平度市休闲农业发展中科技服务需求分析

王晨璐 佟飞

[摘要]休闲农业是在经济发达的条件下，为满足城里人休闲需求，利用农业景观资源和农业生产条件，发展观光、休闲、旅游的一种新型农业生产经营形态。以平度市为例，探究了平度市休闲农业发展中农业科技服务需求存在的问题以及平度市休闲农业发展中科技服务的不足，进而提出完善平度市农业科技服务体系的建议。

[关键词]平度;休闲农业;农业科技服务需求;农业科技服务体系

[中图分类号]G353[文献标识码]A

1 平度市休闲农业发展现状

1.1 经营现状

平度市有80多万农业人口，从事休闲农业的人数在2016年达到了3.448万人，休闲农户人均收入27969元，休闲农业总产值达到了6.65亿元，全年接待游客135.4万人，人均消费52.83元，带动农户14979户。从2013年到2017年传统农户人均年收入虽有小幅上升，但总体变化不大;休闲农户的人均收入增加率分别为14.66%、18.05%、13.10%、14.64%。目前规模较大的12个观光园管理相对规范，每年共接待游客120余万人次，有近三万从业人员，解决了当地两万多农村劳动力就业问题。

平度市休闲农业近几年一直蓬勃发展，从2013年到2016年，平度市休闲农业产值一直呈增加趋势，占农业总产值的比重虽然也在上升，但总体还是偏小，这与我国休闲农业起步较晚、重视较晚，地方基础设施建设薄弱，农业科技服务体系不完善等因素有很大关系。平度市现在发展农业的工作重心大幅偏向特色农业和农业旅游，但想要使休闲农业真正成为平度市经济创收的新支柱依然任重道远。

1.2 经营模式

休闲农业发展模式选择的重点是因地制宜、合理选择发展模式。平度市不断调整自身产业结构，帮助经营户寻求多样化、科学化、特色化的休闲农业发展模式，目前看来主要有四种类型：生态观光园、休闲采摘园、农家乐和特色民俗体验。这四种类型在不断发展中还相互融合，有很多大的经营户采用多种模式同时发展的方式，获得了很好的效果和收益。生态观光园和特色民俗体验通常设立在休闲个体农户较密集的地区，由镇政府、企业或者大型合作社牵头，依托特色农业产业和特色文化景观资源，投入相对完善的基础设施，进行较有力度的宣传，形成产业化的经营。

1.3 相关政策支持

2016年6月，平度市成为国家农村产业融合发展试点县。同年青岛市农委制定出台的《关于加大支持平度市农村发展改革工作的意见》指出，支持平度市加快发展休闲生态农业。指导平度市编制休闲农业和乡村旅游业发展规划，推进大泽山生态小镇等重点农村旅游项目建设;以大沽河沿岸现代农业园区和北部山区为核心，规划一批乡村旅游精品线路。2011年《平度市休闲农业与乡村旅游示范县发展规划》中指出：要加强政策扶持，保障休闲农业与乡村旅游持续健康发展。可见，休闲农业已经受到了各级市政府的高度关注。

2平度市休闲农业科技服务现状分析

2.1 休闲农业科技服务的供给机制

平度市农业科技服务还是主要依靠政府服务机制，一些社会组织为辅，实际调研总结，平度市针对休闲农业的农业科技服务主体有四种：市农业局技术人员、乡镇农技站技术人员、其他社会组织技术人员、高校农业专家。服务的对象目前主要是大规模休闲农业产业区的从业人员，对比较分散的区域服务频率较低。2014年，这四类主要科技服务人员共有21人（如表1），按照2014年休闲农业从业人员数量，平均一名科技服务人员要面对1020名从业人员，这种供给应该算是非常匮乏了。到了2017年，这种局面也没有改善多少，平均一名科技服务人员仍要面对460名休闲农业从业人员，像美国、日本、德国这些发达国家，农业科技人才占农业人员比例已经超过千分之六，并且是农民中自有的科技人才，这说明平度市休闲农业科技服务要想实施到位还需要加大科技服务队伍的建设，并且提高人员素质和质量。

2.2 休闲农业科技服务形式

随着农业供给侧结构性改革的不断深化，平度市休闲农业也进入了新的发展时期，对农业科技服务需求的不断变化促使了农业科技服务形式的改变。平度市一直坚持政府主导，各种农民组织协同发展的农业科技服务路线，通过教育、培训、信息传播和咨询服务的方式为农民提供技术指导和技术传递。目前，平度市针对休闲农业的科技服务形式主要有农技人员现场指导、开设农科讲堂、书面农科资料印发、视频学习和现场咨询会几种形式，其中农科资料印发是最主要的形式，几乎每个月都会有相关资料发放到各乡镇，但数量并不能覆盖所有休闲农户。

2.3 休闲农业科技服务水平

由于平度市农业科技服务人员数量有限，因此针对休闲农业从业人员采取的主要是一些传统推广方式，比如纸质材料发放、集中培训学习，偶尔开展农技人员下乡实地提供咨询的服务。但仅仅是这些比较传统的方式，也无法全面覆盖。通过对平度市12个大型休闲农业观光园从业人员和其他乡镇零散户从业人员进行问卷调查（如表2）可以看出，抽取的200名大规模休闲观光园从业人员有88%表示接受过科技服务，但接受服务频率大体还是少于一年三次，总体滿意度一般;200名零散户从业人员仅有19.5%接受过科技服务，有73%的表示对农业科技服务不是很了解甚至并未听说过。

3 平度市休闲农业科技服务需求分析

3.1 调查对象

本文以平度市4个镇，9个行政村，1300多个独立休闲农户作为抽样调查对象进行调研分析。将所有休闲农户打乱顺序随机分为5组，再从每组中随机抽取20户，共200个独立休闲农业经营户参与调查。

3.2 小型零散经营主体对科技服务认识不足，有效需求较少

调查发现，平度市休闲农户对科技服务的需求主要集中在传统的种子、化肥、农药等生产性技术服务方面，尤其是小型零散户，对现代特色农业发展趋势以及产品产业宣传等产业规划的知识需求不足， 参加农业科技相关学习培训的积极性也不是特别高。因为小型零散户大多分布在相对偏远的农村地区，经营者基本都是传统农民，生产和经营理念十分传统，而且，他们又是文化程度较低的一部分群体，这就必然影响他们对先进农业科技知识的认知和接受能力，许多优秀的营销手段和管理理念也得不到有效推广，严重影响休闲农户的长期发展。