国内外体育小镇发展的社会背景比较

2019-08-30鲁志琴陈林祥

山东体育学院学报 2019年3期

鲁志琴陈林祥

摘要：国内外体育小镇发展的社会背景存在差异，主要体现在时间与空间差异、地理与经济差异、阶段与内涵差异、产业与文化差异等方面。只有适应我国的历史和现实国情，努力发挥传统和现实的政治、经济、文化制度的独特优势，才是我国体育小镇发展的可取之道;对国外著名的体育小镇需要研究和借鉴，但一定要立足国内的历史和现实国情，才能找到有中国特色的体育小镇发展之路。

关键词：体育小镇;社会背景;比较研究

中图分类号：G80-051 文献标识码：A文章编号：1006-2076（2019）03-0032-05

近年来，“体育小镇”成为我国特色小镇发展中一股强大的力量和潮流，对其进行研究也成为社会关注的热点和体育界探讨的热题[1]。人们希望通过研究为我国的体育小镇发展提供借鉴。然而，国内外虽然都力图通过体育小镇发展体育产业，从而带动国民经济繁荣，但国内外的宏观体育发展的社会背景却存在着诸多差异。不了解这些差异，对国外体育小鎮的研究和借鉴就会陷入误区。

体育小镇在我国刚刚处于起步阶段，相关研究主要分两类，一是体育小镇的基本概念、类型、路径等研究，二是各不同视角下体育小镇的发展研究。而有关国内外体育小镇的比较研究很少，主要有陈磊等、陈国强、石秀廷、叶小瑜等，这些学者都是通过研究国外体育小镇建设经验来为我国体育小镇建设提供启示和参考，而缺少从宏观上深入细致分析比较国内外发展体育小镇的社会背景[2-5]。对国外体育小镇发展经验固然需要研究和借鉴，但一定要立足中国的历史和现实国情，才能找到有中国特色的体育小镇发展之路。

前期研究关注到中外体育小镇发展的差异，但却未能深入分析就造成上述差异的微观机制，使得比较研究仅停留在一般的描述和比较对比层面，使我们难以深入了解决定中外体育小镇发展机理和经济绩效的根本原因，借鉴和参考的价值有限。为了更全面地把握中外体育小镇的发展方向与态势，必须依托社会背景作为理论框架，以现有的资料和事实进行重新的梳理和审视，对国内外体育小镇发展的社会背景差异进行分析和比较，以便国内体育小镇认清自身发展现实背景中的优势和短板，促进国内体育小镇尽快走上良性发展轨道。

1 国内外体育小镇发展时间与空间背景差异及影响

1.1 国内外体育小镇发展时间背景差异

国外体育小镇发展始于18世纪，其中法国沙木尼作为体育小镇的最初起源，从 1786年8月当地猎人巴尔玛和医生帕卡尔两人首次登上勃朗峰后开始发展，至今已有两百多年的历史。其他体育小镇比如美国布鲁明顿建立于1818年，美国尤金建立于1846年，英国温布尔登（Wimbledon）建立于1877年，新西兰皇后镇建立于1862年。可见，国外体育小镇多是通过上百年的时间积累演变形成，历史悠久。我国体育小镇开始于2016年7月《关于开展特色小镇培育工作的通知》正式发布，提出到2020年要在全国范围内建设1 000个左右的特色小镇。在此背景之下，富有特色的体育小镇也开始应运而生。

如果说国外体育小镇发展是“长期磨合”，那么我国体育小镇发展则是“突然遭遇”。真正成熟的体育小镇很难短期建成，其建设是个相当复杂的系统工程。况且我国体育产业发展历史过于短暂，要全新打造一个体育小镇，必然一开始就面临各种现实困境和冲突。

1.2 国内外体育小镇发展空间背景差异

体育产业发展，物理空间是基础，没有这个物理空间，体育赛事、教育培训等都无法落到实处，产业也无法发展。同时体育小镇发展也要考虑空间比较优势，如在大城市周边做“第二居所”[6]，发挥小镇成熟居民生活社区的功能。但是，鉴于我国特色社会主义的国情，当前我国体育小镇空间具体实践活动中凸显出差序结构、资本泡沫、社会建构、人文消费的困境[1]。国外体育小镇空间布局均是以打造体育产业链为核心。比如，意大利蒙特贝卢纳（Montebelluna）镇各类鞋生产企业以镇区为中心，在半径约5千米范围内沿路发展，形成多个产业集聚区。设计、研发和配件生产等相关企业围绕核心生产企业发展，商业、居住等城市配套功能则主要集中在镇区，大型运动鞋生产企业、配套企业及城市配套服务功能交错分布，通过产业链间的联系和便捷的交通网络构成一个“大分散、小集中”的布局，核心体育用品的生产推动上下游企业的完善，促进服务业集聚，推动小镇特色化发展。又如，美国阿斯彭小镇在1946年，大兵弗雷德怀揣着打造滑雪运动产业链的梦想和一对叫做沃尔特和伊丽莎白的商人夫妇联手，首先圈地圈房，然后开发和建设滑雪场和度假村，利用阿斯彭的地貌优势，把这所小城镇打造成了山沟里的钻石，从1958年到1967年将近十年间，小镇周围的四面大山全部被开发成了滑雪场。

1.3 时间与空间背景差异对体育小镇发展的影响

从积极的方面看，国外体育小镇的长期培育与磨合，更有利于凸显体育小镇的“体育”特色，促进了体育与小镇的和谐发展，而这恰恰是刚刚起步的我国体育小镇发展所缺乏的。但是如果从另一个角度来看，国外体育小镇都要经历长期的发展和“磨练”，这也是我国体育小镇发展当今不得不正视的问题，体育小镇的发展需要极大耐心，想靠体育小镇快速盈利是不现实的。由于体育旅游和户外运动需求人群的需求属性的高端性，体育特色小镇一般设施完善、格调较高。比如马拉松、山地户外、水上运动、冰雪运动和高尔夫运动等都对小镇有较高的要求，且运动设施相比一般旅游配套设施来说投入更大，也更加专业，对相关教练和维护服务人才的要求很高。这就需要整个产业的聚集和产业生态链的形成，这些都对整体项目的打造提出了更高的要求。

我国目前还没有特别强势拉动作用的体育运动和相关产业，比如当前我国相关户外产业的情况并不尽如人意，滑雪、高尔夫亏损，房车营地也艰难生存，运动骑行刚刚起步尚难见盈利模式，登山攀岩对国人来说过于高端，低空飞行方兴未艾但也处于起步阶段。国外很早就有着良好的户外运动传统，而且体育与休闲产业非常发达，很早便切入了人们生活的方方面面，极大地扩展了体育空间的形态和范围。中国体育小镇的发展是以新型城镇化和体育供给侧改革为基础，一方面要从中华几千年历史城镇文明发展中继承和发扬其优秀传统和城镇空间发展经验，另一方面也需要借鉴国外著名体育小镇及体育产业发达国家在时间与空间方面积累的国际经验和教训，探索具有中国特色的体育小镇时间与空间发展模式。

2 国内外体育小镇发展地理与经济背景差异及影响

2.1 国内外体育小镇发展地理背景差异

我国地域辽阔，位于亚洲东部、太平洋的西岸。领土辽阔广大，总面积约960万平方千米，仅次于俄罗斯、加拿大，居世界第三位。地势西高东低，呈阶梯状分布，山地、高原面积广大。尽管资源丰富，但人均体育资源占有量相对就少得多。此外，由于历史原因形成了今天汉族主要分布在中原地区、平原地区，而少数民族多处于高寒、高山、高原、边疆地区，少数民族生活的自然条件较为恶劣[7]。

而对体育小镇发展比较成熟的欧美国家而言，地理条件十分优越，而且人均占有体育资源比例较大。欧洲大陆是亚欧大陆伸入大西洋中的一个大半岛，其面积占亚欧大陆的1/5。大陆海岸线长37 900千米，是世界上海岸线最曲折复杂的一个洲，切割最为厉害。多半岛、岛屿、港湾和深入大陆的内海。欧洲地形总的特点是冰川地形分布較广，高山峻岭汇集南部。欧洲的河流，分布很均匀，河网稠密，水量也较充足，多短小而水量充沛的河流。

2.2 国内外体育小镇发展经济条件差异

国内体育特色小镇的产业发展按照城镇体系的分工，就是给中心城市做配套，承接中心城区淘汰出来的落后产能。大多数情况下，国内体育小镇发展定位主要是体育旅游、体育扶贫等，使体育与旅游、农业、教育、健康等融合发展。体育旅游的核心是消费，尽可能的吸引有“财”的人来体育小镇消费。目前来看，中国的高级人才和高端产业主要都集中在大中城市，鲜有集中到小镇的，体育小镇的经济水平会依然落后于城市。

而国外体育小镇是强调产业发展为核心的生产，尽可能地吸引有“才”的人来创业就业，长期定居，促进经济水平快速发展。因此发达国家有国际竞争力的产业和高端人才大多聚集在小镇，体育小镇的经济实力与城市相差并不明显。

2.3 地理与经济背景差异对体育小镇发展的影响

自然禀赋是体育特色小镇建设的立足之本[7]，优越的地理条件是自然禀赋重要构成部分，是体育小镇发展的不可或缺的保障。国外著名的体育小镇所在地虽然地理状况不一，但是各小镇地理条件都比较契合体育小镇的培育与发展。此外，国外体育小镇经济水平、消费能力与城市相差不明显。鉴于我国地域辽阔，国家第一批试点的体育小镇就达96个之多，有些体育小镇可能地处偏远地区，交通状况并不利于体育小镇的可持续发展。我国高端产业和高级人才都往中心城市聚集，是因为小城镇交通条件和服务配套还不够好，这导致体育小镇的经济水平、消费能力低于城市。虽然我国小城镇经济活力不强，但从经济环境看我国经济发展正处于从高速增长转向高质量发展阶段，经济规模日益扩大，为建设体育小镇提供了坚实基础[9]。同时，发达国家的实践也表明，高端产业并不一定要集中在大城市，高端产业发展所需的人才，也并不是全都喜欢居住在大城市。世界许多著名的体育特色小镇也承载了除原住民外相当多的中产和富裕阶层的居住和生活[9]。

所以，我国体育小镇应该慎重选择发展的地理环境，并对每个体育小镇的具体地域条件细致分析提出本土化发展建议，同时大力改善生活设施和交通便利程度，特别是配套完善网络通讯和购物体系，使居住在小镇完全可以享受到跟大城市差不多的生活便利性。

3 国内外体育小镇发展阶段与内涵背景差异及影响

3.1 国内外体育小镇发展阶段背景差异

整体上，我国体育小镇仍处于尚在建设、基础设施未完善的状态，且处于各地政府规划的培育建设期的范围内。而国外体育小镇则已经处于成熟运营阶段，基本都形成了成熟的体育产业链，比如法国沙木尼已经建立了以专业化教育培训机构为保障、以多元化休闲运动项目为核心、以完善配套服务为补充的休闲产业链条。

3.2 国内外体育小镇发展内涵背景差异

就学界而言，国内外都没有明晰的体育小镇的概念，然而欧美的确不少城市因为体育赛事而知名，并且许多都是小城市，比如，美国比较典型的具有体育特色的小镇是勒冈州的尤金、印第安纳州的布鲁明顿、肯塔基州的列克星顿。而且国外体育小镇发展的主要目的是为了单纯促进体育运动项目的发展与满足大众休闲娱乐的需求。而我国的体育小镇相比较而言内涵丰富而多元。体育总局办公厅《关于推动运动休闲特色小镇建设工作的通知》提出体育小镇是在全面建成小康社会进程中，助力新型城镇化和健康中国建设，促进脱贫攻坚工作，以运动休闲为主题打造的具有独特体育文化内涵、良好体育产业基础，运动休闲、文化、健康、旅游、养老、教育培训等多种功能于一体的空间区域、全民健身发展平台和体育产业基地[10]。我国体育小镇的实质是发展健康产业，促进体育与健康生活方式融合，引领体育产业发展、拉动内需和形成新的经济增长点的载体和平台。可见，国内体育小镇是一个复杂的社会经济系统，具有多重目标属性[11]。

3.3 发展阶段与内涵背景差异对体育小镇发展的影响

由于体育小镇中体育旅游和户外运动的需求人群的需求属性的高端性，体育小镇一般设施完善、格调较高。比如马拉松、山地户外、水上运动、冰雪运动和高尔夫运动等都对小镇有较高的要求，且运动设施相比一般旅游配套设施来说投入更大，也更加专业，对相关教练和维护服务人才的要求很高。这就对整体项目的打造提出了更高的要求，要求整个产业的聚集和产业生态链的形成。我们必须清晰地认识到，我国体育小镇的发展处于早期培育阶段，要有足够的耐心和毅力去培育体育小镇，不能够违背现实去盲目发展。国外体育小镇主要以培育品牌赛事作为小镇发展的主要动力来源，体现了国外追求凸显自我的价值追求。我国体育小镇的目标追求更丰富和多元，涉及到了新型城镇化、扶贫及与文化、健康、旅游、养老、教育培训等各个领域的融合发展。目标越多，面对的问题和挑战也越大，我们要在积极应对的同时，科学合理分时分步去逐步实现，最终摸索出适合我国国情的体育小镇发展模式。

4 国内外体育小镇发展产业与文化背景差异及影响

4.1 国内外体育小镇发展产业背景差异

国外体育产业基础处于成熟稳定阶段。例如，美国的体育产业规模庞大，经营模式成熟，涉及职业比赛、休闲、健身、器械制造、媒体传播、娱乐时尚等众多行业。法国具有崇尚运动休闲的传统，拥有庞大的体育人口和较为完整的体育产业体系。法国体育产业基础仍然相当成熟：首先，体育用品市场成熟且规模庞大，随着体育参与的增长，法国的体育用品市场已经发展成为欧洲大陆第二大的市场。其次，法国的体育彩票业是法国另一大体育支柱产业，法国从80年代初开始发行体育彩票，多年来为体育事业提供了大量的经费。再次，法国的赛马在欧美颇负盛名，玩马票已经成为现代法国人不可或缺的一大娱乐消遣方式。然后，法国足球甲级联赛，虽然居于欧洲五大联赛之末，比起其他几大联赛的商业化运营和影响力虽然稍显逊色，但是在其国内依然可以获得一年6.6亿欧元的电视版权收入。最后，环法自行车赛堪称世界上最伟大的赛事之一。这项赛事每年吸引超过1 000万的观众观看，而对于整个赛事而言，它更像是一台巨大的吸金机器。

总体而论，我国体育产业还处在发展基础阶段，体育产业在实践中存在着现状认识不清、税费政策落地难、法律法规滞后、行业协会的作用发挥不充分、体育小镇基础设施配套不到位、地区差异明显、从业者素质参差不齐等等问题。在资本投入最多的赛事IP上，消费者付费观赛的习惯尚未培养起来，盈利很难。体育小镇普遍存在的问题在于：第一，体育产业特征不明显，体育产业链条不完善。第二，只注重空间规划，缺乏整体打通整个体育产业链及促进相关联产业增值方面的宏观规划，也缺少几大产业融合发展的规划，如体育与旅游、体育与工业、体育与健康业、体育与服务业间的融合发展。第三，欠缺有影响力的体育活动赛事、项目，通过对赛事活动的传播提升小镇的软实力方面明显不足。

4.2 国内外体育小镇体育文化背景差异

中国传统体育在自给自足的自然经济环境中形成相对独立的体育文化，体育中重节奏、韵律、神韵、内涵、和谐美，重朦胧、抽象、含蓄美，封闭性、伦理性、民俗性、宗教性、军事性较强。西方现代体育是适应现代社会生产方式存在并发展的，体育重阳刚之美、速度之美，重外在、形体美，呈现出竞技性、普遍化、个性化、娱乐化等发展趋向。

正因为如此，国内外体育小镇名称也与其体育文化传统相互契合。例如皇后镇被人们誉为新西兰的“探险之都”，法国沙木尼小镇被称为“户外爱好者的乐园”“滑雪者的天堂”，美国尤金有美国“田径之城”的称呼。不难看出，国外成熟的体育小镇发展大都顺应了西方发达国家的体育文化传统发展实践，与竞技性、个性化、娱乐化等相吻合，其他类型体育小镇占比较少。反观我国体育小镇，主要定位是以运动休闲、养生度假为主。比如，江苏徐州市贾汪区大泉街道体育健康小镇、上海崇明区陈家镇体育旅游特色小镇、山东烟台南山运动休闲小镇、浙江金华市经开区苏孟乡汽车运动休闲特色小镇、河南信阳市鸡公山户外运动休闲小镇、海南海口市观澜湖体育健康特色小镇等，均体现和谐、运动休闲与健康特色，而以竞技性、刺激性等为主要特色的体育小镇相对较少。

4.3 产业与文化背景对国内外体育小镇发展的影响

产业是小镇发展的核心，文化是小镇发展的灵魂[12]。体育小镇只要有资本的投入，它们的面貌可能会发生很大的变化，但真正缺的，并不是这样的“形”，而是“神”[13]。国内外体育小镇的产业和文化差异决定了各自不同的发展模式和路径。而且我国体育产业（包括体育小镇）发展相对世界通行规律有一定滞后性，按照世界通行规律中国体育运动行业早已蓬勃发展成为支柱产业，而早在2011年（人均超过5 000美元）就应该普及体育、休闲、度假旅游，但实际情况确实是滞后的。从当前我国国情看，我国国民所要负担的住房支出、教育支出、医疗支出、养老支出等相比国际上大多数国家都要高得多，社会保障也比不上发达国家，造成我国国内远高于国际平均水平的储蓄率，以及大量的国民收入被用于购买投资性房产和各类理财产品，所以我国各类大众化消费（包括旅游和体育）相比国际一般经济规律会有一定的滞后性。不過既然特色体育产业是体育小镇的个性标签和产业支撑，国内体育小镇要通过产业链延伸和价值链跃升，为一、二、三产业融合发展起到示范效应，在催生产业融合发展主体成长中体现产业融合的规模效应，在探索产业融合多样化方式中体现产业集聚效应，在稳固产业融合利益联结机制中形成共享效应，在拉动服务业专业化分工中形成溢出效应[14]。体育小镇同先前包括开发区在内的诸种发展模式相比，最为突出的特点之一，就是文化的创新与再造被置于前所未有的重要地位[15]。国内体育小镇一方面要传承中华民族优秀传统文化，另一方面要善于进行体育文化的深度挖掘和再造，并将其扎根于体育小镇发展之中。国内体育小镇应该为老百姓的体育文化生活真正带来新变化，为体育文化产业发展带来聚集效应，把体育文化和科技元素注入小镇，把体育小镇打造成具有生命力、可持续发展的体育文化传承载体。通过体育文化的植入，将让体育小镇充满文化气息，大大提升体育小镇的文化软实力。

5 小结

总体来看，国内外体育小镇在发展社会背景方面存在巨大差异，我们不能只满足简单肤浅优劣比较，而要努力探寻适应我国历史和现实国情，发挥国内传统和现实政治、经济、文化制度等的长处，以国内社会发展背景为依据补足体育小镇发展中的短板。对国外体育小镇的研究和借鉴固然重要，但体育小镇一定要立足国内体育、政治、经济、文化等发展的历史和现实，才能走出有中国特色的体育小镇开拓创新发展之路。

参考文献：

[1]司亮，王薇. 我国体育小镇空间生产的理论框架及实践路径[J]. 沈阳体育学院学报，2017，36（5）：53-58.

[2]陈磊，陈元欣，张强.国内外体育特色小镇建设启示——以湖北省为例[J].体育成人教育学刊，2017，33（3）：41-45.

[3]陈国强.域外经验与本土借鉴：美国体育小城研究[J].体育成人教育学刊，2017，33 （6）：1-5.

[4]石秀廷.体育特色小镇建设的国际经验及其启示[J].广州体育学院学报，2018，38 （2）：39-42.

[5]叶小瑜，谢建华，董敏.国外运动休闲特色小镇的建设经验及其对我国的启示[J].南京体育学院学报：社会科学版，2017，31（5）：54-58.

[6]中国体育报.体育产业：体育特色小镇为什么这么火[EB/OL].[2018-06-02].http： //news. xinhuanet.com/city/2017-05/15/c_129605125.htm.

[7]许可峰.中美多元文化教育政策的社会背景差异[J].民族教育研究，2017，28（1）：12-17.

[8]范斌.基于根植性理论视角下的我国体育特色小镇建设机制研究[J].体育与科学，2018，39（1）：84.

[9]闵学勤. 精准治理视角下的特色小镇及其创建路径[J]. 同济大学学报：社会科学版，2016，27（5）：55-60.

[10]国家体育总局.关于推动运动休闲特色小镇建设工作的通知[Z].2017.

[11]张雷.运动休闲特色小镇：概念、类型与发展路径[J].体育科学，2018，38（1）：18-26.