地市级“智慧广电”建设现状及趋势研究

张 颖

“智慧广电”是重大的产业革新、技术革新，对广电转型升级提出了更高的要求，需要广电实现全面的数字化、网络化。顶层设计完成之后，地市级“智慧广电”建设到了何种地步，是值得深入研究的课题。

一、案例解析

1、南京广电：拓宽融合+，构建传播与产业新生态

“智慧广电”建设在媒体上，提出要提升智慧内容制播能力、融合一体化发展水平、高清超高清电视发展水平。在生态上，重点打造家庭信息终端，引导新供给、新消费、新业态，充分运用和拓展行业大数据资源，进一步增强广播电视服务能力。南京广电在这两方面做出了一定的努力。

在媒体上，2019年，南京广电依托“牛咔视频”APP建立了与“央视新闻移动端”、新华社“现场云”等平台内容联动体系，同时推出“APP+”融合内容产品。集团试水“APP+H5”、“H5+AR”、“APP+AR”、“5G+VR”等多组合技术呈现方式，逐步构建丰富多样的融媒产品体系，进一步推进“在城市”系列APP的全国市场拓展，打造广播电视“融媒体+智慧城市”新平台。

在生态上，制定了以“融媒体+”为核心的战略规划，立足城市台贴近市民的优势，着重构建“两圈一链”的新型媒体经营模式，构建了融媒体“生态圈”，打造传媒服务“产业链”，构建“生活圈”服务平台，重构“在播—在场—在线—在商”新盈利模式，拓展产业链经营空间，让传统的广播电视媒体跨越单纯的视听服务，实现与各个垂直产业对接，促使多方合作多方共赢的“全场景”应用。

2、青岛广电：依托“云”与“大数据”技术升级全流程

“智慧广电”建设是以全面提升广播电视业务能力和服务能力为目标，以有线、无线、卫星、互联网等多种手段协同承载为依托，以云计算、大数据、物联网、IPv6、人工智能等综合数字信息技术为支撑，实现广播电视智慧化的生产、传播与服务。聂辰席部长也指出，在监管上“智慧广电”要强化业务安全、系统安全、监管安全，进一步增强广播电视安全保障能力。

青岛广电以IP化为手段，借助“云”及虚拟化资源，建立“公有云”+“私有云”的混合云平台体系，打造了全媒体互动演播室实现多信源采集、多媒体互动、多景区空间共享、多平台传输、多渠道的导入与分发，颠覆传统媒体生产方式，采用了“平台+工具”的混合架构，打破新闻生产的区域限制，实现随时随地的云端制作。

利用“大数据”技术，打造内容信息采集汇聚、融合媒体互动数据管理、互动内容快速发布、导播控制管理等系统，融合全媒体演播室流程化应用管理模式，与新闻演播室大屏包装系统、在线包装系统无缝对接，实现互动数据结果包装上屏或播出，具备互动数据采样、数据统计分析能力。

3、苏州广电：打造“智慧城市”产业与公共服务端口

苏州广电在“智慧城市”媒体与生态两方面做了大量努力。在媒体上，引领传统媒体与新媒体融合，以全媒体、跨地域、移动化内容传播为理念，凭借“三网三屏”互动融合，已与电视、电台、报纸、网站多种媒体在运营机制、生产流程融合创新，拓宽了传统媒体的传播渠道，在舆论宣传中发挥积极作用。

在生态上，依托“无线苏州”客户端连接产业，服务商业企业，实现了客运票务、移动互联网O2O产业（保险、餐饮、商盟）的业务发展。比如开通了美食·酒店模块，提供优惠打折在线秒杀服务。此外，还拓展了教育、旅游等板块，进一步丰富产品线，促进平台的流量变现，提升平台盈利能力。

“智慧城市”还提出在公共服务方面，要坚持补短板、强弱项，大力实施广播电视户户通、应急广播体系建设等重点惠民工程，加快推进公共服务标准化均等化优质化。首先，苏州广电利用移动互联网创新社会管理模式，为政府应急信息发布提供便捷、快速处理平台，第一时间向市民发布应急消息，为有效应对各类应急事件提供强力支撑作用。

在推进城市公共服务均等化上，无线苏州开发了预约挂号、智能公交、公积金查询在内的多种城市公共信息手机应用服务，通过对城市资讯信息平台、公共信息平台、生活服务平台的整合应用，助推智慧苏州转型升级。

4、无锡广电：深化供给侧改革，推动产业化经营主体发展

在聂部长“智慧广电”讲话中，提出在事业产业创新发展方面，深化行业供给侧结构性改革，深入实施智慧广电战略，着力推动传统媒体和新媒体深度融合、一体发展，着力推动事业产业优化升级、高质量发展。无锡广电从供给侧改革生产关系和管理组织架构，建立一批以市场、客户为导向，在宣传和营销上势能更大的融媒体平台。

无锡广电以“热线传媒公司”这一经营主体对接市场，以融合优势参与竞争，提升用户黏度，实现事业和市场的融合共生。同时建设以广娱公司领衔，体现文化担当的本土文化娱乐主平台。对外以文化融媒体中心为呼号，经营上以广娱公司为主体，精准对接市场客户需求，主导占领无锡文化娱乐市场。

在公共服务方面，应急广播体系建设等重点惠民工程建设上，无锡广电在争取打造适应分众传播和分众需求的宣传阵地、市场平台。目前，以交通频率为代表，无锡广电在发挥其动员能力，打造一个综合性的应急传播平台。

5、扬州广电：强化智慧监管平台建设，内容数据化

扬州广电的“智慧广电”实践主要体现监管和大数据技术三个方面的使用上。依托“扬帆”平台，扬州广电引入线下认证和签约入驻的办法，其主体都是可以追溯和管控的。平台还提供了用户认证、内容审计、权限控制等管理功能，还运用多种先进技术手段，实现内容可管、系统可控，保障官媒体与自媒体的融合。

“扬帆指数”是扬州广电设立的一个创新指标，实现了媒体平台指数与传统的广播电视收视份额指标相融合，通过对媒体平台内容发布、内容访问、收藏转发、评论聊天、打赏点赞等数据进行收集，进行多维度统计分析，计算出各入驻频道扬帆指数，用来评判频道的运营质态，实现一种智慧化运营。

二、现状及发展态势

综上来看，“智慧广电”是比媒体融合更大更高层面的发展升级，它涵盖了媒体向、产业生态向、公共服务向、高新技术向的、全面监管向的要求。呈现以下五个方面的态势：

1、“三网融合”基础架构基本完成，网络化基础较好

在最近出的网络化建设上，广电有线网与互联网、通信网的“三网融合”很早就已经提出，这方面的基础设施建设基本完成。电视台、有线电视运营商、通信运营商实现了紧密捆绑，电视IPTV、OTT全面覆盖，新型广电网络在户户通道路上取得了很大突破。

2、媒体、生态、服务等“智慧城市”要点建设上走向成熟

目前，媒体向的媒体融合发展已经进入纵深化阶段，城市台融媒改革与县级融媒体中心建设提速；产业生态向的多种经营思路拓展也在很多媒体都有了实践，有的开展较早，有的已经实现反哺媒体业务；公共服务向在媒体服务社会、联动政府、方便生活、城市应急指挥等方面发挥多种作用。

3、高新技术与全面监管两个方向，是当前最为热门和关注的内容，亟需重点发展

高新技术向的5G、超高清、虚拟现实、云计算、云端存储、大数据统计等方面正在加速发展阶段，这一块有望成为推动广电彻底改头换面的重要努力方向。全面监管既包括多形态内容、多种发声主体等方面的监管，其难度一直存在，网络喧嚣治理、主流媒体的话语权和公信力的维护都需要监管这一环节不断加强、优化来保驾护航。

4、在网下网上同一标准、同一尺度监管以及打击行业突出问题上取得突出成果

近年来，在严管节目过度娱乐化、明星高片酬、网络低俗、问题广告等方面，取得了一定的进步。目前，意识形态阵地管理收到格外重视，是各级媒体机构进一步提高重视，要特别慎重的地方。

5、“智慧广电”在国际传播方面需要提升视野

在国际传播方面，各级广电要放宽视野，不只是在国内传播上不断深耕，更要坚持服务外交工作大局，充分展现真实、立体、全面的中国，讲好中国故事，努力提高国际话语权、增强中华文化国际影响力，尤其是国际性频道以及接入互联网的新媒体平台。