基于循环经济的陕南物流园区发展问题研究

郑宽明 张桂花

[摘 要]循环经济的发展对物流园区建设和发展有很高的要求。本文分析了物流园区发展和循环经济的关系，明确了现代物流园区的建设和发展必须符合循环经济的要求。针对陕南地区，分析了其物流园区建设和发展存在的整合协调功能差、集约化程度较低、技术含量低、物流设施的建设与发展滞后等问题，提出了建立完备的循环物流体系、改革物流管理体制、实施园区绿色物流的陕南物流园区发展策略。

[关键词]循环经济;物流;物流园区;集约化;绿色物流

[中图分类号]TU984.13 [文献标识码]A

随着物流产业的迅猛发展，物流园区作为物流产业发展平台日益受到重视。现代物流强调全方位对环境的关注，是循环经济发展的重要基础。如何在物流基础设施建设以及运营中贯彻循环经济的理念，抑制物流活动对环境造成的危害，使物流资源、自然资源及社会资源得到最科学合理的利用成为当下亟待解决的课题。物流园区建设应该向着更加科学合理的方向发展，以最低的资源消耗率最大限度地满足地区发展的物流需求，为促进区域经济发展创造条件。

1 物流园区发展与循环经济的关系

物流运作过程既有价值的增值和转移，又有物质能源的转化、循环利用。随着经济的快速发展，物流活动对生态环境的影响也越来越大，资源浪费、废弃污染、噪声污染、交通拥堵、废弃物增加等问题日益突出。实施物流现代化标准作业、建立更为合理高效的运输体系、实现设施共享，是物流市场高度信息化的结果，是物流实现粗放式的经济增长向集约式经济增长方式转变的重要途径，符合循环经济发展的方向。

物流园区是区域经济范围内物流产业协同发展的产物，是一家或多家物流企业在空间上集中布局的场所，是具有一定规模和和综合服务的物流节点。物流园区能够有效整合地区物流资源，不仅直接为物流企业获得规模效益和集聚效益，并且与调整城市用地结构、缓解城市交通拥堵和环境压力密切相关。一直以来，我国物流园区的发展一直是以“高资本投入、高污染排放、高资源消耗”等牺牲环境为代价的传统粗放型的模式，但随着全球化进程加快，政府、企业和公众对环境保护越来越重视，建设面向循环经济的物流园区，开展符合循环经济发展要求的物流运作将是必然的选择。

2 陕南物流园区建设和发展存在的问题

陕南（陕西南部地区，包括汉中、安康、商洛三地市）地处秦巴山区，资源环境约束、区域发展竞争压力决定了发展循环经济是其必然选择。《陕南循环经济产业发展规划（2009—2020年）》对于陕南发展有了一个明确定位：用循环经济理念，走“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”的路子。陕南循环经济的发展对物流园区的建设和发展提出了更高的要求。但陕南的物流园区建设和发展仍然比较粗放，存在以下问题：

一是整合协调功能差。陕南各地通过物流园区的建设进行物流资源的整合，这种整合的出发点是提高企业物流运作效率、降低成本，从而提升城市整体经济运行效率，但在实际建设和发展的过程中仍存在简单的整合，导致物流园区建设未能充分考虑区域经济发展和有关企业的需求，造成现有仓储设施等物流资源未能得到充分利用而形成极大的浪费，最后土地资源也可能转化为其他使用途径。

二是集约化程度较低。陕南物流园区内物流企业经营方式比较原始，信息化、专业化和社会化程度较低，没有实现标准化物流技术导致物流各环节融合性差，物流效率降低，资源利用率较低及浪费很严重。譬如运输环节，不合理运输使车辆燃油消耗加大，还加剧了噪声和废气污染;仓储环节，不当储存方法容易导致储存货物泄漏或腐败变质，尤其是化学危险品的泄漏，对环境和人造成重大影响;装卸搬运环节，野蛮操作方式容易发生货物损坏，造成物流资源浪费和废弃;包装环节，多数商品包装方式、包装材料选择不恰当，造成资源极大浪费和环境严重污染，如塑料袋、易拉罐、玻璃瓶等包装材料，给自然界留下长久污染隐患。

三是技术含量低。尽管陕南各地物流园区已经开始了物流园区的网络化建设，但网络的覆盖率还比较低，同时协作的软件也不配套，致使物流园区的信息化、网络化运作比较困难，这很大程度制约了陕南物流园区与全国乃至世界物流的接轨。很多物流企业没有配套的信息化管理系统，而少量拥有建立信息系统能力的企业，也仅仅用在人力资源管理、财务管理以及建立企业的网页和网站等方面，使得实用性差。

四是物流设施的建设与发展滞后，影响物流效益。陕南各地的物流园区中，现代化的物流储运和集散设施较少，能够高效连接不同运输方式的大型综合货物运输中心、服务于城市内部或区域经济的各种物流基地、物流中心还比较缺乏，物流信息化管理的手段和技术手段都还比较落后。不少中小型物流企业往往只是被动地满足客户需要，在对市场敏感度、服务项目的开拓、自身的价值定位等方面均有所欠缺。

3 面向循环经济的陕南物流园区发展策略

3.1 建立完备的循环物流体系

由于产品在供应、生产、流通和消费等环节中会产生大量包装物和废弃物，一旦这些包装物和废弃物得不到正确回收和处理，必然引起生态环境的恶化和社会资源的枯竭，因此，物流园区功能设计应从资源角度出发，考虑加工处理更多的返还品，将逆向物流放在物流园区的功能设计当中，使供应链中逆向物流与正向物流相互协调，最终形成具有循环回路的逆向物流体系，即建立起包括供应商、制造商、分销商、消费者、园区回收处理中心和自然生态环境在内的基于循环经济的物流体系，既能保障生产、流通企业的正常运营，又能有效减少资源消耗和废弃物排放，促进资源的循环利用。

3.2 改革物流管理体制，重組物流业务流程

制定一致的专业化的服务规范、装备及技术标准，打破全社会物流市场条块分割的物流畸形管理体制，促进形成专业化社会化的物流系统和跨区域、跨行业的整体性综合物流网络体系;改变企业“小而全”“大而全”的粗放式经营运转方式，将物流企业内部效率比较低的人员、设施以及相关组织进行有效分离，促进专业化、社会化物流企业的良性发展;按照专业化、社会化、高效精干的原则，建立采购的统一化、配送的统一化的物流配送中心与物流管理中心，着力发展物流企业，加速物流市场进一步功能多样性发展，加快发展以多元化为主体的新兴综合型的物流企业，提供有效的第三方物流服务，并在物流管理方式、运行机制、经营理念等方面快速发展，尽早实现与国际社会接轨。

3.3 实施园区绿色物流

物流园区管理的应该做到标准化，合理规划、安排作业时序与作业程序，最大程度降低物流资源的浪费，这就需要尽快地实施绿色物流。绿色物流就是要在物流运作过程中节约、高效地利用各种资源，减少和抑制物流活动对环境造成的各种污染，并实施对物流环境的高度净化，使物流发展与社会人文及生态环境和谐共存。

3.3.1 提高信息化水平和物流作业配套能力。物流园区应协同相关生产企业建立更为完备的物流信息系统平台，以便适应企业供货、生产、销售等环节的分散化以及市场环境的快速变化，提高快速应对市场变化的反应能力。另外，现代化的物流园区强调综合性的系统观，要求各子系统的物流作业要整体配套，如不同流节点的装卸、搬运、储存、运输能力和包装能力配套;节点上的货物快速的疏导能力与运输能力要配套;港务、清关、检疫检验等业务能力与运输能力配套。物流园区应该最大限度地加强时间、人员、设备、物资等资源的使用效率，取得最大化的社会效益和循环经济效益。

3.3.2 建立绿色物流指标。积极推进ISO1400环境管理体系的标准化，运用国际标准来规范物流的自身行为。物流园区应该设定实施绿色循环物流的具体的目标值，定量定性控制各项的物流活动。绿色循环物流指标应该具有能够有效协调有关物流活动环境效益和经济效益，表现为环境效益的具体指标是“三废”排放量、货物输送过程中的抛洒率、能源利用率、包装回收率的高低、员工是否具有环保意识等。

3.3.3 发展绿色装备。绿色装备是实现循环物流的重要基础，绿色物流装备一般来说指的是能够循环使用的装备、能最大限度节省各种物资资源，并且对环境没有污染和损坏。绿色装备的最强功能除了能够减少污染排放外、提高设备的效率和功率，主要还体现在对不同物流设备机械的使用、调度和维护等方面。物流产业所倡导和发展的绿色循环装备现在主要有集装箱、厢式货车、电瓶叉车等。绿色装备更多是代表一种循环理念和支撑绿色理念的技术，随着循环经济的快速发展，绿色装备定然成为物流产业运营必需的标准化装备。

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[收稿日期]2019-01-08

[基金项目]本文系陕西省教育厅专项科研计划项目“陕南循环经济的跨区域协同发展模式研究”（编号：14JK1123）。

[作者简介]郑宽明（1962—），男，陕西潼关人，陕西理工大学教授;张桂花（1981—），女，陕西渭南人，陕西理工大学讲师。