试论银行服务乡村振兴战略的角色和路径

王浩然

【摘要】党的十九大召开以来，习近平总书记在大会强调“乡村振兴战略，健全适合农业农村特点的金融体系”。银行服务振兴乡村这一战略既是使命又是机遇。本文简要分析了银行服务在乡村振兴战略中的角色定位，并提出助推农业产业实体经济、积极引进银行金融服务等有效路径来促进乡村振兴战略顺利实现。

【关键词】银行服务;乡村振兴战略;银行金融服务

乡村振兴战略是新时代下党中央的重要工作任务，需要针对“三农”问题要进行思考与部署，逐渐向战略目标推进，将重要发展任务推向全面振兴乡村的重要目标。使乡村振兴战略在具有农村特点的金融体系下进行创新，全面提升金融银行服务乡村建设水平，充分展现新时代下金融银行促进乡村发展的新作为。

一、银行服务在乡村振兴战略中的角色定位

实现乡村振兴战略离不开金融行业的支持，银行要全面围绕新时代乡村的发展特点，以乡村发展为主体，建立新政策与新模式，探索新要素与新动能。对整体格局进行前瞻性研究，对乡村振兴做出有效发展战略。银行应是乡村振兴中新政策的对接者，根据国家提出的乡村振兴战略，各地区政府应出台相应政策给予支持。金融机构则需要立足于当地的实际情况与市场行情，依据政府所出台的政策，研发出相应措施，实现乡村振兴战略的顺利对接。

做乡村建设的支撑者，需要银行对乡村农业化领头企业、大型专业农场给予支持，与农业产业链进行结合，促进共同发展。针对与县城的特色产业，银行应借助农业保险、信贷等金融渠道对农业终端结构进行调整。实时了解乡村新动态，做各类新兴业态的支持者，比如支持大学生、军人回到农村创业，按照政府下达的战略发展任务积极推进。设计新型金融产品来支持绿色金融、田园综合体等新兴业态的发展。要使乡村振兴战略顺利实现，传统模式已经无法满足新的战略发展需要，银行需要参与新模式的建设。以创新作为金融机构建设新模式的主题，全面加快新型金融产品的研发，积极探索支持振兴乡村战略的新模式。

对于乡村发展中的新政策，金融银行需要做新要素的激活者。比如，农村土地承包经营权流转、集体产权改革等政策，需要银行通过金融手段进行有效对接，来发改革红利。除此之外，银行应为振兴乡村建设注入新能量，做新动能的注入者。通过强化互联网技术与大数据的应用，借助网络平台建设起金融生态圈。使村民能够在线上、线下利用通讯工具获取金融资讯，体验金融产品带来的便捷。利用互联网平台能够加快信息流动，降低交易成本，促进乡村发展动能的转换。

二、在乡村振兴战略中落实银行服务的路径分析

（一）振兴农业产业实体经济

银行促进农业产业的实体经济发展是实现振兴乡村建设的重要途径之一，银行的重点服务对象应是三类农业经营主体。第一，与乡村龙头企业进行深化合作，农业产业的龙头企业是农业产业的领头人，经过现代化金融产品的有效对接，使农业产业得到经济的全面增长。第二，围绕当地的特色企业适度扩大经营规模，将具有地方特色风格的农产品通过政府补偿基金进行适度扩大经营范围。第三，选择更为优质的农产品流通与服务业，使市场交易对象变为难以替代的成熟农产品，更加符合社会时代的发展。通过进一步扩大网络平台建设，借助银行服务，引导农民开启电商经营模式，大力推动农业产业实体经济的发展。

（二）助推城乡协调发展

助推城乡协调发展指的是使乡村建设向城市靠拢，逐渐实现城乡一体化，建设美丽乡村。金融银行需要支持乡村基础设施的建设，同时提高建设质量。金融机构应积极参与PPP项目库建设，并将振兴城乡发展的建设项目纳入其中，全方面支持农村公路、电网改造、电信网络等基础设施的建设。可以利用产业基金、债券承销等资金渠道支持乡村基础设施项目的完善。同时，银行对水利金融服务应加大力度扶持。应侧重于水利基础设施的建设、水源污染防治等项目的扶持力度积极研发新型金融产品，与便于与政府的新型融资模式相匹配，例如政府出台的投贷联动、PPP等新型融资方式。对于小城镇的特色金融服务模式，银行机构也需要探索创新，以地方特色产业与文化为核心，建设特色旅游产业，以及公共服务体系，开发古镇保护项目。此外，银行还可以加大力度开展农地金融服务，围绕国家政府最新出台的农村土地文件，支持农耕、农田的高标准建设与改造。

（三）积极推进银行金融服务

银行机构为促进振兴鄉村战略目标实现，应积极推进特色金融服务。一方面为大力发展县城旅游金融服务。金融机构应将当地的文化遗产与自然遗产为旅游业发展的重点，建立起精品旅游路线，加强景区的改造力度，创新开发出旅游配套项目。通过发放贷款的渠道为农民提供金融支持。另一方面银行应积极推进养老金融服务，以社保缴纳基金为切入点，为村民打开便捷通道，扩大社会保障的覆盖范围，比如开通农行授信贷款、养老金优先还款等渠道，为农户带来更多的福利。在医疗保障方面，银行机构应加大医疗金融服务力度。以做好金融服务为核心，支持具有强大医疗优势的公立医院，以及行业经验较为丰富的私立医院，对于此类医院给予金融扶持，完善乡村医疗设施.

此外，银行对于绿色金融产业应给予一定支持。比如，支持农业污染源治理、修复生态环境、流域生态建设等大型生态建设金融服务项目。对于乡村的污水治理，垃圾分类处理以及公共厕所的改造此类项目，应进行积极跟进。着力于建设绿色生态化乡村，大力发展县城内环保产业发展，支持绿色工业项目改造。银行机构应引导农民使用掌上银行，推行扫码支付，利用金融数据优势，建设白名单客户库，打造低风险业务的农业贷款银行。

三、结论

总而言之，乡村振兴战略作为国家中央重要的决策部署，具有深刻含义与动因，银行金融行业的支持对振兴乡村这一战略目标极为重要。在新时代的发展背景下，银行只有不断完善金融服务框架，开辟新的服务路径，才能更好的助推城乡一体化发展，加快振兴乡村战略目标实现的步伐。

参考文献：

[1]陶伟梁.银行服务乡村振兴战略的角色和路径[J].农银学刊，2018（1）：2428.

[2]刘永生，彭中，柯文骐.乡村振兴战略背景下商业银行金融服务框架构建及其演进路径研究[J].农银学刊，2018（1）：1619.