乡村振兴战略下小农户经营出路研究

克米拜尔古丽·吾甫尔

摘 要 在乡村振兴战略的背景下，我国农村确立了以家庭为单元的农业生产经营模式，改变了传统的成本高、合作化程度低、风险大、分散的农户经营模式。传统的经营方式使农户缺乏技术支持，这也是由于小农户自身综合素质偏低；同时市场体系不完善，信息不畅，农户的销售渠道不多，小农户和市场之间信息不对称，导致小农户经营出现困境。针对这些问题本文提出帮扶小农户发展的建议和多种措施，积极为小农户的发展提供社会化服务。

关键词 小农户及出路；乡村振兴；现代化农业

我国是一个“大国小农”的国家。据统计我国土地经营中，小农户的经营耕地面积占农业土地总耕地面积的70%。而这些小农户生产规模小，销售渠道又不多，那么，如何引领小农户进入现代化农业生产的轨道上，就成为倍受各界关注的事情。在乡村振兴战略背景下，研究小规模农户的经营现状，探索小农户未来发展新出路，对我国粮食安全有非常重要的意义。

1 乡村振兴战略下小农户经营现状

我国受“大国小农”这一基本国情的制约，当前农业生产主要存在的问题是高投入、低产出、耕地细碎化和经营规模小。小农户在实际农业生产中缺乏先进的生产工具，运用科学技术进行农业生产经营的能力偏低，这就难以满足先进生产力的要求。而物价的持续上涨，使农忙时期雇佣费用也随之上涨，同时生产资料不断上涨，这些都加重了小农户的负担。由于小农户生产净收入减少，生产资料投入大，使农业生产被其边缘化，许多小農户将家中的农耕地闲置而进城打工，即便留下来的农民也对种地失去了信心，不愿改善农业技术，直接导致其抗风险能力较弱，容易受自然灾害影响，如果没有相应的基础设施的保护，没有现代科学技术的指导，一旦发生自然灾害农作物就会受到不同程度的破坏，给小农户造成经济上的损失。此外，市场经济下风险随时存在，而小农户应对市场风险的能力又比较薄弱。小农户受客观条件的制约，对市场信息的获取比较封闭，加之获取信息的渠道又比较少，因此一旦遇到市场风险小农户没有抗击能力。同时，农产品生产周期较长，而农产品市场的需求也在不断的变化，市场反映出来的信息都是即时信息，而小农户获取市场信息又相对滞后，小农户从获得信息到农产品生产出来，这期间市场有可能已经出现变化，这对于小农户来说极易产生误导作用。小农户受限于知识水平低下，适应市场变化的能力较弱，思想认识程度又不高，往往在接受先进技术方面处于劣势。

当下许多小农户在产业结构调整中持观望的态度。这些小农户缺乏市场意识，无法与市场实现有效的衔接，生产出适销对路的农产品。其次，由于银行信货门槛较高，又缺乏针对小农户的社会化服务，特别是金融保险服务相对不足，小农户难以获得银行货款，虽然政府极为重视三农问题，但落实到地方，农机与农技服务一向青睐农业大户，容易忽视交易成本较高的小农户，对小农户缺少农机、农技的服务支持。据统计我国有45%的农户把自产的农产品卖给商贩[1]。虽然有一些小农户加入了合作社，与合作社也有合同约定，但合作社自身存在一定的问题，使小农户分得的收入低于预期，还有一部分合作社是私人承包，这部分合作社在收购农产品时，以营利为目地有意压低价格，逐渐使小农户对农业合作社失去信心。农业合作社与小农户之间缺乏最基本的诚信。小农户组织化程度又低，容易产生过高的市场交易成本，也会造成小农户在市场交易中处于极低的位置，从而加重小农户的经济负担，使小农户很难融入现代农产品供应链中。

2 乡村振兴战略下小农户经营出路的研究

在农业转型发展的关键时期，如何帮助小农户实现农业现代化，这需要政府出台相关的文件，对小农户给予更多实质性的扶持和帮助。

2.1 加大对小农户农村金融信货支持

在我国农村正在不断加大农村金融供给侧改革，支持小农户农村金融信货，利用相关的风险分担机制与政策扶持，创新金融服务，让金融机构扎根农村，以此提高信货供给效率。为了解决小农户的后顾之忧，地方政府部门应加大对小农户的政策扶持，适当降低对小农户金融贷款门槛。各级农村信用合作社应提高贷款的额度，农业银行更应大力支持小农户的金融贷款，以满足小农户扩大经营规模和购买生产资料所需要的资金，进一步解决小农户贷款难的问题[2]。同时，政府设立“专项基金”鼓励农民以不同的生产方式去脱贫致富，可以采用农业企业研修、家庭农场等方式，政府给予一定的财政补贴，并开设农业培训班重点培养小农户农业组织管理、经营理念、农业技术、信息搜集等实际操作能力。对小农户进行综合素质的培训，培养农民不仅懂技术更会经营农业生产，使小农户尽快摆脱旧的思维意识，逐步接受和掌握新的科学技术，充分利用互联网技术，开启网络宣传为农产品打开销路，使“互联网+农业”真正深入农村，从而惠及小农户。

2.2 提高农产品流通效率，引导小农户发展新型合作经济

农业生产的稳步运行必须要有与之配套的农业生产服务体系。在不断增加农产品流通服务的基础上，优化物流输送体制，减少流通的环节。通过互联网传播农产品信息，以此增强市场及用户与小农户的信息交流。为了使小农户获得持续的农产品销售途径，就应大力推进“农超对接”，这样不仅使农户获得一定规模的销售路径，还可以避免农户和以往的流通商杀价。鼓励农民走合作化之路，并建立新型合作经济组织，促进小农户自愿联合[3]。小农户可以自发组成农机合作社，政府对组织进行土地流转等方面的政策扶持。分散经营的小农户应积极参与农业合作社，依托农业合作社能改善应对市场风险大和自身实力弱的不利因素，规避势单力薄的风险。

3 结语

小农户是我国农业历史上的主体，小农户的存在具有长期性，只有改变粗放的、分散的农业经营模式，才能实现规模化经营，这需要时间与各方条件共同促成。要想实现农村的全面小康，就应看小农户是否达到小康水平，在乡村振兴战略背景下，只有小农户得到振兴，我国的乡村才能够振兴。

参考文献：

[1]郭占锋，焦明娟.从乡村建设运动到乡村振兴战略--我国乡村建设运动的实践逻辑、经验教训及启示[J].长白学刊，2019（04）：109-116.

[2]温菊萍.农业特色小镇助推乡村振兴战略[J].合作经济与科技，2019（13）：60-62.

[3]王紫薇，徐辉.乡村振兴战略下小农户经营出路探究[J].合作经济与科技，2019（13）：63-65.