农产品质量安全现状与质量安全监测的应用对策

朱海涛

（白城市商务信息中心（白城市蔬菜监测中心））

我国是农业大国，农产品的产量及种类一直在世界上处于前列。随着时代的发展和社会的进步，人们的生活质量和生活水平也不断提高，对农产品质量安全问题高度重视。

加强对农产品质量安全进行监测，通过建立农产品质量安全检测体系来保证农产品的质量安全，从而提高农产品质量安全检测体系的水平和质量，可以更好地为农产品质量监督服务。

随着食品生产规模的扩大，食品质量安全的问题日益突出。食品从生产到上餐桌的过程中，受到多种因素的影响，食品生产过程中不利因素影响食品安全，威胁到人民的生命健康以及我国现代社会的可持续发展。

近年来，食品安全问题已成为社会特别关注的对象，为了确保人们在使用食品的时候安心、放心，对食品进行检验检测意义重大。食品安全检验检测作为食品安全的保障，只有重视食品检验检测技术的应用，才能确保食品安全，进而促进我国社会经济的稳定发展。

1 我国农产品质量安全现状

近年来，我国农产品质量安全工作取得了明显成绩。但目前农产品质量安全形势并不乐观，与发达国家相比，无论是产品外观还是内在品质、安全卫生、加工包装都存在较大差距，而且农产品和食品质量安全问题屡屡发生。

造成这种现象归纳起来主要有如下原因：

1.1 生产规模小而散，质量难保证

我国是农业大国，农业生产的特点分散、规模小、经营独立、专业化和组织化程度低、产销严重脱节。这种特点决定了我国农业生产和经营不利于控制投入品的质量，也不容易统一产品质量，生产操作管理很难规范统一，标准化生产水平低。绝大部分农户生产的农产品都以原始初级产品的形式进入市场，既没有加工、分级包装，也没有品牌商标、产地，品种、品质等特点无法体现，质量没有要求。

农产品粗放采收，散装散卖，在运输、储存过程中极易造成二次污染，从而影响产品质量。现阶段，农业经营正处于传统农业向现代农业转型的过程中，农产品生产规模普遍较小，仍以传统的一家一户生产模式为主，加上农民素质参差不齐，势必影响农产品生产质量的提高，使生产质量难以保证。

1.2 农药、化肥滥用现象普遍存在

随着农业科技水平的提高以及新技术的广泛应用，农药品种繁多，农产品生产过程中农药用量也在逐渐加大。例如，在植物中滥用农药、化肥、生长调节剂，在畜禽养殖中滥用生长激素，在农产品加工中添加防腐剂、色素等。虽然近几年实施了农业生态环境和农业投入品综合或专项整治活动，由于环境整治和农业投入品的生产、经营、使用、管理涉及经贸、质检、工商、农业等多个部门，开展综合整治组织工作难度大。基于以上原因，食品中毒现象每年都有发生，而隐性中毒、慢性中毒更是无法统计，也会导致一些疾病发生率呈上升趋势。

1.3 重产量，轻质量

由于农业生产关键技术的突破，农资供应充足，农产品产量有了巨大的增长。然而放心菜优质不优价，势必影响无公害农产品及绿色农产品的推广，挫伤生产者生产优质农产品的积极性。此外，由于传统农家肥、有机肥在农产品生产过程中用量大、成本高而急剧减少，影响了农产品质量的提高。施用化肥、农药有助于提高产量，导致生产者产生以量取胜的思想，将高产作为生产目标，而忽视质量控制。

2“互联网+检测”在农产品质量安全检测中的应用

2.1 为绿色农业发展提供科学技术支撑

农产品不同于一般的商品，农产品的质量安全贯穿于从产前的种植环境、产中的各种投入品到产后成品的采收至上市的整个过程。整个链条中每个节点的质量安全都会影响到最终产成品的安全，需要对整个产业链条的质量安全进行监督和检测。

在传统的农业生产过程中往往忽视这个问题，只重视对产成品的质量把控，忽视了源头，这也是农业生产、农业技术和农业检测的局限性导致的。随着互联网技术的发展，“互联网+检测”应运而生，一方面可以使农产品质量安全检验检测工作向产地延伸，向规模化生产延伸，为农业生产服务，为农业经济发展服务；另一方面可以使农产品质量安全检验检测工作向“信息化”、“互联网+”方向发展。科学开展农产品质量安全风险监测评估，以“事前预警”防控逐步替代“事后销毁”损失，同时为绿色农业发展提供科学技术支撑。

2.2 建立农产品质量安全检验检测可追溯平台

通过二维码扫描技术、物联网技术，将监测结果、检测数据等同步到可追溯平台。

平台建设先期以全程监测的农产品为主要溯源对象，随着基层尤其是县级实验室能力的增强、整县推进规模的扩大，逐步扩大数据库，在溯源体系中体现生产环节监测数据、农业投入品使用情况、农产品检测的上市前检测结果，实现农产品产前、产中、产后入市的全方位监督定位。

要建立产地准出检验制度，全面实施农产品质量安全属地化管理。县（市、区）、乡镇应组织辖区内的农产品生产企业、农民专业合作社和生产基地等对其生产销售的农产品做好产地环境和生产环节监测以及上市农产品检验检测工作。产前对土壤质量、灌溉水和养殖水质量、空气质量进行监测，把好环境关；产中对农业投入品、生产环节进行监测，把好生产关；产后对上市之前的农产品实施检验，检验合格的，颁发检测合格报告单后，准许进入市场销售，检验不合格的，禁止上市销售。

农产品生产企业要按照农产品监管工作的要求严格执行生产记录制，形成可溯之“源”；由政府统一为乡（镇）级农产品检测中心、大型生产基地和农民合作社配备农残和兽残快速检测设备，对大批次生产的农产品和水产品进行检验检测，增强基层农产品质量安全公共服务能力。

3 保障食品质量安全的对策与措施

我国食品安全的发展对策要具备：创新性，符合与时俱进的要求；科学性，要用科学的手段解决食品安全问题；针对性，主要解决目前食品安全存在的主要问题；完整性，充分考虑食品安全监管中各部门之间合作的重要性。

3.1 健全质量监管标准，形成完整监管体系

认真分析当前农产品市场现状，制定相应的质量检测监管标准，并逐渐形成一个完整的检测监管体系。强化检测监管人员的责任意识，保证质量检测监管工作的正常进行；建立二级监督的体系，对质量检测监管人员进行实时监督，防止不良现象的发生。

3.2 加强技术扶持，层层提高产品质量

定期派遣专业的农业人员对广大农产品种植户进行培训，并开展相关的种植课程，从农产品的种植、加工、生产、运输、贮存和销售等多个环节，层层对农产品的质量进行控制。

大力提高全社会对食品安全重要性和食品安全问题的认识。有关人员应积极改善农产品种植地的环境条件，通过设立农产品种植中心等方式培养更多优质的农产品品种。

3.3 建立从农田到餐桌的全程食品安全管理控制体系

积极吸纳国际先进的食品安全管理经验，将监督管理的重点从最终产品的检测过渡到生产经营的全程控制。

种植与养殖阶段应推动实施良好农业操作规范（GAP）；生产加工阶段实施良好卫生操作规范（GMP）；流通阶段要进一步严格食品市场准入制度和加强食品市场的监督管理，加强食品追踪监测和对食源性疾病的控制；消费阶段应加强对消费者的宣传教育和全社会参与意识。

3.4 制定较完备的转基因食品安全法规

针对转基因食品，我国应加强其安全、风险评估研究。科学家及科学研究机构应真实的公布转基因食品的事实真相。提高转基因技术的透明度，给消费者更大的选择自主权。

3.5 提高食品安全领域的科技水平

在全面提高食品生产加工企业科技水平的同时，加强对涉及食品安全的共性和普遍性问题的研究；加强与国际发达国家在食品安全方面的合作研究，提高快速、准确鉴定食品中危害因子的技术和能力；发挥高校和研究机构的优势，培养掌握先进食品安全技术人才，全面提高我国在食品安全领域的科技实力。

3.6 加强人员培训和队伍建设

应加强对农业队伍的培养力度，一方面加强对专业农产品种植技术人员的培训，另一方面也应及时对质量监管检测队伍进行考核和培训，从多方面保证农产品的质量。

3.7 建立国家食品安全监测和预警系统

通过监测与预警系统进行实证分析，完善系统的实用性、稳定性和可靠性，转变管理模式，使食品生产、加工和流通过程中污染量达到最小化。建立起食品安全信息发布和食品安全事件通报处理制度，使食品安全信息及时快速地传递到全国范围内，增加全民对食品安全的认识和他们参与食品安全管理的可能性。

3.8 加强人才引进和专业检测技术培训

我国检测机构普遍存在专业检测技术人员短缺问题，专业检测技术人员素质和水平参差不齐，农业部门和地方政府应加大对高层次专业检测技术人员引进、专业检测人员的技术培训力度，最好达到相关检测工作持证上岗的目标，同时应用现代的理论和技术装备检验检测队伍。

3.9 加大财政资金投入力度

资金短缺是农产品质量安全检测工作中存在的重要问题，检测机构经费不足，设备维护和更新不能得到完全保障，人员专业检测技术水平更新得不到落实。需要各级政府对这项工作的高度重视和全力支持，才能保证检测工作长期稳定的开展。

3.10 加快完善农产品质量安全检验检测标准化体系建设

应高度重视相关农产品质量安全检验检测法律法规体系建设，加快完善农药残留限量、兽药残留限量、有毒有害物质残留限量及检测方法的标准化制定过程，为有关农产品质量的检验检测工作运行提供有力的法律支撑。加强对农产品质量安全检测工作管理力度。

政府在农产品质量安全检验检测中处于主导地位并起到监管作用，在政府管理下加强农产品质量安全检验检测体系及法律制度完善，能为农产品质量安全检测工作的开展奠定坚实的基础。在农产品质量安全检验检测中，政府代表国家完善法律制度，立法明确检验检测机构的法律地位和检验检测职能，用法律法规确定检验检测部门的明确责任和分工，使开展农产品质量安全检验检测工作有法可依，农产品质量安全才能得到有效保障。

加强对食品安全的管理，不仅有利于我国自身食品安全体系的建立和完善，而且更有利于增加我国食品的科技含量，增强我国食品在国际上的影响力，提高我国食品产品在国际市场中的地位，进一步促进我国食品工业的快速发展。在这些方面政府要有较大的担当和更大的作为，调动各方面的力量，综合施策，采取多方面措施确保各项监管工作落实到位，确保农产品质量检测管理起到真正效用，保障利国利民。