煤炭企业流程改革优化再造实践

文/郭佐宁

面对严峻市场形势,煤炭企业只有以市场机制为导向，对企业流程进行优化与再造, 打造内部市场化运营的升级版，才能构建现代化煤炭经济体系，促进煤炭企业高质量发展

煤炭企业流程改革优化再造是解决煤炭企业最大限度优化资源配置、适应市场、提升核心竞争力的有效举措。陕煤集团陕北矿业张家峁公司通过对内外部资源进行相应的优化和配置，对自身各项业务进行流程梳理，重新设计组织运行机制包括组织管理体系、业务板块、生产组织等方面的流程再造，确保权责明确，管理科学，促进企业持续快速发展。

一、基于打造“非高危本安型”矿井的安全管控流程改革优化再造

煤炭企业安全管理始终以不断改善安全环境，规范人的安全行为为目标，朝着“环境”和“人”的本质安全迈进，这是打造“非高危本安型”矿井的基础。

一是实施科技保安。在井下作业环境安全管控流程优化方面，构建安全风险分级管控和事故隐患排查“双重预防性”机制，坚持推行实效化的安全生产标准化工作。通过信息化技术建立现代化的安全管控体系，用技防手段提高矿井的安全管理水平。通过升级改造矿井安全监测监控系统，推广风水联动负压除尘技术，建立综合防护体系改善作业环境；加大地测可视化一张图系统应用，及时分析解决地质隐患，保证矿井安全；通过顶板离层仪、综采支架矿压监测系统强化顶板管理，保证作业安全；通过电气设备远程操控自动化运行和实时监控系统替代人工作业，降低操作失误，实现减人提效。

二是强化防控管理。在人员作业管控流程优化方面，遵循“预防为主、过程控制”的安全管理路径，围绕“非高危本安型”矿井管控目标，深化安全管理的事前预控和过程控制的“双险双控”工作，全面推广落实岗位全覆盖、人员全覆盖、考核全覆盖的岗位标准作业流程，编制“清单式”管控明细，从而确保人、机、物、环的本质安全。

二、基于降本增效的生产管控流程改革优化再造

生产成本高是由多方面因素造成的，煤炭企业应抓好大额成本管控。进行生产管控流程梳理再造是提质增效、降本增盈的关键。

一是坚持源头管控，实现科学降本。围绕降本增效的流程再造从生产准备环节开始入手，在确保采掘接续正常的前提下优化采区布置，在保证安全的基础上优化保护煤柱留设和支护方式，提高资源回收率，减少支护材料费用支出，从源头控制成本。

二是优化开采工艺。针对井田内各主采煤层存在大量不规则边角区域，可采储量较大且无法利用先进的综合机械化采煤法回采的情况，开展短壁安全高效回采工艺及配套设备研究，用更加科学合理的回采工艺提高工作效率，提高资源回收率，降低回采成本，增加企业经济效益。

三是加强设备管理，实现节能降耗。以降低能耗，减少生产费用为出发点，加快机电设备变频节能、无功补偿等新技术、新工艺的推广应用；加强矿井大型固定设备的技术性能测试，对低效设备进行大修和技术改造，使在用设备保持经济高效运行；优化运输系统驱动和启动方式，合理减少驱动设备，提高运输系统启动效率，降低系统皮带空载运转时间；针对煤炭生产的高耗能工序、岗位和设备操作，定期组织相关人员进行节能管理和技术培训，提高广大职工主动参与节支降耗的积极性，让每一名职工都深刻认识到“人人都是经营者，岗位就是利润源”。

三、基于效益最大化的经营管控流程改革优化再造

煤炭企业的成本核算一般停留在最终产品核算，却忽略了生产、加工、销售等环节的过程成本核算；并且只侧重总成本中的大额成本控制，却疏忽做好环节成本中的大额成本控制，导致对环节成本管控缺乏有效的针对性和适用性。为此，煤炭企业必须在环节管控上做文章，在降本增效上寻突破。

<<综采工作面

一是以资金总额预算管理为基础，构建体系成本管控模式。根据生产工艺流程对体系成本进行分解细化，实现“总成本”核算向“环节成本”核算的转变，通过抓住“环节成本”的大成本精细管控，实现企业低成本健康运行。

二是运用信息化技术规范物质管理。按照“去库存、降成本、补短板”的工作思路，规范物资采购流程，提高采购计划准确性，利用信息化技术手段开展资产编码动态管理，运用“互联网+资产”的管理模式加强物资统管和调剂利库工作，达到盘活资产，降低库存，压缩成本，提高企业经济效益的目的。

三是强化人力资源管理。结合生产工艺、工作流程等实际情况科学编制定岗定员方案，实施劳动用工和工资总额“两个总量管控”，深挖人力资源潜力，提高工作效率。

四是优化专项资金管理。优化专项资金实施计划，根据工程项目的轻重缓急，合理优化专项资金配置，严格控制非生产性投入。

五是加强合同管理。优化招投标、合同管理流程，实行企业内部定额管理造价，严把合同管理关，实现企业降本增盈。

四、基于供给侧结构性调整的产品管控流程改革优化再造

结合煤炭市场行情做好供给侧结构性调整，加快企业转型升级步伐，是煤炭企业实现可持续发展的必然选择。

一是结合企业实际和市场需求，加快企业转型升级步伐。围绕供给侧结构性调整，对生产系统进行升级改造，提高优质精煤洗选效率，并通过不同煤种搭配开采和筛分丰富产品种类，以适销对路、优质优价提高产品销量和收益。

二是强化煤质管理。把ISO9001：2015产品质量管理体系标准要求引入产品生产管控过程中，优化原煤筛选、洗选程序，明确煤质管理各级岗位责任，强化煤质现场管理、源头预防、过程控制和结果考核，构建纵向到底横向到边的煤质管理网络，保证优质煤炭产品供应。

三是做好市场调研分析。立足整个煤炭行业，做好前瞻性市场调研分析，审视企业的发展战略，在优化产品结构过程中，处理好新老产品的关系，根据市场需求做到定制化生产，订单式销售，提高产品附加值，真正实现企业的创值增盈。

五、基于创新发展的企业内控管理流程改革优化再造

用创新发展的理念构建煤炭企业现代化管理框架，引导企业管理向精细化、制度化、规范化、程序化迈进是形势所迫，更是顺应时代的要求。

一是做好内部管理思维和方式转变。将创新发展的理念与内部管理流程再造相结合，用精细化管理替代粗放式管理，健全和完善内部管控制度，构建实效化的内部管控体系，推进现代化企业进程，不断提升内部管理水平，降低经营运行成本，不断提高企业盈利能力。

二是深化企业管理工作。建立卓越绩效综合评价计分卡（KPI）指标体系，围绕转型升级、安全发展制定考核指标和实施方案，强化评价分析和考核，不断提高企业管理水平。

张家峁矿业公司通过基于打造“非高危本安型”矿井的安全管控流程改革优化再造、基于降本增效的生产管控流程改革优化再造、基于效益最大化的经营管控流程改革优化再造、基于供给侧结构性调整的产品管控流程改革优化再造、基于创新发展的企业内控管理流程改革优化再造、基于利润最大化的销售流程改革优化再造，工作运行效率和经济效益得到显著提高

三是加强企业文化建设。十年企业靠管理，百年企业靠文化。煤炭企业在围绕效益开展流程再造过程中，大力深化企业文化建设，使企业文化成为联接企业和职工的纽带，增强职工的归属感、责任感，进而促进企业实现持续健康发展。

六、基于利润最大化的销售流程改革优化再造

煤炭企业做好销售环节流程优化再造，开发新的经济增长点是煤炭企业渡危机、求生存、谋发展的关键。

一是强化品牌意识，用品牌效应带动产品销售。品牌经营是经济发展到相对过剩后的必然产物，是企业经营进入新时代的标志。通过提升产品和服务的品质增强企业和产品的市场影响力，使广大客户认识企业、信任企业，从而为企业带来更大的效益。煤炭企业全力把品牌建设作为拓展市场，提质增盈，提高企业核心竞争力的有力抓手，全面实施“煤质兴企、品牌强企”战略，以品牌塑造企业形象，以品牌拓展客户市场，实现提质提效、创值增盈的目标。

二是根据煤炭市场形势，及时转变销售思路，调整营销策略。用量价挂钩的方式稳定大客户、老客户，争取新客户，变“坐销”为“行销”，积极调研市场，回访客户，及时了解掌握市场信息和客户端需求，立足供给侧调整，做到产品适销对路。

三是加强营销信息化手段的应用，积极构建“互联网+营销”的现代化营销体系。依托客户交流群、微信公众平台等现代化沟通手段做好服务和信息反馈，减少销售中间环节，拉近与客户的距离，以优质服务赢得客户青睐，拓宽产品销售渠道。

综上所述，陕煤集团陕北矿业张家峁公司通过安全、生产、经营、产品、内控、销售等关键点的流程优化再造，形成了独特的组织管理、经营管理、技术管理及市场开发等方面的制度管理体系，特别是流程优化再造后，在目标责任考核、内部管控制度下建立的内部市场关系，使得各个工序和岗位之间相互契合，整个业务链更为紧密，工作运行效率和经济效益得到显著提高，从而实现“安全零隐患、客户零距离、质量零缺陷”的目标。