基层央行人力资源配置问题及对策探究

张彦春

【摘要】基层央行人力资源作为基层中央银行中最为重要的资源，对金融公共事务管理与服务等方面起到不可取代的重要作用，只有将其进行合理的配置并不断加以完善，才能提高基层央行人力资源整体的开发和管理水平。但是，由于历史、体制以及外部环境等各种各样的原因，使得基层央行在人力资源配置上，仍旧存在着一定的问题。本文通过探究基层央行人力资源配置所存在的问题，提出了可行性的对策。

【关键词】基层央行 人力资源配置 对策

随着我国银行职能的转变，基层央行的工作内容以及岗位设置和人员架构，也随之发生了变化。不管是工作任务还是工作职责，都对在职的工作人员提出了更高的要求。在新的形势下，基层央行在岗人数的锐减，又再一次加剧矛盾的冲突，使得当前的基层央行在人力资源配置的问题上显得十分突出。所以，如何合理配置并完善基层央行的人力资源，才能更好更快地提高基层央行人力资源整体的开发和管理水平，值得深入思考和探究。

一、基层央行人力资源配置存在的问题

（一）基层央行的人员结构不合理

由于历史等原因，致使在整个基层央行人员的年龄结构中，主力军大都是一些老职工，尽管近年来也在招录大学生，但是基于大学生的专业性还不够强，实践操作能力也有所欠缺，仍需要较长的“培养期”才能适应，所以在短期内，仍旧无法实现快速蜕变。另一方面，复合型的人才也比较匮乏。由于专业结构上的欠缺以及大学专业的细分，导致专业人员主要集中在经济金融以及会计等专业上。以目前的情况来看，既懂经济金融、又懂现代公共管理的复合型人才少之又少。

（二）基层央行的人员配置不合理

近年来，央行业务不断拓展和发展，对于岗位的划分，也越来越细化，这使得在人员编制的矛盾上日益突出。再加上一些高素质、高学历的人才不愿到小城市以及乡村发展，导致了地市以下基层央行引进人才的渠道不够畅通，基层央行所需要的具体操作人员也就变得十分紧缺。再者，未能根据人员的实际能力分配工作岗位而造成的人才浪费现象，也成为了一种常态。

（三）基层央行的管理理念陈旧

基层央行员工的培训不当，也会造成管理理念的矛盾，因为培训不具有系统性和针对性，导致与本行业的联系还不够紧密，所以最后的结果往往都是“事倍功半”。再加上在职工作人员按部就班的工作理念占据了主导地位，所以导致很多的员工创新能力都不够强，工作技能迟迟得不到提高，对于现代人力资源管理理念也一知半解。

二、影响基层央行人力资源配置的原因

（一）历史因素

在特定的历史阶段，基层央行的人员变化，具有一定的历史特征。就近来看，2003年银监会成立后，部分有着高学历的年轻人，都被划拨到了银监会里，再加上其他的历史因素，都给后来的人力资源建设带来了不同程度上的影响和压力，造成了年轻专业人才的缺失。

（二）组织文化因素

员工在组织里的地位和职业生涯，往往都会受到组织的影响。只是，传统的组织文化，已经不足以顺应时代发展的潮流，滯后的组织文化更是无法充分调动员工的积极性，创新能力就更谈不上了。

（三）个人因素

由于基层央行在行业领域内具备一定的天然权威性，在员工当中多少都会产生居高临下、养尊处优的思想，所以就导致了有的员工停滞不前、缺乏目标和动力，使得业务能力无法跟上基层央行发展的步伐。

三、完善基层央行人力资源配置的对策

合理调整岗位，实现人员优化配置。基层央行想要实现人员的优化配置，首先可以从调整岗位着手。通过撤岗、并岗和兼岗等形式，对部分工作职责较轻、工作任务分配不合理的岗位进行重组，以此来缓解人手紧缺的现状。与此同时，还可以通过竞争上岗的机制，来规范并激励员工的行为以及工作的能动性和积极性，进而拓宽人才的选用渠道。

第二，建立激励机制，鼓励创新。首先，基层央行要建立起一套正确的、符合规范的激励机制，通过表彰或重奖重用工作突出者，来激发全体员工的工作热情。其次，还要明确各个部门、各个岗位的业绩指标，并以最终的绩效作为考评，实现员工晋升以及奖惩等流程。

第三，完善培训机制，增强培训力度。面对新的形势，基层央行应该从实际出发，及时地对员工的培训目标做出适时的调整，并且还要完善培训机制，加大培训的力度，从短期和长远的目标逐步实现，与员工上下一起积极探索出适合基层央行的工作模式更要营造出积极向上的学习分为，让更多的非骨干员工融入其中。

第四，加强人员流动管理，合理使用人力资源。基层央行想要促进人力资源的合理利用，首先就要改变过于僵化的人员流动机制。通过在各个部门以及各个岗位和工作任务之间实现人员流动，可利于基层央行人才的全面发展，不管是从知识面还是从经验、视野上来说，都能够得到不同程度上的提升。只是在实施的过程中，还要注意人员流动的规范化。基层央行可通过细化干部交流制度，来实现这一目标。

最后，还要引进现代人力资源管理理念，在团队内形成良好的团队文化。基层央行想要合理配置人力资源，首先就要打破传统的人力资源管理理念，只有充分意识到人事制度改革的紧迫性和重要性，才能全身心地投入到人力资源配置和完善的探索之中去。而作为人力资源的最高境界，文化管理也不可或缺。基层央行要根据地方的特色和文化底蕴，在团队内努力打造独具特色的团队精神文化，进而才能实现员工的意志统一和整体统一。

结语：综上所述，本文通过探究基层央行人力资源配置所存在的问题不难发现，人员结构以及人员配置和管理理念等因素，都制约了基层央行提高基层央行人力资源整体的开发和管理水平，想要进一步完善人力资源配置，则需要从这些根本问题入手才能有所转机。

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