小站稻病虫害专业化统防统治示范与思考

范春斌

（天津市北大港湿地自然保护区管理中心，天津 300270）

小站稻是天津特色优质农产品，传统小站稻病虫害防治是以人工防治为主，存在擅自加大农药用量、农药残留量高、农药废弃包装随意丢弃、防治效果差等问题，影响小站稻的品质和食品安全。近年来，随着农产品质量安全意识的提高，专业化、社会化服务组织的发展为小站稻病虫害专业化防治提供了途径。

1 小站稻病虫害专业化统防统治示范工作的实施

1.1 制订工作指标

2017年天津市将小站稻病虫害专业化统防统治示范纳入到重点技术工作中，按照“政府支持、农民自愿、市场运作、规模实施”的原则实施。监管单位年初确定实施面积，制订工作方案和技术方案，年终进行各项技术指标的考核。考核的技术指标：应用植保无人机作业、统一用药方案、化学农药使用量逐年减少3%、病虫害防治效果全部达到技术方案指标要求、农药包装废弃物回收率达到100%、水稻病虫害防治成本降低15%。

1.2 明确组织形式

建立清晰的组织形式，明确责任义务是科学实施专业化统防统治工作的基础。项目采取专业服务组织全程承包模式进行，专业服务组织在监管单位的指导下完成小站稻全生育期3个阶段的病虫害防治工作，通过政府采购确定专业服务组织，由监管单位与专业服务组织签订委托协议。在严格核实实施面积的基础上，监管单位、专业服务组织、农户之间签订专业化统防统治服务合同。

1.3 严格执行验收程序

依照技术考核指标，每一阶段防治工作结束后由监管单位核对专业化统防统治服务确认单，验收服务效果，包括：农户满意度、农药包装回收率、农药使用量、防治成本等指标。组织专家验收防治效果，并出具验收意见，各项验收合格后监管单位支付服务费。

2 小站稻病虫害专业化统防统治工作取得的成效

2.1 作业效率突出，防治效果有保障

小站稻病虫害专业化统防统治首次采用植保无人机作业，较农民自防农药减量效果显著，作业效率突出（表1）。防治效果有保障，受到农民的普遍欢迎。据某种植区域稻农参与项目意愿调查，2017年首次组织实施小站稻病虫害专业化统防统治，合同面积1 133.3 hm2，通过宣传、动员、培训等推动，耗时45 d左右才完成防治任务。2018年合同面积1 600 hm2，用时5 d完成防治任务，充分体现农户对病虫害专业化统防统治工作的认可。

表1 2017年某种植区小站稻病虫害专业化统防统治农药使用量统计

2.2 农药减量显著，包装物回收率高

以2017年为例，水稻全生育期农药使用量减少35.4%，作业效率提高20倍以上（表2）。

农药废弃包装物回收是示范工作的重要考核指标，由专业服务组织统一回收，回收率达到100%。2017年回收农药包装废弃物6万余件，有效保护了稻田生态环境。

表2 不同植保作业药械特点比较

3 小站稻病虫害专业化统防统治的工作经验

3.1 依托政府支持，推动绿色农业发展

2017年首次采取政府购买服务的方式支持符合条件的经营性服务组织承担小站稻病虫害防治公益性服务，有效解决了农药用药失控的问题，提质减量效果明显，是发展绿色农业的有效措施。将财政资金用于购买服务，提高了政府向社会提供公共服务的质量水平和资金效率。

3.2 加强组织指导，贯穿项目全程

项目立项后，成立了行政推动领导小组和技术监督指导小组，全程指导项目立项、统防服务招标、示范区选择、服务组织对接等各项工作。通过共同努力，落实了服务组织招标、示范区遴选、统防宣传、服务对接、农户回访、田间调查、阶段验收等工作方案规定的全部工作内容。

3.3 加强技术服务，提升专业化服务水平

为将这项惠农工作做好，监管单位将防治用药作为示范工作核心，通过大量试验、调研，科学制定用药方案，采用生物防治与化学防治结合的方式，解决了病虫害防治和食品安全、环境保护、立体种养之间的矛盾。布置小站稻病虫害多点测报工作，及时发布病虫信息，为示范工作的顺利实施提供信息。

3.4 科学制定方案，保证实施效果

项目成立之初，监管单位聘请植保、水稻专家对示范工作进行全程把关，对《水稻病虫害专业化统防统治示范项目技术方案》进行充分论证，制订完成《水稻病虫害专业化统防统治示范项目应急预案》、《植保无人机作业标准》等操作规程，确保防治方案安全、周密、科学。每一防治阶段结束后，采取专家随机抽检验收，确保防效稳定可靠。

4 小站稻病虫害专业化统防统治工作存在问题及建议

4.1 存在问题

4.1.1 控制最佳防治时机难度大 种植区常见小站稻栽培品种有4～5种，综合抗病虫能力差异大，物候期存在差异；受水源、气候等栽培条件影响，插秧期不一致，最大达到30 d以上。各类复杂因素给最佳防治时机的把握造成困难，稻瘟病、稻曲病防治难度加大。

4.1.2 精耕细作比例低 稻田生态环境条件差，沟渠杂草丛生、稻田坑洼不平是常见现象，有利于水稻害虫的繁殖滋生，如稻蓟马、稻飞虱、稻摇蚊等。加强农田改造，可以减少化学药剂的使用量，对保护生态环境、生物多样性至关重要，是稻蟹混养、稻鱼混养等高效农业的先决条件。

4.2 建 议

4.2.1 因地制宜引进推广优质水稻新品种 水稻品种间抗病虫性存在差异，优良品种抗病虫能力强，对化学农药的替换、减量十分重要。应加强宣传引导，积极推广优质、抗病虫、耐盐碱的水稻品种，如：“津原89”具有优质、高产、抗病性强等特点。

4.2.2 精细农业是专业化统防统治推广的有利条件 小站稻在天津市农业生产中具有传统优势，近几年来逐步确立了以品质为方向的发展目标。受土地整合、水源条件等因素的影响，水稻生产的稳定性较差，稻农大多为短期承包，生产投入小，设施环境差，不能满足优质稻生产的需要。应充分利用天津市现有水系，科学规划优质稻作区，改善稻田生态环境，精耕细作，促进小站稻朝着精品、绿色农产品方向发展。

小站稻病虫害专业化统防统治是小站稻生产社会化服务的重要组成部分，是发展优秀稻耕文化不可或缺的环节。小站稻病虫害专业化统防统治还需要在服务组织建设、绿色防控技术更新等方面不断提升，在示范工作中逐步完善，因地制宜制订切实可行的推广应用模式。