少先队改革实践巡礼（十一）强基固本 落地生根

杜玉波

少先队改革实践巡礼，聚焦各省市地区“队改举措”，贡献少先队基层“队改智慧”，提供可借鉴的“队改方案”。河北省少先队改革求实求效，从工作细节入手，着眼基层基础，让少先队改革落地生根。“天下大事必作于细”，落实少先队改革方案同样需要作于细。在《河北省少先队改革实施方案》指导下，各地市各县区以及中小学在基础建设、课题研究、素质提高、发挥互联网和小骨干作用等方面，从自身做起、从细节做起，推进少先队改革。

做强！红领巾微信公众平台

唐山市少工委副主任李丽

网络新媒体，是唐山市少工委立足实效的工作突破口，唐山红领巾微信公众号由此创建。围绕少先队改革精神，以“阅读”为切入点，以公益组织为基本形象，以新颖的形式和内容为自身特色，吸引和服务广大少年儿童，并间接或直接的影响他们的年轻家长。

从2017年第一篇“开篇语”发布至今，公众号推出了近万篇图文。工作人员每天上午10点进行报题策划会，搜集当下热点话题和新闻，结合唐山青少年实际情况编写文章。目前平台分有声读物、名师导读、微国学、专题活动、优惠福利、亲子教育、趣味知识等多个板块。这些内容围绕中心、趣味生动、涉及广泛，得到读者好评和认可。

伴随改革的推进，公众号日趋完善。党的十九大闭幕后，少工委抓准时机，快速设计了少年儿童理解和接受的小游戏“十九大萌萌乐”，将十九大的关键词做成“连连看”的形式， “我和国旗合个影”“我对习爷爷说句心里话”等活动也陆续开展。建队日采用线上答题的形式开展了“我是光荣的少先队员”唐山市少先队基础知识竞赛，后台数据统计显示当次活动全市共有324892人次参加。“回味经典为你朗读”青少年读书分享、小主播选拔、红领巾动感假日、“情暖童心”免费观影等一系列活动吸引了数以万计的少先队员和家长参与。

唐山红领巾微信公众号坚持将思想教育内容融入到各种新颖有趣的推送图文和线上线下活动之中。创号伊始的“最美红绿配”活动，“红”代表红领巾， “绿”代表植绿护绿。在线上，发布主题微信，号召队员与家长一起动手植绿护绿并拍照留念，将照片配上小感悟、小故事发布到微信朋友圈。在线下，开展“跟着习爷爷去植树”“我为汽车种棵树”“共植亲子林”等活动，5.2万个家庭参与其中。植树节前后，开发了“小手拉大手一起来植树”小游戏，让大家通过网上领取小树苗、邀请好友浇水等环节将创森植树理念传播到千家万户，短短4天时间参与人数10万余人次，配套开展的线下现场植树活动也吸引了近千人次，植树1200余株，造林30余亩。

唐山红领巾微信公众号的成功运行，改变以往逐级布置、逐级发动的工作模式，改为点对点、一对多、多对多的快速教育和管理，并以服务方自收自支的形式购买了专业新媒体运营团队的社会服务，保证了平台的良性运转。

重磅！推进县区少工委换届

张家口市少工委副主任耿翠联

地市级推进少先队改革，团市委學少部是主要负责部门，但仅靠一个部门是不行的，必须全团带队、共同研究、合力推动，才能取得立竿见影的效果。通过市少工委办公室专题汇报、团市委党组专题研究，果断决定抓“改革少先队领导机制和运行体制”从抓“县（区）少代会”人手，全力推进县区少工委换届工作。

当前各县区重点工作很多，县区团委干部大都抽调协助脱贫摘帽工作，仅靠团市委力量，无法大范围推动换届，为此团市委主要领导向市委作了汇报，并建议将少先队改革纳入市委改革考核中。得到市委认可后，以市委改革办名义下发了《中共张家口市委全面深化改革领导小组办公室关于进一步深化全市共青团改革工作的通知》，将对逾期未换届和未成立少工委的县区下发通报。有市委的大力支持，完成换届就有了保障。

团市委于2018年9月7日召开县级少工委换届动员大会，各县区团委书记、主管少先队副书记、负责县区少工委换届的工作人员共同参会。县区团委书记在大会作表态，明确换届时间与任务，学少部同志做专题辅导，指导规范化换届的流程和注意事项，并下发换届指导手册，要求对照手册标准完成换届工作。

为确保换届工作如期完成，团市委与各县区团委签订责任状，规定于10月底前各县区全部完成换届工作，完不成的县区将以市委名义下发通报，并取消该县区所有评先评优资格，责任状使县区感到责任与压力。

团市委下发筹备时间进度表，指导各县区各时间段应该完成的事项，明确时间任务，全过程指导。建立改革攻坚群，于每周五通报工作进度，使各县区在比学赶超氛围中加快换届工作的推进。经过不懈努力，全市17个县区在近两个月时间里全部高标准完成少工委换届工作。

探研！河北大学助力少先队理论探索

河北大学教育学院教授薛国凤

河北大学“少年儿童组织与思想意识教育”硕士学科点，自2014年正式招生以来，在团中央以及团省委关心下，在课题研究和交流方面积极探研，目前取得—批显性理论成果，初步形成有特色的高校少年儿童组织阵地和相对隐定的少先队事务理论研究领域。

一是紧跟团中央和省团委立项课题出成果。2014年团省委指导立项课题《少年儿童信仰教育方法研究》，河北大学师生陆续发表学术论文《少年儿童信仰教育中的自我教育法》《论少年儿童的榜样教育法》等七篇。少先队改革方案颁布后，学科团队又成功申请了全国少工委重大课题立项《少年儿童校外社区阵地建设和实践活动研究》，2018年发表论文成果《走向新时代的少年儿童组织教育》，最终形成10万多字的研究报告和案例成果，顺利结项。

二是紧抓日常研究思考少先队建设发展。截至目前，除了上述课题成果外，学科团队师生共发表相关论文成果约50篇。主要有：《论少年儿童的理想信念教育》《少先队雏鹰争章活动的问题与强化策略》《农村小学少先队活动开展的问题与对策》《少先队微信公众平台建设中的问题及对策研究》等。

三是推进实践了解与理论研究的深度结合。在导师指导下，研究生通过大量实地观摩、社会实践了解少先队现实发展状况，历届研究生每年都会在空余时间参加市内、省内多所学校的少先队主题活动、队会、少代会以及日常活动，丰富了认知、加深了理解，有助于更好从事理论研究。

四是建立理论研究与少先队事业发展实践互动。河北大学学科团队基于自身特色和发展目标，建立起“动之·毓秀阵地” “动之·学术沙龙”“辅导员来分享”品牌项目，化理论为支撑少先队事业的行动指导，邀请少先队专家做专业思想分享，邀请一线辅导员面对面交流互动，获得了很好的学科发展效益和互动效益。

强基！整体推进学校少工委建设

石家庄市裕华区少先队总辅导员史晔聪

少先队改革任务清单中明确指出要“成立学校少工委”。石家庄市裕华区将区域性推进学校少工委建设作为少先队改革的重要内容，旨在使学校少先队工作有指导、有方向、有规范、有特色，促进学校少先队工作固本强基。

一是以榜样引路：方北小学自2003年开始，坚持每年召开学校少代会，并于2014年率先成立了学校少工委。在区少工委指导下，把方北小学几年来的经验和具体做法进行整理，印发给全区各中小学。二是建章立制：区少工委下发了《关于区域性推进学校少工委建设的通知》，要求各校按时、按统—标准、按统一步骤建设好学校少工委，并将各校少工委建设纳入区教育督导考核内容，纳入年底学校评优评先工作。三是专业指导：全区通过开展经验介绍、活动观摩、辅导员沙龙等形式，将各校在少工委建设中存在的问题和困难进行交流和指导，大家出主意、想办法，探索出学校少工委在日常管理中的具体做法。

截至2017年底，石家庄市裕华区全区43所中小学均成立了学校少工委。它极大地提升了学校少先队组织调动学校、家庭、党政和社会各界等多方资源的能力，一批创新型的少先队组织的活动项目、载体和阵地不断涌现。

打通！辅导员成长最后一公里

唐山市路北区少先队总辅导员王玉

少先队改革任务清单中指出要“加强少先队工作者队伍建设”，完善大、中队辅导员任职资格、工作考核、专业发展相关政策，畅通辅导员成长发展通道。为此，共青团唐山市路北区委与区教育局积极研究、协商制定了《路北区少先队辅导员管理力、法》，将少先队改革红利惠及每—位基层辅导员。

改革目标：通过与区教育联合制定发文，让区域教育部门进一步重视了解少先队，让学校更关心支持少先队，提高少先队工作的学校教育贡献度。以辅导员成长发展作为制度建设的着眼点和关键点，促进辅导员政治思想素养、专业能力水平、自身成长路径均得到发展。

具体举措：一是明确辅导员的任职条件。尤其强调大、中队辅导员应具有大专以上文化程度，大队辅导员上岗必须参加由区少工委组织的专业培训。二是明确辅导员的聘任。大队辅导员三年一聘，第一年为试用期，试用期间考核不合格则随时解聘。三是明确辅导员的中层待遇。规定连续干满两届（六年）且考核称职的大队辅导员按中层管理人员使用;从事大队辅导员六年以上，且成绩特别突出者（获得过省级及以上优秀少先队辅导员荣誉），可列入后备干部培养序列。四是明确辅导员的工作量，规定大队辅导员每周兼课一般不超过6课时，少先队工作时间每周不低于10课时，其工作量要折算成相应的教学工作量;大队辅导员节假日組织开展活动，应给予适当调休。五是确定对辅导员的考核。规定对大队辅导员考核每学年进行一次，考核成绩团区委、区教育局、所在学校各占一定分值，中队辅导员由学校少工委考核。六是明确辅导员的奖励。规定少先队工作获得的各种奖励，应与教师的各种奖励同等对待。

实训！发挥少先队“小骨干”作用

邢台市三义庙小学大队辅导员陈美玲

《少先队改革方案》中明确指出要“锻炼培养小骨干，发挥带头作用”，三义庙小学突出落实发挥少先队小骨干作用，抓好小骨干培训，灵活开展小杜团、假日小队等活动，激发队员自主参与活动的兴趣和热隋，让少先队员更爱少先队。

学校每学期进行两次“队长学校”培训活动。为了让小干部们在有意义且有意思的活动中进行培训， “队长学校”充满童趣、动感十足。一是“辅导员大讲堂”，专题辅导内容包括：学习队章;了解《少先队改革方案》中对小骨干的要求;掌握小骨干工作职责、任务和要求，强化党、团、队组织意识等。二是“技能队队碰”，以擂台赛为主要形式，让队骨干在比赛中进行学习交流。三是“方法小妙会”，小骨干们相互介绍自己工作中的小妙招、金点子、好方法，交流创建“动感中队”中的有效做法和如何发挥小骨干的作用。四是“队干部议事堂”，围绕“当少先队，小干部为了啥”“我应该怎样当好小干部”等话题展开讨论;针对日常工作遇到的困惑，集中共性问题，引领大家群策群力，自主解决问题，大队辅导员可辅之以答疑解惑。五是“金点子大王”，每期培训结束前，小骨干以“创意展”的形式展现自己培训中的所得，设计一个有意思的队活动。 “创意展”不仅选拔出金点子大王，还设计出几个“有意义有意思”的金点子活动。