公路交通运输事业单位绩效评价难点和解决思路

李碧波

摘要：为了进一步推动公路交通运输事业单位实现全面可持续发展，事业单位常规化管理工作要进行深化转型，在优化绩效考核项目的基础上，落实更加完整的考核评价，从而夯实差异化工作人员管理方向，建构更能满足公路交通运输事业单位发展的控制机制。本文简要分析了公路交通运输事业单位绩效评价的重要性，并對评价工作的难点进行了阐述，最后针对公路交通运输事业单位绩效评价提出了几点解决思路的建议，仅供参考。

关键词：公路交通运输;事业单位;绩效评价;难点;解决思路

交通行业是城市基础设施建设工作的关键，在交通体制监管工作开展的过程中，要积极落实行业监管体系，从行业精神文明建设出发，有效建立完整的管理模式，从而发挥绩效考评工作的时效性价值，均衡定性分析和定量分析的同时，确保能促进单位的全面可持续发展。

一、公路交通运输事业单位绩效评价的重要性

在公路交通运输事业单位常规化管理工作中，系统化建构完整的单位绩效评价机制较为关键，具有重要的监管价值。

第一，公路交通运输事业单位绩效评价是激励员工发展的重要手段，对员工业绩的认可和评定能提高员工的成就感和自豪感，并且也能增加员工的工作满意度。需要注意的是，在绩效评价中也要有相应的惩戒方式，这就能在员工之间形成良性的竞争关系，提升行业人才竞争实力。

第二，公路交通运输事业单位绩效评价也是员工培训和发展的必要支持，借助相应的考核结果就能对具体问题进行具体分析，确保能建构系统化发展结构，从根本上夯实管理模式，有效针对员工绩效评价中不合格的部分进行针对性指导和教育，保证相应工作顺利完成，从而提升管理工序的完整性。

第三，公路交通运输事业单位绩效评价也是人力资源管理部门和员工进行内部沟通交流的关键，员工的实际工作表现要经过上级的考核和测评，从根本上夯实考核反馈结构，完善上下级沟通管控机制的同时也要对具体问题进行具体分析，实现公路交通运输事业单位绩效管理的目标。

第四，公路交通运输事业单位应用绩效考核项目进行人才规划和人力资源综合利用，确保能修正职位监管结构，有效落实人力资源动态化管理的目标，实现资源结构的监督管控，也为单位全面可持续发展创设良好的平台。

二、公路交通运输事业单位绩效评价的难点

在对公路交通运输事业单位绩效评价工作进行分析的过程中发现，依旧存在一些亟待解决的问题，需要引起相关部门的高度关注。

第一，，行政官本位价值倾向较为突出，在实际公路交通运输事业单位绩效评价工作中就会出现绩效导向失衡的现象，忽略了绩效和组织经济效益，仅仅强化了行政作用，却忽略了管理工作的重点。

第二，相关部门对公路交通运输事业单位绩效评价工作不重视，考核机制较为陈旧，忽略了量化项目和指标的和谐效果。

第三，考核内容定量指标不足，指标较为粗化，并且忽略了整体评价机制的管理效果。

三、公路交通运输事业单位绩效评价的解决思路

在对公路交通运输事业单位绩效评价进行全面分析和监管的基础上，要顺应市场发展趋势和人力资源管理目标对具体措施的实施效果予以监督，不仅要对组织绩效考核的内容和方法进行监管，也要全面完善指标和程序的监督，确保考核模式和考核管理结构的可操作性，从而辅助公路交通运输事业单位绩效评价工作的顺利开展。

（一）完善指标权重

为了进一步提升公路交通运输事业单位绩效评价工作的综合水平，相关部门要建立健全完整的设计机制和指标模式，利用层次分析法对具体情况进行具体分析，并且全面夯实不同评价项目指标之间的关系，有效维护多准则构权管理模式。

一方面，要结合公路交通运输事业单位绩效管理要求确定指标的基础型量化标准，在构建判断矩阵的基础上，就要对矩阵的合理性予以监管，有效分析量化标准应用体系。

另一方面，要对初始权属进行判定，利用定量分析和定性分析相结合的方式，组织专家对初始值进行判定后结合指标权重分析不同权重的平均数和标准差，完成基础修改后就能重新确定权重系数，然后集中进行归一化处理。

除此之外，要结合层次分析法的管理原理和管控要素，确保能全面夯实公路交通运输事业单位绩效评价的综合应用价值，促进事业单位管理工作的全面进步。

（二）360度考核机制

要想实现公路交通运输事业单位绩效评价的全面进步，就要选取适宜的评价方式，保证考核结果可以得到直观的展现和管理，维护考核模式的综合价值。相较于传统的考核结构，360度考核方法更加关注跨组织活动技能，并且要将对职责的运维管理结构进行监管分析。

第一，借助360度考核机制对员工进行监管控制，并且激励员工提升自身的全方位素质管理和能力管理，有效推动多元化考核项目，确保能对员工综合素质予以监管，真正实现人力资源整体效果的优化。

第二，要减少考核误差，借助360度考核机制能对多元化主体进行分析，并且保证考核项目的准确性和公平性，落实员工监管结构。一方面，要将定性考核和定量考核进行融合，保证具体问题都能得到具体解决，从而提升管理工作的基本效果，为后续针对考核工作建立对应分析机制提供保障。另一方面，要确保能发挥360度考核机制的优势，将直接上级、同级同事、被考核本人自我评价、直接下属以及外界考核专家顾问作为基础，提升相应工作的基本效率。

（三）建立分类化考核监管体系

要想推动公路交通运输事业单位绩效评价工作的全面性，就要对内部员工进行监管，并且要落实分类化管理模式。

第一，针对一般员工绩效考核，主要是结合人力资源管理的相关要求进行人员考核，主要分为德能和技能的考核两种。例如，某一线城市SJZ参照城市交通行业发展要求在一年一次的考核周期上进行了平时绩效考评的监管，形成了季度考核+年中考核相结合的方式。第一次考核时间段为1月1日-3月31日;第二次考核时间段为4月1日-6月30日;第三次考核时间段为7月1日-9月30日;第四次考核时间段为10月1日-12月31日。每个阶段的书面考核都在季度最后一个月的下半旬。另外，公路交通运输事业单位会将一般员工的评价结果作为后续培训和职务晋升的依据。

第二，针对中层管理人员，要对其进行考核监管就要侧重考核内容的权重，其中，工作业绩占据40%、核心能力占35%、工作态度占25%。一般是每半年进行一次考核，借助自我评价、述职、民主测评、上级主管部门考评管理等进行监管控制，有效落实完整的考核监督机制，从根本上维护管理工作的基本效果。最关键的是，要对考核结果进行综合量化和等级分析，有效整合考核依据，将其作为工作岗位变动的直观材料。

第三，针对高层管理人员，要对高层管理者能力和综合素质进行两方面考核，确保相关高层管理人員能秉持责任感、协调性以及良好工作态度的基础上，全面提升执行力和果断力等，有效发挥公路交通运输事业单位绩效评价的优势和作用。

（四）建立工程项目管理绩效考评指标体系

构建工程项目管理的绩效考评指标体系时，从以下几方面把握和考虑：（1）全面性。工程项目管理内容广泛，涉及进度、质量、成本、技术、安全等，绩效考评指标的选择应全面概括工程项目管理各方面内容。（2）可操作性。构建的评价指标应易于数据资料的搜集和核查，便于对比考评，同时能够被非专业人操作和运用。（3）动态性。项目施工时间跨度大，在施工准备、施工、竣工验收等各阶段管理重点有所不同，在运用过程中应根据进度、成本、质量、物资管理重点的变化而改变。（4）绩效考核指标应当尽可能量化。在项目管理绩效考评中，有可直接量化的定量指标，也有不可量化的定性指标，应当尽可能采用量化的指标替代定性的指标，例如用维修率作为工程项目质量的替代指标等。

结语：总而言之，在公路交通运输事业单位绩效评价工作中，要想提升管控工作的基本水平，就要建立安全完整的监督管理机制，确保能夯实考核评价的基础，从而提升管理工作的时效性，维护绩效考评的综合价值，为公路交通运输事业的全面进步奠定基础。

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