全面从严治党在基层党支部的实践

胡娅楠 安薇薇 贺敏 何画

【摘要】全面从严治党背景下基层党组织建设具有重大意义，十八大以来，习近平总书记高度重视基层党组织和党支部建设。油田企业作为我国经济的重要支柱的国有企业，油田基层党组织的建设变得十分重要。本文从基层党组织全面从严治党实践出发，提出了全面从严治党背景下基层党组织建设的重要举措和多方面保障措施。

【关键词】全面从严治党;油田企业;基层党组织;重要举措;保障措施

一、全面从严治党向基层延伸

（一）全面从严治党向基层延伸的背景

2014年10月8日，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会讲话中首提“全面推进从严治党”。十八届中纪委六次全会上，习近平总书记指出：“推动全面从严治党向基层延伸”，“基层”是党的执政之基，力量之源。党的基层组织是党的执政大厦的“牢固地基”，是整个党组织的“神经末梢”，是推动全面从严治党向基层延伸的重要落脚点和有力抓手。

（二）全面从严治党向基层延伸的意义及内涵

基层党组织处在党和人民群众紧密联系的一线，基层干部的工作作风、工作方法往往都成为党的形象和威信在人民群众心中最直观的呈现。全面从严治党首先是巩固党的执政基础的急迫需求，其次是党自我净化的有效路径，也是提高党的战斗力的必然要求。“全面从严治党”基础在“全面”，一是要将全面从严治党的思想全面延伸到各级党组织，推动基层党组织主动作为;二是必须全面涵盖党的思想、组织、作风、反腐倡廉及制度建设，使这五个领域在各级党组织协调推进，共同发展[2]。“全面从严治党”关键在“从严”，首先要从基层党组织从严选拔党员干部，其次要从严管理党员干部，树立良好的作风习惯。

二、油田基層党支部的建设——以候市作业区为例

油田企业基层党组织建设是油田企业建设的一项基础性工作，是油田企业各项建设的基础和核心，直接关系到油田企业建设的前进方向，影响油田企业的建设和发展。因此，我厂始终加强各级基层党组织建设。

三、全面从严治党在基层党组织的实践

（一）全面从严治党在基层党组织的宣传

党的十八大以来采油一厂各级党组织认真贯彻落实全面从严治党的思想，加强各级基层党组织的宣传工作，在基层党组织开展形式多样的活动，把全面从严治党的思想逐级传导到每一级党组织、每一位党员。

进入2018年以来，采油一厂积极开展各类活动，一是开展“讲规矩正风纪守廉洁”自律警示教育活动，促进各级领导干部严格遵守政治纪律和政治规矩，严格执行改进工作作风各项要求，严格遵守廉洁从业各项规定;二是：厂纪律检查委员会开展“好汉坡上倡清风”系列宣传活动，将好汉坡精神结合全面从严治党的思想，着力营造风清气正的良好环境;三是：印发《第一采油厂构建不敢腐不想腐有效机制实施办法》，坚持党要管党，全面从严治党，深化标本兼治，健全机制制度，强化党内监督，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，促进权力规范运行，为我厂稳健发展提供了坚强保障。四是：在作业区基层党组织开展“两学一做”学习教育活动，做“四讲四有”合格党员，将“两学一做”学习教育常态化、制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，真正把党的思想建设抓在日常、严在经常。

（二）从严管理干部是全面从严治党的必要条件

党的十九大报告指出：“党的干部是党和国家事业的中坚力量”，对干部要“坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重”，从严管理干部，是各级党组织的责任所系、使命所在[3]。因此，推动全面从严治党向基层延伸的必要条件就是要从严管理各级党组织干部。要加强对干部的管理，首先就要建立健全干部选拔制度，采取分级负责的原则，在干部选拔上严把每一关，严格按照干部选拔流程进行选拔;其次要按照党规党纪的要求，加强干部管理各个环节的无缝衔接，做到干部随管理成长、管理干部一生;最后要做到对干部的量化考核，落实各级基层党员干部责任，做到责任到人、失责追究，把对每个干部管理的主体责任、直接责任、配合责任划分清楚，建立健全源头防范，形成事前严防、事中严管和事后严处的干部管理监督链。只有一级管住一级，不放过细节，从日常小事管起，多点“婆婆嘴”，才能防止小错酿成大祸.

（三）全面从严治党在基层实践的重要举措和保障措施

从严治党在油田基层党组织就要从制度建设入手，强化组织生活制度就是法规意识，调动全体党员参与的积极性、主动性，建立党建工作考评实施细则，进行量化管理，做到责任到人，分工明确。

四、结论与认识

全面从严治党对油田企业的基层党组织具有深刻的影响，从严管理干部是全面从严治党的必要条件。加强全面从严治党在基层的宣传，建立健全责任制、责任分级责任到人，制定量化考核机制，加强基层党组织党员干部的学习是保障全面从严治党在基层延伸的有效措施。

参考文献：

[1]马冬梅.加强基层党组织建设推动全面从严治党向基层延伸[J].劳动保障世界，2017（7）：45.

[2]高晓宁.对“全面从严治党”的理论思考[J].青年与社会，2015（21）：34.

[3]徐建国.全面从严治党重在从严管理干部[N].中国纪检监察报，2018329（8）.