干休所会计核算对人民军队离退休干部安置的影响探讨

陈淼焱

【摘要】在不增加经济费用损耗的前提下，充分发挥军队干休所作用，是干休所会计核算的主要目的，其对于干休所医疗经费管理效益提升、后勤条件优化具有非常重要的作用。因此，本文以干休所会计核算为入手点。结合人民军队离退休干部安置情况，分析了干休所会计核算对人民军队离退休干部安置的影响，并进一步探究了干休所会计核算原则及实施过程。

【关键词】干休所 会计核算 人民军队 离退休干部安置

前言：干休所是承担离休干部医疗保健任务的特殊机构，各项医疗工作的顺利开展，直接影响了离退休老干部切身利益。而干休所会计核算工作的开展，可以在控制干休所运营经济费用损耗的同时，提高干休所管理效能，为离退休老干部提供更加优质的医疗服务。因此，探究如何利用会计核算方法降低干休所运营成本、优化人民军队离退休干部安置方案具有非常重要的意义。

一、干休所会计核算对人民军队离退休干部安置影响

一方面，会计核算工作质量水平高低，对人民军队经费结余额度具有直接的影响。若在收入军休经费后，没有进行科学、系统的支配核算，就会导致军队干休所经费支出浪费。甚至出现干休所会计核算结余不明确情况。

另一方面，由于干休所会计核算涉及模块较多，招待费、电话费、交通费等费用支配标准不明确。若无法贯彻落实会计核算工作，就会导致各模块支配不均衡，对军队离退休干部生活品质造成较大影响。同时会计核算工作与经费管理工作息息相关，若没有执行系统的会计核算工作，就会对经费管理工作效率造成一定影响。

二、夯实干休所会计核算基础，提高人民军队离退休干部安置质量

1.干休所会计核算原则

财政部门拨款、军队经费是干休所经费主要来源。而干休所经费来源的特殊性也决定了干休所会计核算突出的政治性。因此，在干休所会计核算过程中，相关人员应依据公平公正的原则，平等对待每一个核算单元。在这一基础上，结合所内医疗服务技术风险等级、技术水平。综合考虑行政、后勤、医疗技术、临床等模块工作需求，设置合理的会计核算权重。同时干休所工作效益与工作量、收费政策等具有一定联系，依据现阶段我国军队干休所收费标准，干休所各模块经济效益具有较大差异。因此，在干休所会计核算阶段，相关人员应从宏观入手。集成国家关于干休所会计核算的政策，预先设定成本管控方案。以便为会计核算工作顺利开展奠定基础。

2.干休所会计核算过程

依据我国中办颁布的《关于进一步做好军队离退休干部移交政府安置管理工作的意见》，对于人民军队离退休干部的安置工作是各干休所阶段工作重点。而军队干休所会计核算工作，是人民军队离退休老干部圆满安置的关键。现阶段干休所会计核算主要工作包括基金增减、资金增减、款项收付、收入支出费用成本计算、财务收发增减、财务使用等几个模块。在具体会计核算工作开展过程中，相关工作人员可综合利用集中核算、意见征集、信息交互、政策下达等方式，梳理个体与会计核算整体间联系。并依据前期梳理结果，对实际工作情况进行适当调整。即定期分析所内会计核算清单中资产、物资情况，并与现阶段所需物资信息进行对比。同时清查已报废物资设备，逐步明确报废物资折旧年限，进一步完善废旧物资设备报废手续。特别是对于固定资产，相关人员应在计算机内引入物资使用管理系统。将全部固定资产信息记录在物资使用管理系统中，保证所内物资核算数据的高效、全面收集。

其次，为保证会计核算工作顺利进行，干休所会计人员可以构建所级、室级二级核算技术，进一步细化会计核算管理规定。并结合各模块经费支出特点，构建完善的成本分摊方法、收入分配比例。从源头入手，控制所内各模块成本支出。同时根据工作岗位差异，将其分配至不同的核算单元中。对于每一核算单元，可依据前期成本损耗设计比例，制作专门的财务报表。全面执行全成本核算制度。

最后，为进一步提高干休所会计核算效率，相关人员可利用一卡通模式，对所内医疗服务过程进行进一步简化。同时在CT、B超等使用频率较高的设备中引入分段预约方式，明确设置就诊流程及环节要求。在这个基础上，要求各科室将工作期間涉及的成本损耗列入最小核算单元内。依托远程医学系统、或者军综网，对内部会计核算模块进行拆分整合，保证后期核算作业规范化开展。

3.干休所会计核算要点

人民军队干休所经费的合理使用，不仅可以保障退休军官干部生活质量，而且可以为干休所职能顺利履行奠定基础。因此，在会计核算期间，相关人员应以经费支配作为工作重点。在中央财政拨款、军队负担经费、市财政拨款、省财政拨款等经费管理的基础上，从财政补助、固定资产、车辆构筑、丧葬费、安置用房费用等方面。结合我国中央财政相关制度，系统分配附属用地、住房，保证离退休干部住房补贴、遗嘱医疗补助、医疗保险、退休遗嘱补助等足额发放。同时在会计核算期间，相关人员应主动与所内领导沟通，促使领导干部了解会计核算重要性。完善顶层设计，为各项政策法规及细则实施提供有效的指导。

总结：综上所述，会计核算是干休所内部管理的重要模块，也是持续控制干休所医疗运营成本、提高干休所医疗养护质量的关键。因此，根据干休所会计核算对人民军队离退休干部安置的影响，干休所相关人员应结合医院管理及决策所需记录、医疗服务阶段各项经济费用损耗，夯实核算基础。依据公平公正、宏观掌控原则，全面构建干休所全成本核算体系，完善二级核算体系及相关核算管理规定。保证干休所会计核算作业顺利进行，为干休所离退休干部安置质量提升提供依据。

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