浅谈我国加工贸易的发展与存在的问题

陈河冰

摘 要：随着全球经济一体化的深入发展，国际化分工发展推动我国加工贸易逐渐向对外贸易转变发展，自改革开放以来，我国加工贸易取得显著进步，为社会主义市场经济做出重要贡献。本文基于新常态背景，探索分析我国加工贸易发展现状，介绍加工贸易在全球经济发展中的重要作用，指出当前加工贸易存在的问题，并结合我国实际情况提出相应的对策，以推动我国加工贸易转型升级，实现可持续性发展。

关键词：加工贸易;发展现状;存在问题;对策

加工贸易是一种以外企为主、以进料加工为主的贸易经营模式，是当前国际贸易的主流。当前，我国主要出口的产品为机电、高技术产品，面向的出口市场主要为发达国家，加工贸易对国民经济的贡献越来越大，在就业、国际收支和产业结构方面也发挥着重要作用。

一、我国加工贸易发展现状

1.我国加工贸易发展现状

我国加工贸易起步于上世纪八十年代初，从无到有发展至今，规模越来越大，在我国对外贸易中占据着重要位置。一直以来，我国加工贸易不仅吸收国外加工贸易的先进经验，还紧密结合国内实际情况不断创新求变，站在长远发展的立场进行决策，从扩大出口、引进外资、调整产业结构及促进就业等方面发展加工贸易。

为积极应对日益激烈的国际市场竞争，我国制造业基础建设不断完善，积极学习和引进国外先进设备与技术，推动我国加工贸易产业结构朝着上游推进，从而吸引欧美发达国家中的跨国企业，将成熟的制造工序和加工技术转移到我国，促进我国产业技术的升级转型，在我国加工贸易成为最大的贸易形式，形成对外开放和利用外资的崭新局面。

2.我国加工贸易未来发展态势

首先，加工贸易中，过去以来料加工为主的局势逐渐转变为由进料加工为主的局面;其次，外商投资企业在加工贸易中的主体地位越来越凸显;最后，由劳动密集型转变为资本密集型，加工贸易出口市场日益多元化，监管水平也逐渐提高。

3.我国加工贸易的特征

首先，我国加工贸易发展多受到欧美日韩等发达国家的市场经济影响;其次，低价产品消费偏好增强，以加工贸易方式出口的中低档产品，在国际市场有着较强的竞争力;最后，随着企业去库存化发展，企业的生产信心逐渐提高。

二、加工贸易在全球经济中的重要作用

迅速发展的科技水平，推动经济全球化进程加快，促使跨国公司投资幅度增大，國际化生产规模日益扩大。加工贸易在全球经济发展中起到的作用我们主要从两个方面介绍：

一方面，加工贸易是工业发达或者新型工业化国家，将生产能力以投资的形式转移到东道国，换言而说，就是工业发达国家利用东道国现有的生产力，为自己加工装配产品，而后运出东道国境外销售。加工贸易与国际投资、国际贸易之间关系紧密，体现商品与资本交换的国际化发展。

另一方面，发展中国家为扩大对外贸易、吸引外商投资，对来料或进料等采用海关报税监管的贸易方式。

加工贸易发展推动我国经济的蓬勃发展，日益壮大发展的加工贸易，在我国国民经济中占据重要的地位。

三、我国加工贸易存在的问题

近年来，我国加工贸易虽然取得显著发展，我国出口贡献率屡创新高，加工贸易成为我国对外贸易的主要形式。不过，当前我国加工贸易发展依然存在诸多问题亟待解决，我们主要从以下几个方面介绍：

1.我国加工贸易处于国际产业增值链条低端，缺乏持续增长的潜力

当前，我国企业加工贸易主要是为跨国公司国际产业链的下游产业，提供加工或者组装业务。即便是在我国加工贸易发展水平好的沿海地区，制造业加工增值环节，也多是停留在主要原材料和技术设备的加工生产阶段，其中零部件与原材料主要靠进口，特别是那些高技术水平的设备，更是过分依赖进口。

原料本地采购率低，国内产业链条短，极大地限制加工贸易在经济产业关联和技术外溢效应作用的发挥，致使我国加工贸易产业结构依然处于传统劳动密集型产品或者低技术工序，在国际市场竞争力低下，对外贸易出口缺乏增长潜力，企业研究开发能力不足，技术和加工制造水平档次不高，在加工贸易中缺少高附加值、高新技术、高创汇的项目。这种核心技术落后的现状，导致我国出口产品受制于国外市场的现象较为严重。

2.加工贸易中，高耗能、高污染产业占比重大

我国加工贸易发展中，特别是在初期因为对短期经济效益的过度关注和追求，加之环保法律、法规不健全、技术水平落后等原因，使得我国加工贸易在发展过程中对生态环境造成严重危害。一些高污染、高耗能产品严重影响到我国社会经济与生态环境的可持续发展。

3.外资企业占据我国加工贸易的主导地位

当前，我国加工贸易中，外商投资企业是经营的主体，在加工贸易企业中占据绝大部分的比例，相对而言，国有企业、民营企业的比重较低，并且外商独资进料加工贸易发展的趋势越来越强，在加工贸易中，民族企业并没有成为主导力量。

可见，国内企业参与全球化的力量薄弱，我国原有的工业基础与技术实力并没有发挥出来，严重阻碍加工贸易的转型升级，也不利于国内配套程度的提高。我国加工贸易发展中，外资加工贸易企业主要集中在东部沿海地区，使得加工贸易的配套多集中在外资企业，人员流动也主要集中于此，这些对产业关联和技术外溢带来很大的局限性。如此，我国为加工贸易转型升级受外资企业的发展战略和目标限制。

4.加工贸易地区发展不平衡

我国加工贸易区域，东部沿海地区呈现基础好、发展快与规模大的特点，中西部地区不管是规模还是发展速度，承接制造产业和加工工序专业的条件并不成熟，与东部沿海地区相比依然有着很大的差距。

近年来，东部沿海地区受土地、能源及劳动力等因素的影响，加工贸易产业特别是传统劳动密集型产业开始对外转移，不过中西部地区因为产业配套、运输成本等原因，尚未具备承接转移的条件，从而很难形成东中西地区之间的传递和转移机制。