对重点的发展领域和发展方向上，应当着重推进创新工作的开展，从制度、机制、发展模式等多个角度坚持和落实创新工作。为永仁县的建设输入新鲜血液。总的来讲，只有结合永仁县的实际情况坚持争取的发展思路，采取正确的发展对策，才能将党校思想政治教育的理念和方法切实应用到党政工作的开展中去。

四、结束语

总之，党校的思想政治理论课程对于政府部门的实际工作开展有着非常关键的促进和指导意义，无论是从教育实施者的角度还是从学员的角度上来讲，都应当将充分重视党校思想政治教育机制的改革与创新，并且积极将相关的教育内容与实践工作的开展相结合，最终构建两者之间理论指导实践，实践检验理论的良好关系，提升党校思想政治理论课程教学机制改革效果的品质。

参考文献

[1]  柏欣.思想政治理论课实践教学体系创新的思路与实践——以广东工程职业技术学院实践教学为例[J].高教学刊，2017（2）：144-145.

[2]  段立明.浅谈增强党校思想政治理论教育的实效性[J].劳动保障世界，2017（14）.

[3]  王玉邦.新常态下创新基层党校理论宣讲工作的思考[J].青海党的生活，2017（6）：56-57.

[4]  黄潇潇，陶志坚.党校精品课程建设研究——以南宁市委党校精品课程建设为例[J].中共南宁市委党校学报，2017，19（3）：47-51.