试论如何运用法治思维和法治方式开展工作

李慧颖

【摘要】依法开展工作是关系到国计民生的重大问题，必须要将权力关进制度的籠子，用法治来指导政府开展工作。通过完善法律规范体系、强化法治思维、健全法治程序等路径，为有效开展工作保驾护航。

【关键词】法治思维 法治方式 开展工作

行政行为的合法性必须保障，违法开展工作危害深远，不仅有违公权力机关的廉洁性，而且容易影响个人、法人等主体的权利。根据目的理性要求，方法与结果之间存在因果关系，想要获得良好的工作效果，需要采取科学合理的防治方式。利用法治思维与法治方式开展工作，相较于其他方式更具权威性与科学性，能够有效开展工作，增强工作的合法性与实效性。在开展工作中，应该注重法律的要求，以明确的法律程序为保障。

一、法治思维与法治方式的基本内涵

法治思维从表面上看属于一种特殊的思考问题方式，即用法律的规定，法律的价值等为核心，来看待身边的事物，处理工作和生活中的问题和纠纷。法治方式是指党政机关及其工作人员在实践中依照宪法、法律的规定处理事务，维护行政机关工作的合法性。

法治思维与法治方式相互作用，以法律条文为基础，以法治精神和价值为依托，在处理复杂的国家与社会问题时保持合法性与正当性，实现行政机关的合法性、正当性，提升行政效果，从而维护党政机关的公信力与权威性。一言以蔽之，用法治的角度来看待身边的事物，分析其中存在的不足，从而找出化解的路径，都与法治紧密联系在一起，以符合法治要求。

二、运用法治思维与法治方式开展工作必要性

（一）全面推进依法治国的要求

建设社会主义法治国家，必然要求我国的政府机关和工作人员自觉遵守并且严格实施法律，有法必依、违法必究。但从现实来看，依法开展工作一刻都不能放松。在进行工作过程中，应该以法治为核心，不能出现工作中的违法情况。运用法治思维和法治方式不断对制度进行完善，真正使政府工作人员以法律为行动依据，从而有效开展工作，同时也是法治政府和法治社会建成的必然要求。通过法治的方式来处理问题，能够获得更加公平与正义的解决方案，从而让民众感受到治理之中存在的科学性与人本价值。

（二）保障行政机关开展工作的法律效果

反腐败工作不仅需要加大力度，提升防治效果，还应该贯彻合法科学的工作方法，保障反腐败的合法性与正当性，才能提升民众对依法开展工作的信心与拥护。一方面，权力应该以不同方式加以规制和限制，在此过程中法治思维无疑是最为重要的。另一方面，在依法开展工作的过程中，应该注重行为的合法性，不能以违法方式开展工作，从而陷入不良的循环。所以运用法治思维与法治方式，严格贯彻权限规范与法治程序要求，才能有效开展工作。

三、运用法治思维与法治方式开展工作的路径

（一）健全法律规范体系

以法律为基础，不断提升法律的完备性，让政府工作有法律予以保障，才能做到合法规范。一般来说，法治的基础在于法律规范体系，没有法律规范或者法律条文存在错误和空白，都不利于做到以法治的方式开展工作。尽管我国的刑法与监察法中已经存在相应的规范，但是对于一些的问题还存在立法空白。参考国外立法，制定专门的规范体系，可以采用直接规定或者援引其他法律规定的方式，明确防治工作的各个阶段。通过严格的程序来开展工作，让每一个治理问题都能够得到法律的保障，从而实现以法治的方式推进工作。

（二）培养公法治思维能力

在我国，应该通过培训、宣传与教育等方式，加强公职人员的法治思维，从而自觉提升依法开展工作的能力。对于开展工作的有权机关及其工作人员，同样应该培养法治思维，在依法开展工作的过程中遵循法律规范的要求，从而依法贯彻党和国家依法开展工作的精神，从而将违法开展工作的可能性降到最低。一方面，应该积极学习依法开展工作的法律规范，认识到法律对违法行为的零容忍。另一方面，在具体的工作中实践法治思维，提升依法开展工作的能力。任何时候，政府工作都应该坚持法律规范，哪些行为是允许的，哪些行为是不允许的，这些都要做到严格规范。

（三）完善法治程序

运用法治思维与法治方式开展工作不仅需要规范基础与主体意识，还需要建立完善的法治程序，让开展工作相关的法律规范落到实处，避免法治思维与法治方式陷入形式化与口号化。程序法治是保障实质法治的重要内容，缺乏完善的程序保障，难以有效规范政府行为。加强程序正义的思维，不能仅追求效果便违背法治程序要求。健全开展工作的法治程序保障，为法治思维与法治方式落地提供规范化路径。此外，注重工作的公开与透明，体现程序正义，有效回应民众的期待，从而提升依法开展工作的社会可接受性，提升民众的获得感与程序正义感受。

结语：依法开展工作是党和国家的重要课题，只有运用法治思维与法治方式才能提升合法性与正当性，才能保障法律效果与社会效果。在开展工作的过程中，建立健全法治思维培养机制，以法治方式化解工作中的各项难题，从而提升工作的效果。在开展工作过程中，充分体现民众对于法治的期待，从而提升民众对政府工作的拥护与认同。任何时候都不能忽视政府工作的法律规范要求，因此在建设法治政府的过程中，一定要重视法治思维与方式的运用，不能突破现有的法律规范，严格依照相关的程序与原则要求，才能提升政府工作的有效进行。

参考文献：

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